Решение от 14 января 2025 г. по делу № А53-39397/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-39397/24
15 января 2025 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения вынесена 25 декабря 2024 г.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Тановой Д. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Патхвария К.Ю.

рассмотрев в упрощенном порядке материалы дела по иску Администрации Миллеровского городского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании неустойки в размере 2 812,45 рублей, штрафа в размере 1 000 рублей вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по муниципальному контракту № 01583000155230000060001 от 17.03.2023,

установил:

Администрация Миллеровского городского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании неустойки в размере 2 812,45 рублей, штрафа в размере 1 000 рублей вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по муниципальному контракту № 01583000155230000060001 от 17.03.2023.

Определением суда от 15.10.2024 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства. Указанным определением суд обязал истца представить расчет неустойки с указанием начальной и конечной даты начисления, а не общего количества дней, пояснения о том, в связи с чем штрафные санкции, не превышающие 5 % от цены контракта, не списаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783, учитывая окончание контракта надлежащим исполнением обязательств; ответчика – отзыв на исковое заявление.

Стороны извещены о рассмотрении дела, определение суда от 15.10.2024 не исполнили.

В порядке пункта 2 статьи 226 АПК РФ судом назначено судебное заседание на 25.12.2024 09 часов 30 минут для исполнения сторонами определения от 15.10.2024.

В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела и назначении судебного заседания, явку не обеспечили, истец подключение к онлайн-заседанию не осуществил и дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подписания резолютивной части решения 25.12.2024. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.12.2024.

28.12.2024 зарегистрировано заявление истца о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд составляет мотивированное решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что между Администрацией Миллеровского городского поселения (заказчиком) и ИП ФИО1 (поставщиком) заключен муниципальный контракт № 01583000155230000060001 от 17.03.2023, согласно условиям которого поставщик принял на себя обязательства срок поставить товар — бумагу для офисной техники формата А4 в объеме и на условиях согласно Приложению № 1 к Контракту.

Согласно п. 2.2. Контракта, цена Контракта составляет 130 080 рублей 11 копеек, без НДС.

Согласно 4.3. контракта, доставка, погрузка и разгрузка товара осуществляется по адресу: <...>.

Согласно п. 4.1. контракта поставка товара производится в течение 10 (десяти) дней с момента заключения контракта.

Заключенный между сторонами муниципальный контракт по своей правовой природе является договором (контрактом) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд, отношения по которому регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров..

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 7.7. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчиком вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Согласно п. 7.8. Контракта пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно условиям Контракта, за каждый факт неисполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей.

Как установлено судом, во исполнение условий контракта поставщик передал заказчику товар, обязательства по контракту исполнил, что подтверждается актом приемки товаров (работ, услуг) от 18.04.2023 на сумму 130 080,11 рублей.

Учитывая окончание муниципального контракта № 01583000155230000060001 от 17.03.2023 надлежащим исполнением обязательств, суд пришел к выводу о неправомерности предъявленных требований о взыскании с поставщика в пользу заказчика штрафа в размере 1 000 рублей, отказав в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Просрочка исполнения обязательства за период с 28.03.2023 до 18.04.2023 составила 22 дней и неустойка, соответственно, составила 2 812,45 рублей.

Проверив расчет пени, суд пришел к выводу о том, что указанный расчет является верным.

Вместе с тем, частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ предусмотрена, что возможность списания суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением контрактов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такие случаи и порядок установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Правила № 783), в которые 31.12.2021 и 10.03.2022, 23.03.2022, 15.10.2022 внесены изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку в силу пункта 1 Правил № 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Правила действий сторон контракта при списании неустоек установлены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (п. 2 правил).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ является обязанностью заказчика, в связи с чем суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение им требований данной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

В связи с установленными обстоятельствами дела, учитывая, что контракт окончен надлежащим исполнением обязательств и сумма исчисленной неустойки 2 812,45 рублей не превышает 5 % от цены контракта, основываясь на пп. «а» п. 3 Правил, в исковых требованиях суд отказывает в полном объёме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении иска и освобождения истца от уплаты государственной пошлины судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяД.Г. Танова