Решение от 25 марта 2021 г. по делу № А63-3337/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 марта 2021 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, г. Железноводск, ОГРН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРН <***>, г. Железноводск,

о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 84 139,93 руб., пени за период с 16.03.2018 по 31.12.2018,

при участии представителя истца – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 № 1, в отсутствие представителя ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, предприниматель, ИП ФИО2), в котором согласно уточненным требованиям просило взыскать 69 639, 92 рубля задолженности по арендной плате за период с 29.09.2016 по 31.12.2018 и 8 638,02 рубля пени за периоды просрочек оплаты с 16.12.2016 по 31.12.2018 по договору аренды от 07.04.2005 № 3164

Ответчик представил отзыв на иск и дополнительные пояснения к отзыву, в которых предприниматель заявила о пропуске управлением срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности и пени за 2016 год. Также ответчик полагал, что в расчете задолженности управление не учло отдельные платежи, отраженные в актах сверки за 2017 и 2018 годы.

Исследовав и оценив доказательства по делу, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ИП ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:31:010307:10, общей площадью 3 178 кв.м, адрес: <...>, с видом разрешенного использования - под приобретенным в собственность зданием универмага, переданного управлением (арендодатель) в аренду со множественностью лиц на стороне арендаторов по договору аренды от 07.04.2005 № 3164 (дата и номер государственной регистрации 05.12.2005, 26-26-31/012/2005-77).

В соответствии с пунктом 2.3 договора аренды от 07.04.2005 № 3164 арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

Согласно дополнительному соглашению от 30.07.2008 к договору аренды от 07.04.2005 № 3164 внесены изменения в пункт 2 договора аренды от 07.04.2005 № 3164 «Размер и условия внесения арендной платы», согласно которым в подпункте 2.1 «Размер арендной платы за участок в 2008 г.» стороны предусмотрели следующие условия в отношении арендатора ФИО2:

ФИО2 - 340 кв.м,

632,07 руб/кВ.м * 25%*340 кв.м = 53 725,95 руб.

Государственная регистрация дополнительного соглашения от 30.07.2008 к договору аренды от 07.04.2005 № 3164 проведена 01.08.2008, номер государственной регистрации 26-26-31/006/2008-149.

В пункте 2.5 договора аренды от 07.04.2005 № 3164 предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает неустойку просрочки (пени) от суммы неуплаты, равной размеру неустойки, применяющейся для земельного налога.

В связи с наличием задолженности истец направил ответчику претензию от 31.01.2019 № 328 о необходимости в течение 30 дней с момента получения претензии погасить задолженность по арендной плате за период с 29.09.2016 по 31.12.2018 в размере 84 139,93 руб. и пеню в сумме 11 205,38 руб. Претензия направлена предпринимателю 31.01.2019, что подтверждается кассовым чеком Почты России.

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения управления с иском в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В спорном случае управлением ко взысканию заявлена задолженность по арендной плате, образовавшаяся за период с 29.09.2016 по 31.12.2016, которая согласно расчету истца составляет 8 382,17 руб. На указанную задолженность истец в связи с просрочками уплаты, имевшими место в 2016 году, рассчитал пени за периоды просрочек с 16.07.2016 по 31.12.2016. В уточненном расчете истец указал, что за 2016 год подлежит взысканию задолженность по арендной плате в сумме 8 382,17 руб. и пени 46,70 руб.

В отношении задолженности и пени за 2016 год ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Заявление ответчика суд посчитал подлежащим удовлетворению, а срок исковой давности управлением, в указанной части пропущенным, исходя из следующего.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Пропуск срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Из приведенных положений Гражданского кодекса РФ о сроке исковой давности следует, что для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд выявил, что спорная задолженность образовалась в период с 16.07.2016 по 31.12.2016.

Принимая во внимания положения договора аренды от 07.04.2005 № 3164, в которым на арендатора возложена обязанность исполнять обязательство по оплате арендной платы не позднее 15 числа последнего месяца квартала (в данном случае за 4 квартал 2016 года не позднее 15.12.2016), а также установив, что управлением исковое заявление подано в суд 25.02.2020, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании задолженности и пени за 2016 год.

Также истцом ко взысканию заявлены задолженности по арендной плате, образовавшиеся в периоды с 01.01.2017 по 31.12.2017, а также с 01.01.2018 по 31.12.2018.

При расчете арендной платы за указанные периоды управление применяет постановление Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов».

