Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А41-6825/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-6825/21
19 мая 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2021 года.


Судья Арбитражного суда Московской области А.О. Уваров

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело №А41-6825/21 по иску Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления (ИНН , ОГРН )

к ООО "НСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: Администрация Кульшариповского Сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района республики Татарстан

о возмещении вреда,

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее – «Министерство» «истец») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Новые строительные технологии» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в размере 819000 рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, административным органом проведена проверка общества, в ходе которой установлено нарушении абзаца 2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, выразившееся в несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно:

«26» апреля 2018 г. в 15 час. 00 мин. в нас. пункте РТ, Альметьевский район, при проведении строительно-ремонтных работ на объекте: Предприятие общественного питания быстрого обслуживания «Макдональдс» <...> образовались отходы производства и потребления. При этом ООО «НСТ» не обеспечило безопасные условия и способы сбора, накопления, утилизации, обезвреживания, транспортировки, хранению и захоронению отходов в результате чего допущен сброс отходов производства и потребления на почву. S= 482 кв.м.V=105 куб.м.

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении юридического лица 27.06.2018 протокола №024717, об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности от 03.07.2018 № 269 с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Согласно платежному поручению № 575 от 25.03.2019 года указанный штраф ответчиком оплачен.

Применив правила расчета размера вреда, причиненного земельным ресурсам (почвам), в соответствии с пунктом 9 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 238 от 08.07.2010, административным органом определен размер ущерба в сумме 819 000 рублей.

Административным органом в адрес общества направлена претензия № 24 от 28.08.2020 о возмещении вреда, которая обществом оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) одним из основных принципов охраны окружающей среды является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергших деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям сельскохозяйственной деятельности.

Статьей 13 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Статьей 5 Закона об охране окружающей среды к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды входят полномочия на предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В силу положений ч. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда; противоправность поведения виновного лица; вина причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом; доказанность размера причиненного вреда.

В доказательство основания иска, достоверности расчета цены иска истцом представлены протоколом об административном правонарушении, акт осмотра.

Доказательств отбора проб земельного участка исследования мусора, заключениями эксперта, иных документов с использованием специальных технических средств не представлено.

Между тем, ответчик оспаривает расчет истца, применения им коэффициентов для отходов 4, а не 5 класса опасности.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", при определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, должны учитываться понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда.

Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (пункт 2.1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

До утверждения названного порядка судам необходимо исходить из того, что при определении размера возмещаемого вреда допускается учет затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты.

При вынесении таких актов должны учитываться обстоятельства, определяющие форму и степень вины причинителя вреда, за исключением случаев, когда законом предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины, было ли совершено правонарушение с целью получения экономической выгоды, характер его последующего поведения и последствия правонарушения, а также объем затрат, направленных им на устранение нарушения.

Как следует из представленных ответчиком договора № 04/02 от 04.02.2019 г. на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и приведение земельного участка в нормативное состояние, акта прикмки-передачи выполненных работ от 26.02.2019 г., платежному поручению № 770 от 10.04.2019 г., ответчик в счет выполненных работ по сбору и утилизацию бытовых отходов примерным объемом 105 куб.м. оплатил 783 000 рублей.

Согласно письму Кульшариповского Сельского исполнительного комитета от 31.03.2021 г. № 58, отзыву третьего лица, земельный участок КН 16:07:190001:141 не имеет строительных отходов, приведен в нормативное состояние путем производства восстановительных работ. В настоящее время на указанном земельном участке произведена работы по обустройству автодороги.

Доказательств, опровергающих факт проведения Обществом работ по восстановлению, либо свидетельствующих о том, что работы выполнены некачественно и не привели к устранению нарушения и устранению вреда, Министерством не представлено.

Запрошенный судом доказательства: результаты отбора проб земельного участка, заключение эксперта причинения земельному участку вреда истцом не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.



Судья А.О. Уваров