Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А03-7000/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-7000/2019

резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Быт-Сервис», г. Барнаул, к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, г. Барнаул,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, г. Барнаул,

о взыскании за счет казны муниципального образования 725 999 руб. 00 коп. долга,

при участии в заседании представителей:

от истца - Самарских З.С. по доверенности от 26.09.2018, паспорт,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 24.06.2019, удостоверение, ФИО3 по доверенности от 29.12.2018, удостоверение,

от третьего лица - ФИО4 по доверенности от 09.01.2019, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Быт-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о взыскании 642 749 руб. 00 коп.

После принятия искового заявления к производству истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 725 999 руб. 00 коп.

Уточнение принято судом.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Ответчиком не исполнена обязанность по возмещению истцу недополученных доходов за услуги по помывке в общих отделениях бань в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год, в виде субсидий.

Ответчик в представленном в суд отзыве против удовлетворения исковых требований возражает, указывает, что, поскольку Федеральным законом от 28.11.2018 № 457-ФЗ ст. 241 БК РФ дополнена пунктом 17 о том, что условием предоставления предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 80 настоящего Кодекса субсидий и бюджетных инвестиций является отсутствие у их получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией), и у ответчика имеется задолженность перед бюджетом города, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Отзыв такого же содержания представлен в суд третьим лицом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель третьего лица против удовлетворения исковых требований возражает.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

10.12.2018 между истцом и ответчиком был заключен Договор о предоставлении субсидий № 11. В соответствии с разделом 1 Договора истец принял на себя обязательства по оказанию услуг по помывке в общих отделениях бани № 5 (ул. Партизанская, 176), банно-прачечных комбинатов № 1 (ул. Чайковского, 3), № 3 (ул. Аванесова, 103), № 6 (ул. Союза Республик, 11) населению Барнаула.

Ответчик обязался возместить истцу недополученные доходы за услуги по помывке в общих отделениях бань в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год, в виде субсидий, поступивших из бюджета города на отдельный лицевой счет ответчика.

Истец со своей стороны исполнил обязательства надлежащим образом.

Однако ответчик, ссылаясь на обстоятельства наличия у истца задолженности перед бюджетом города, свои обязательства исполнять отказывается.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Действительно, Федеральным законом от 28.11.2018 № 457-ФЗ ст. 241 БК РФ дополнена пунктом 17 о том, что условием предоставления предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 80 настоящего Кодекса субсидий и бюджетных инвестиций является отсутствие у их получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией). Указанный Федеральный закон вступил в силу 28.11.2018.

Однако уже после вступления в силу данного Федерального закона, а именно, 30.11.2018 Решением Барнаульской городской Думы № 214 утвержден бюджет города Барнаула на 2019 год.

В Приложении № 9 к Решению Барнаульской городской Думы от 30.11.2018 № 214 предусмотрено распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города на 2019 год. В строке «Предоставление из бюджета города субсидий на возмещение недополученных доходов по предоставлению льгот в общих отделениях бань пенсионерам по возрасту города Барнаула» предусмотрена сумма бюджетного субсидирования в размере 3 556,6 тыс. руб. Ответчик не отрицает, что в данную сумму включены и субсидии, причитавшиеся истцу.

Решением Координационного совета по образованию г. Барнаула № 182/2 (протокол от 20.12.2018 № 182) «О рассмотрении экономически обоснованной себестоимости одной помывки в общих отделениях бань АО «Быт-Сервис» установлена экономически обоснованная стоимость одной помывки, действующая с 01.01.2019.

Постановлением от 29.12.2018 № 2164 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.01.2010 № 299 «Об оплате услуг общих отделений бань» на основании Решения Координационного совета по ценообразованию города Барнаула № 182/2 (протокол от 20.12.2018 № 182) внесены изменения в Постановление Администрации города Барнаула от 27.01.2010 № 299 «Об оплате услуг общих отделений бань», при этом в п. 2 Постановления от 29.12.2018 № 2164 указано, что Постановление вступает в силу со дня опубликования (опубликовано 29.12.2018) и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

Постановлением Администрации города Барнаула от 22.05.2019 № 808 «О признании утратившими силу постановлений администрации города» постановления администрации города от 27.01.2010 № 299 «Об оплате услуг общих отделений бань», от от 29.12.2018 № 2164 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.01.2010 № 299 «Об оплате услуг общих отделений бань» признаны утратившими силу, при этом в п.2 Постановления Администрации города Барнаула от 22.05.2019 № 808 указано, что Постановление вступает в силу со дня опубликования (опубликовано 23.05.2019) и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.05.2019.

Тем самым, до 30.04.2019 Администрацией города Барнаула было прямо предусмотрено предоставление из бюджета города Барнаула субсидий в пользу АО «Быт-Сервис». Соответственно это и являлось случаем, установленным местной администрацией, исключающим применение запрета на предоставление субсидий, установленного п. 17 ст. 241 БК РФ, ведь в данном пункте прямо указано, что условием предоставления субсидий является отсутствие задолженности перед публично-правовым образованием, за исключением случаев, установленных местной администрацией.

При таких обстоятельствах отказ в выплате истцу субсидий за предъявляемый период не основан на законе.

Каких-либо замечаний по произведенному истцом расчету суммы долга ни у ответчика, ни у третьего лица не имеется.

Поэтому иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>), за счет казны муниципального образования в пользу акционерного общества «Быт-Сервис», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>), 725 999 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья С.В. Янушкевич