Однако, спорный земельный участок расположен на территории города Железноводска, входящего в состав особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод (Указ Президента РФ от 27.03.1992 № 309, Постановление Правительства РФ от 06.07.1992 № 462).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 № 14 курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае, признаны курортами федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае».

В связи с изложенным, с учетом положений Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»» и исходя из обстоятельств дела, спорный земельный участок в силу закона относится к муниципальной собственности.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, применению подлежит Порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29.04.2011 № 27-IV (далее – Порядок № 27-IV). Согласно Порядку № 27-IV годовой размер арендной платы за земельный участок определяется путем умножения базового размера арендной платы на площадь земельного участка по каждому виду разрешенного использования.

Решением Думы города-курорта Железноводска от 29.04.2011 № 27-IV в спорный период базовый размер арендной платы для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, установлен в размере 5 %.

Вместе с тем Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 № 531 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582» дополнены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные указанным постановлением, абзацем следующего содержания: «принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют». Постановление Правительства РФ от 05.05.2017 № 531 вступило в силу 12.08.2017.

Курорты входят в состав земель особо охраняемых территорий (статья 96 Земельного кодекса РФ) и подлежат особой охране на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно пункту 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли таких территорий не подлежат приватизации.

На спорном земельном участке находится нежилое здание универмага с кадастровым номером 26:31:010307:1093, общей площадью 1 1234 кв.м, помещение в котором принадлежит ответчику на праве собственности.

В связи с этим с 12.08.2017 арендная плата за спорный земельный участок не может превышать размер земельного налога, установленного в отношении земельных участков, предназначенных для использования в сходных целях. Решением Думы города-курорта Железноводска от 21.10.2010 № 760 «О земельном налоге в городе-курорте Железноводске Ставропольского края» (редакции, действовавшей в рассматриваемый период) в отношении прочих земельных участков (к которым, в том числе, относятся участки, предназначенные для схожих со спорным участком целей) установлен земельный налог в размере 1,5 процентов от кадастровой стоимости.

С учетом изложенного общая сумма арендной платы за 2017 год рассчитана истцом ошибочно, следовательно, подлежит перерасчету судом.

Согласно расчету суда, за 2017 год подлежало уплате:

- за 1 и 2 квартал 2017 года (по срокам уплаты 15.03.2017 и 15.06.2017) общая сумма 27 999, 4 руб., т.е. по 13 999, 7 руб. в квартал, (3251,01 руб./кВ.м * 5%* 344,5 кВ.м=55 998,20 руб./4 = 13 999,7 руб.);

-за 3 и 4 квартал (по срокам уплаты 15.09.2017 и 15.12.2017) общая сумма 8 399,94 руб., т.е. по 4 199,97 руб. в квартал (3251,01 руб/кВ.м * 1,5%* 344,5 кВ.м.=16 799,88 руб./4 = 4 199,97 руб.),

-всего 27 999,4 руб.+8 399,94 руб. = 36 399, 34 руб.

В 2017 году ответчиком в счет погашения арендной платы произведены следующие платежи: по п/п от 27.01.2017 № 893854 - 500 руб.; по п/п от 31.05.2017 № 637910 -1 000 руб.; по п/п от 31.05.2017 № 638908 - 1 000 руб.; по п/п от 28.09.2017 № 391512 – 500 руб.; по п/п от 28.09.2017 № 391513 – 500 руб.; по п/п от 16.10.2017 № 605550 – 1000 руб.; по п/п от 16.10.2017 № 605552 -1 000 руб.; по п/п от 23.10.2017 № 680305- 1 000 руб.; по п/п от 23.10.2017 № 680306 – 1 000 руб.; по п/п от 14.11.2017 № 81743 – 1 000 руб. Итого: 8 500, 00 руб.

Итоговая сумма задолженности ИП ФИО2 подлежащая взысканию судом по договору аренды от 07.04.2005 № 3164 за 2017 год составила 27 899, 34 руб.(36 399,34 руб.- 8 500 руб.).

С учетом изложенного судом произведен перерасчет пени, начисленной управлением на задолженность 2017 года.

Согласно перерасчету за первый квартал 2017 года по состоянию на 15.03.2017 подлежала уплате арендная плата в размере 13 999, 7 руб.(3251,01 руб/кВ.м * 5%* 344,5 кВ.м/365=55 999 руб./4 кв.= 13 999,7 руб.).

