Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А15-4360/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А15-4360/2022
г. Махачкала
24 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедова Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «Полоса» (ОГРН <***>)

к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Дагэнерго» (ОГРН <***>)

о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии №ДЮБУ20 000307 от 15.05.2022 недействительным,


при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 (доверенность от 09.03.2023);

от ответчика - не явились,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Полоса» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Дагэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии №ДЮБУ20 000307 от 15.05.2022 недействительным.

Информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что изначально было заявлено о признании акта №ДЮБУ20 000307 от 15.05.2022 недействительным, в связи с тем, что была получена плохо читаемая копия акта, поэтому неправильно была отражена дата составления акта (вместо 13 указано 15.05.2022). В дальнейшем было указано на то, что это опечатка и указано на то, что оспаривается акт от 13.05.2022.

Относительно спорного акта пояснил, что указанное в качестве представителя потребителя лицо ФИО3 работает начальником охраны общества и не является уполномоченным лицом на участие в проверке, о дате и времени проверки общество не уведомлялось. Более того в акте указано, что проверка была проведена 13.05.2023, однако вручен акт только 18.05.2022 ФИО4, который отказался от подписи. Где и при каких обстоятельствах был составлен указанный акт неизвестно, на составление спорного акта представители потребителя не были приглашены. Более того, при отказе от получения акта, должно быть обязательное участие двух независимых свидетелей, которые в акте не указаны. Считает все эти нарушения существенными для признания спорного акта недействительным.

Ответчик, извещенный в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил.

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из искового заявления следует, что 13 мая 2022 года сотрудниками технического аудита отделения сбыта Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» в отношении ООО «Полоса» проведена внеплановая проверка, в результате которой составлен Акт № ДЮБУ20 000307 о безучетном потреблении электрической энергии.

В данном Акте указывается на "подключение к электросети минуя узел учета электрической энергии".

Уполномоченные сотрудники общества при проверке не участвовали, уведомление о предстоящей проверке не получали, акт был получен по почте.

Считая, спорный акт о безучетном потреблении электрической энергии недействительным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения сторон по договору энергоснабжения N 0602043000161 от 20.05.2015 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

В силу части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии определены пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, тем самым достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Суд, проанализировав представленный в качестве основного доказательства акт о неучтенном потреблении электроэнергии №ДЮБУ2000307 от 13.05.2022, установил, что данный акт имеет пороки и не позволяет достоверно установить факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

При составлении спорного акта представитель общества не присутствовал, доказательств надлежащего уведомления общества о дате и времени проведения проверки ответчиком в материалы дела не представлено.

Указанный в акте в качестве представителя общества ФИО3, являясь начальником охраны общества, не является уполномоченным лицом на участие в проведении проверки.

Доказательства участия при составлении акта со стороны потребителя законного представителя и специалиста, обладающего специальными познаниями, в деле отсутствуют, а при оценке данных обстоятельств следует исходить из защиты более слабой стороны правоотношений - потребителя, не обладающего специальными познаниями, в отсутствие специальных познаний лишенного возможности контролировать правильность действий профессионального участника данных правоотношений.

Акт, составленный при проверке общества 13.05.2022, вручался 18.05.2022 другому лицу ФИО4, который при проверке не участвовал.

Кроме того, в названном акте отсутствует указание на причины отказа от подписи ФИО4, который, по утверждению представителя истца, не является уполномоченным лицом обществом на получение акта, акт составлен в отсутствие двух незаинтересованных лиц.

Оценив приложенные к материалам проверки фото и видеоматериалы, суд пришел к выводу о том, что они не могут относиться ко времени проверки по акту №ДЮБУ20 000307 от 13.05.2022, поскольку датированы 19.05.2022, тогда как проверка состоялась 13.05.2022.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу о том, что представленный суду акт о неучтенном потреблении электроэнергии №ДЮБУ20 000307 от 13.05.2022 не является надлежащим и достоверным доказательством, бесспорно подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, в связи с чем считает возможным исковое заявление удовлетворить.

Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., которую в соответствии со ст.110 АПК РФ необходимо возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковое заявление ООО "Полоса" удовлетворить.


Признать недействительным акт о безучетном потреблении электроэнергии №ДЮБУ20 000307 от 13.05.2022.

ПАО «Россети Северный Кавказ» в пользу ООО "Полоса" 6000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Решение вступает в силу в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия

Судья Г.М.Ахмедова