Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А14-15452/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-15452/2019

«16» декабря 2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «ЭкоПром-Липецк», Липецкая область, г. Липецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Атлантик», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 516 970 руб. 79 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность № 32 от 20.05.2019 (сроком по 31.12.2019),

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 01.11.2019 (сроком на один год),

установил:

Акционерное общество «ЭкоПром-Липецк» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Атлантик» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2018 по апрель 2019 в размере 516 970 руб. 79 коп.

Определением суда от 19.09.2019 исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 06.11.2019 истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования не оспорил.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с отходами на территории зоны Центральная Липецкой области, 30.04.2018 между АО «ЭкоПром-Липецк» и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области подписано соглашение о присвоении АО «ЭкоПром-Липецк» статуса регионального оператора по обращению с ТКО на территории зоны Центральная Липецкой области сроком на 10 лет.

В соответствии с пунктом 2.2. соглашения региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов на территории зоны Центральная Липецкой области, описание которой приведено в Приложении № 1 к соглашению.

Сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора приведены в приложении № 2 к настоящему соглашению.

В случае, если региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями до 01.07.2018, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором на основании публичного договора, составленного в соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Заключение публичного договора осуществляется любыми не противоречащими законодательств способами, в том числе, путем размещения публичной оферты в средствах массовой информации в сети Интернет.

Предложение регионального оператора по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено на официальном сайте ecolipetsk.ru, а также в печатных изданиях «Липецкая газета» и «РЕГИОН.ВЕСТИ».

В соответствии с пунктом 2.1. публичной оферты (договора) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – договор), размещенной 31.05.2018 в печатном издании «РЕГИОН.ВЕСТИ», по настоящему договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2.2. договора объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, стоимость услуг, количество и типы используемых контейнеров и (или) бункеров, информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), стоимость услуг, а также иные дополнительные или специальные условия по соглашению сторон определяются согласно Приложению к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью.

Способ складирования ТКО: в контейнеры /бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 2.3. договора).

Складирование крупногабаритных отходов осуществляется: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках и (или) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (пункт 2.4. договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.07.2018 (пункт 2.5. договора).

Согласно пункту 3.1. договора, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на оплату услуг регионального оператора, согласно Приложению к договору.

Пунктом 3.2. договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО в следующем порядке:

- 35% от стоимости услуг по обращению с ТКО в месяце, за который осуществляется оплата, перечисляется на расчетный счет регионального оператора до 18 числа текущего месяца;

- 50% стоимости указанных услуг по обращению с ТКО в месяце, за который осуществляется плата, перечисляется на расчетный счет регионального оператора до истечения текущего месяца;

- оплата фактически оказанных в истекшем месяце услуг по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты таких услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с ТКО за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

При наличии у Потребителя задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по настоящему договору Региональный оператор вправе в одностороннем порядке изменить очередность распределения денежных средств, поступающих от Потребителя независимо от назначения платежа, указанного в платежном документе (пункт 3.3. договора).

В соответствии с пунктом 3.4. договора, документом, подтверждающим объем оказанных услуг, является универсальный передаточный документ (УПД). Потребитель самостоятельно получает у регионального оператора УПД до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает (надлежаще оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) УПД региональному оператору либо представляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

В случае если в течение срока, указанного в данном пункте настоящего договора, УПД не будет подписан потребителем и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Региональный оператор вправе самостоятельно направлять УПД в адрес потребителя.

Настоящий договор вступает в силу со дня совершения потребителем акцепта настоящей публичной оферты (договора) потребителем согласно п. 1.6. настоящей публичной оферты и распространяет свое действия на правоотношения, возникшие с 01.07.2018, если иное не будет дополнительно согласовано сторонами в письменной форме. Настоящий договор заключается на срок до 01.07.2028 (пункт 9.1. договора).