Ответчиком по п/п от 27.01.2017 № 893854 произведена оплата 500 руб., следовательно, по состоянию на 15.03.2017 задолженность ответчика составила сумму 13 499,7 руб.(13 999, 7 - 500).

С 16.03.2017 по 26.03.2017 исходя из суммы для начисления пени 13 499,7 руб., ставки 0,0333%, количества дней - 11, размер пени = 49,45 руб.,

С 27.03.2017 по 01.05.2017 исходя из суммы для начисления пени 13 499,7 руб., ставки 0,0325%, количества дней - 36, размер пени = 157,95 руб.,

С 02.05.2017 по 30.05.2017 исходя из суммы для начисления пени 13 499,7 руб., ставки 0,0308 %, количества дней - 29, размер пени = 120,58 руб.

Ответчиком по п/п от 31.05.2017 № 673910, №638908 произведена оплата 2000 руб., следовательно по состоянию на 31.05.2017 задолженность ответчика составила сумму 11 499,7 руб.(13 499, 7 - 2000).

С 31.05.2017 по 15.06.2017 исходя из суммы для начисления пени 11 499,7 руб., ставки 0,0308 %, количества дней - 16, размер пени = 56,67 руб.

За второй квартал 2017 года по состоянию на 15.06.2017 подлежала уплате арендная плата в размере 13 999, 7 руб.(3251,01 руб/кВ.м * 5%* 344,5 кВ.м/365=55 999 руб./4 кв.= 13 999,7 руб.).

С 16.06.2017 по 18.06.2017 исходя из суммы для начисления пени 25 499,4 руб.(11 499,7+13 999, 7 руб.), ставки 0,0308 %, количества дней - 3, размер пени = 23,56 руб.

С 19.06.2017 по 15.09.2017 исходя из суммы для начисления пени 25 499,4 руб., ставки 0,0300 %, количества дней - 89, размер пени = 680,83 руб.

За третий квартал 2017 года по состоянию на 15.09.2017 подлежала уплате арендная плата в размере 4 199,97 руб. (3251,01 руб/кВ.м * 1,5%* 344,5 кВ.м.* 365 дн.=16 799,88 руб./4 кв.= 4 199,97 руб.).

С 16.09.2017 по 17.09.2017 исходя из суммы для начисления пени 29 699,1 руб.(25 499,4+4 199, 7 руб.), ставки 0,0300 %, количества дней - 2, размер пени = 17,82 руб.

С 18.09.2017 по 28.09.2017 исходя из суммы для начисления пени 29 699,1 руб. ставки 0,0283 %, количества дней - 11, размер пени = 92,45 руб.

С 29.09.2017 по 15.10.2017 исходя из суммы для начисления пени 28 699,1 руб. (29 699,1- 1000 руб.), ставки 0,0283 %, количества дней - 17, размер пени = 138,07 руб.

С 16.10.2017 по 22.10.2017 исходя из суммы для начисления пени 26 699,4 руб.(28 699,1- 2000 руб.), ставки 0,0283 %, количества дней - 7, размер пени = 52,89 руб.

С 23.10.2017 по 29.10.2017 исходя из суммы для начисления пени 24 699,4 руб.(26 699,4 -2000), ставки 0,0300 %, количества дней - 7, размер пени = 51,87 руб.

С 30.10.2017 по 13.11.2017 исходя из суммы для начисления пени 24 699,4 руб., ставки 0,0275 %, количества дней - 15, размер пени = 101,88 руб.

С 14.11.2017 по 30.11.2017 исходя из суммы для начисления пени 23 699,4 руб.(24 699,4 - 1000 руб.), ставки 0,0275 %, количества дней - 17, размер пени = 110,79 руб.

С 01.12.2017 по 15.12.2017: 0,0300% от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 23 699,4 руб.* 0,0300% ставки * 15 дн. = 106,65 руб.

За четвертый квартал 2017 года по состоянию на 15.12.2017 подлежала уплате арендная плата в размере 4 199,97 руб. (3251,01 руб/кВ.м * 1,5%* 344,5 кВ.м.* 365 дн.=16 799,88 руб./4 кв.= 4 199,97 руб.).

С 16.12.2017 по 17.12.2017: 0,0300% от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 27 899,3 руб. (23699,4+ 4 199,9)* 0,0300% ставки * 2 дн. = 16,74 руб.

С 18.12.2017 по 31.12.2017: 0,0258% от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 27 899,3 руб.* 0,0258% ставки * 14 дн. = 100,77 руб.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2018 сумма задолженности по арендной плате за 2017 год составила 27 899,3 руб., подлежала уплате пеня в сумме 1 878,9 руб.

Сумма задолженности ИП ФИО2 подлежащая взысканию судом по договору аренды от 07.04.2005 № 3164 за 2018 год составила 16 799, 59 руб.; по п/п от 29.01.2018 № 151717 ответчик оплатил 1 000 руб. Итоговая сумма арендной платы, подлежащая взысканию с ответчика за 2018 год составила 15 799, 59 руб. (16 799,59 руб. – 1 000 руб.).

В первом квартале 2018 года за период с 01.01.2018 по 11.02.2018 задолженность для начисления пени составляла 27 899, 3 руб.*0,02583% ставки * 42 дн. = 302,67 руб.

С 12.02.2018 по 15.03.2018 задолженность для начисления пени составляла 27 899, 3 руб.*0,02500% ставки * 32 дн. = 223,19 руб.

По состоянию на 15.03.2018 подлежала уплате арендная плата в размере 4 199,97 руб. (3251,01 руб/кВ.м * 1,5%* 344,5 кВ.м.* 365 дн.=16 799,88 руб./4 кв.= 4 199,97 руб.); по п/п от 29.01.2018 № 151717 ответчиком уплачено в первом квартале 1000 руб., следовательно по состоянию на 15.03.2018 задолженность ответчика для исчисления пени составила 31 099,2 руб. (27 899, 3 + 3 199,97 руб).

С 16.03.2018 по 25.03.2018: 0,02500% от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 31 099,2 руб. * 0,0258% ставки * 10 дн. = 80,24 руб.

С 26.03.2018 по 15.06.2018: 0,02417 % от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 31 099,2 руб. * 0,02417% ставки * 82 дн. = 616,37 руб.

За второй квартале 2018 года по состоянию на 15.06.2018 подлежала уплате арендная плата в размере 4 199,97 руб. (3251,01 руб/кВ.м * 1,5%* 344,5 кВ.м.* 365 дн.=16 799,88 руб./4 кв.= 4 199,97 руб.).

С 16.06.2018 по 15.09.2018: 0,02417 % от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 35 299,1 руб. (31 099,2+4 199,97 )* 0,02417% ставки * 92 дн. = 784,92 руб.

С 16.09.2018 по 16.09.2018: 0,02417 % от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 35 299,1 руб. * 0,02417% ставки * 1 дн. = 8,53 руб.

С 17.09.2018 по 15.11.2018: 0,02500 % от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 35 299,1 руб. * 0,02500% ставки * 60 дн. = 529,49 руб.

С 16.11.2018 по 15.12.2018: 0,02500 % от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 35 299,1 руб. * 0,02500% ставки * 30 дн. = 264,74 руб.

За четвертый квартале 2018 года по состоянию на 15.12.2018 подлежала уплате арендная плата в размере 4 199,97 руб. (3251,01 руб/кВ.м * 1,5%* 344,5 кВ.м.* 365 дн.=16 799,88 руб./4 кв.= 4 199,97 руб.).

С 16.12.2018 по 16.12.2018: 0,02500 % от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 39 499 руб. (35 299,1+4 199,97 )* 0,02500% ставки * 1 дн. = 9,87 руб.

С 17.12.2018 по 31.12.2018: 0,0258 % от суммы просроченной задолженности в день. Сумма для исчисления пени 39 499 руб. * 0,0258% ставки * 15 дн. = 152,86 руб.

Таким образом, по состоянию на 31.01.2018 сумма задолженности по арендной плате за 2018 год составила 15 799, 59 руб., подлежала уплате пеня в сумме 2 972,88 руб.

Всего подлежит взысканию с ответчика задолженность по арендной плате за 2017-2018 годы в сумме 43 698,89 руб. (27 899,3 руб.+ 15 799,59 руб ) и пеня в сумме 4 851,7 руб. (1878,9 руб +2 972,88 руб.).

Доказательств внесения арендной платы и уплаты пени не представлено, в связи с чем исковые требования в части взыскания 43 698,89 руб. арендной платы и 4 851,7 руб. неустойки подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, Арбитражный суд Ставропольского края


РЕШИЛ:


взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН <***>, г. Железноводск в пользу Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска 48 550,67 руб., из которых 43 698,89 руб. основного долга и 4 851,7 руб. пени.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН <***>, г. Железноводск в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.Л. Карпель