В силу пункта 1.6. договора заключением договора, то есть полным и безоговорочным принятием (акцептом) потребителем условий договора и всех его приложений, являющихся неотъемлемой частью договора, в соответствии с п. 1 ст. 433, п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации является совершение потребителем действий, свидетельствующих о намерении потребителя присоединиться к настоящему публичному договору, изложенному в данной оферте, в том числе перечисление денежных средств за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителем на расчетный счет регионального оператора, фактическое пользование ранее предоставленными региональным оператором контейнерами или иные действия, свидетельствующие о фактическом пользовании услугой регионального оператора.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 29.05.2014, заключенного с ИП ФИО4, ООО «Атлантик» является арендатором нежилого помещения № 11, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 143,9 кв.м., из них торговая площадь 125,5 кв.м.

Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.11.2013, заключенного с ИП ФИО5, ООО «Атлантик» является арендатором нежилого помещения № 3, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 195,5 кв.м., из них торговая площадь 139,9 кв.м.

На основании договора нежилого помещения от 29.04.2015, заключенного с ООО «Компани», ответчик является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 136 кв.м., из них торговая площадь 136 кв.м.

По договору аренды недвижимого имущества от 05.10.2017, заключенного с ИП ФИО6, ответчик арендует два нежилых помещения, а именно: помещение № 1 (номера на поэтажном плане 1-5), № 2 (номера на поэтажном плане 1-5), общей площадью 199,3 кв.м., из них торговая площадь 147,3 кв.м., находящееся по адресу: <...>.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 01.04.2015, заключенного с ООО «Магазин № 19 «Гастроном», ООО «Атлантик» является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 141,1 кв.м., из них торговая площадь 137,2 кв.м.

Во исполнение условий договора истец в период с июля 2018 по апрель 2019 оказал ответчику согласованные услуги, что подтверждается материалами дела, в том числе универсальными передаточными документами (счетами-фактурами).

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик надлежаще не исполнил.

Согласно представленного истцом расчета, сумма долга ответчика составила 516 970 руб. 79 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований истца по оплате задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 30.04.2018 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Центральная Липецкой области, в соответствии с которым АО «ЭкоПром-Липецк» присвоен статус регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно пункту 8.17 Правил региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Как следует из материалов дела, АО «ЭкоПром-Липецк», во исполнение законодательства, опубликовало на своем официальном сайте ecolipetsk.ru, а также в газете «РЕГИОН.ВЕСТИ» в выпуске от 31.05.2018 № 21 (385) для потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомление о начале своей деятельности и необходимости заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016.

Согласно пункту 5 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Пунктом 8 (1) Правил определено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Доказательства направления ответчиком в адрес истца заявки, либо разногласий по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в материалы дела не представлены.

Доказательства наличия обстоятельств, позволяющих действовать ответчику в соответствии с пунктом 6 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, ответчиком в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд считает, что между сторонами в силу названных норм, заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Заключенный между сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В период с июля 2018 по апрель 2019 истцом оказывались ответчику услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, на общую сумму 516 970 руб. 79 коп., что подтверждено универсальными передаточными документами (счетами-фактурами), установленным тарифом, расчетом задолженности и иными материалами дела.

После получения ответчиком универсальными передаточными документами, каких-либо возражений относительно факта оказания услуг, их объема и стоимости ответчиком истцу заявлено не было.

Тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорном периоде установлены приказом Управления ЖКХ Липецкой области от 09.02.2017 № 01-03/16.

Оказанные услуги в сумме 516 970 руб. 79 коп. ответчиком не оплачены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик факт оказания услуг, наличие и размер задолженности не оспорил, доказательств прекращения обязательства в соответствии со ст.ст. 407,408 ГК РФ, а также доказательств полной оплаты задолженности или контррасчет спорной задолженности, суду не представил.

Факт наличия задолженности ответчика за оказанные в период с июля 2018 по апрель 2019 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 516 970 руб. 79 коп. доказан материалами дела, ответчиком в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ документально не оспорен, в связи с чем, исковые требования о взыскании основного долга суд считает правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 13 339 руб.

Поскольку истец при подаче иска по платежному поручению № 3825 от 05.08.2019, уплатил госпошлину в доход федерального бюджета в размере 13 339 руб., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Атлантик», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «ЭкоПром-Липецк», Липецкая область, г. Липецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) 516 970 руб. 79 коп. задолженности; 13 339 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова