Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А60-14121/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-14121/2024
23 мая 2024 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Курганниковой, рассмотрел дело по первоначальному иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Рокада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 65642,67 рублей

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Рокада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 28 650 рублей 67 копеек

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 15.05.2024 г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. 17.05.2024 г. ООО «Рокада» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с


соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Истец по первоначальному иску Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Рокада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 65642,67 рублей.

Ответчик по первоначальному иску общество с ограниченной ответственностью «Рокада» заявил встречное исковое заявление о взыскании с Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» 28 650 рублей 67 копеек.

ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» и ООО «Рокада» представили отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с первоначальным иском, истец указал, что между ГКУ СО «Управление автодорог» (Истец; Заказчик) и ООО «Рокада» (Ответчик; Генпроектировщик) 30.11.2021 года был заключен государственный контракт № 9-ПР/1105000/ЭА на выполнение работ по подготовке проектной документации в целях ремонта объекта «Ремонт автомобильной дороги п. Зайково – с. Пьянково – с. Знаменское на участках км 0+000 – км 2+000, км 3+000 – км 5+000, км 10+000 – км 12+200, км 18+200 – км 19+350 на территории Ирбитского муниципального образования» на основании результатов проведения электронного аукциона.

Государственный контракт размещён на ЕИС закупки (https://zakupki.gov.ru).

Согласно Приложению № 2 к государственному контракту установлены следующие сроки исполнения контракта:

Начало работ: с даты заключения контракта; Окончание работ: 29.03.2023 г.

Пунктом 2.3. государственного контракта предусмотрен один этап выполнения работ.

Таким образом, государственным контрактом установлена ответственность за нарушение срока исполнения обязательства по контракту.

В соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения работ (Осуществление подготовки проектной документации в целях ремонта объекта «Ремонт автомобильной дороги п. Зайково - с. Пьянково - с. Знаменское на участках км 0+000 - км 2+000, км 3+000 - км 5+000, км


10+000 - км 12+200, км 18+200 - км 19+350 на территории Ирбитского муниципального образования») – 29 марта 2023 г.

Согласно п. 5.6. государственного контракта датой приемки выполненных работ считается дата подписания Заказчиком документа о приемке (мотивированного отказа от приемки) выполненных работ в ЕИС в электронной форме и подписанного электронной подписью по правилам Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Документ о приемке выполненных работ подписан Заказчиком усиленной электронной подписью и размещен его в ЕИС – 26 сентября 2023 г.

Фактическое окончание работ 26 сентября 2023 г. ООО «Рокада» нарушил сроки выполнения работ.

В соответствии с п. 6.6. государственного контракта Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генпроектировщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Генпроектировщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно расчета истца, размер пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 9-ПР/1105000/ЭА от 30.12.2022 составляет 65 642 руб. 67 коп. за период с 30.03.2023 по 26.09.2023г.

Истцом в адрес Ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено требование об уплате пеней (претензия) № 09-10859 от 26.09.2023 г., номер почтового идентификатора 62010086022261.

Ответчик направил в адрес Истца письмо с исх. № 51 от 10.10.2023 г., Ответчик не оспаривает факт нарушения сроков выполнения работ по государственному контракту.

Ответчиком неустойка не оплачена, что явилось основанием для обращения Истца в Арбитражный суд Свердловской области с иском.

Государственный контракт был заключен в рамках действия Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе). По своей правовой природе названный выше контракты является договором подряда, отношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении


поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о Закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Законом № 44-ФЗ.

Доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены в виду нижеследующего.

10.05.2023 г. ООО «Рокада» вместе с сопроводительным письмом исх. № 23/45 (вх. 05883 от 10.05.2023) направила документы о выполненных работах.

23.05.2023 г. Заказчик направил Генпроектировщику письмо с исх. № 0705223 с замечаниями для устранения. Письмо (замечания для устранения) Заказчика № 07-052223 от 23.05.23 отправлено 23.05.2023 г. в 12:15 часов, на электронный адрес указанный на бланке письма Генпроектировщик, а именно, e-mail: ooo_rokada@list.ru.

ООО «Рокада» направил письма № 23/52 от 31.05.2023, № 23/58 от 31.05.2023, № 23/67 от 07.07.2023, № 23/68 от 11.07.2023, № 23/80 от 25.08.2023, № 23/104 от 21.09.2023г. о несогласии с замечаниями.

26.09.2023 г. после устранения всех замечаний Генпроектировщиком, между сторонами были подписаны документы о приемке.


Ответчик представил контррасчет пени на сумму 15232 рубля за период с 30.03.2023 по 10.05.2023г., просит списать пени в порядке п. 3 Постановления № 783. Просит исключить из расчета неустойки период с 11.05.2023 по 26.09.2023 указывая, что в период с 11.05.2023 г. по 26.09.2023 г. произошла просрочка сроков приемки работ по Контракту по вине Заказчика, ввиду не своевременного направления мотивированного отказа от подписания Контракта (ст. 401 ГК)

Уклонение заказчика от принятия работ является мотивированным, 23.05.2023 г. Заказчик направил Генпроектировщику письмо с исх. № 07-05223 с замечаниями для устранения. Основания для применения ст. 401 ГК РФ отсутствуют. Таким образом контррасчет ответчика не принимается судом.

Поскольку имеется просрочка исполнения обязательств по контракту, истцом по первоначальному иску правомерно начислены пени.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает требование истца о взыскании с ответчика пени законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению (ст. 307, 309, 310, 330, 708 ГК РФ).

Обращаясь со встречным иском, истец указал, что в соответствии с условиями Контракта Генпроектировщик принял на себя обязательство по заданию Заказчика, осуществить подготовку проектной документации в целях ремонта объекта «Ремонт автомобильной дороги п. Зайково – с. Пьянково – с. Знаменское на участках км 0+000 – км 2+000, км 3+000 – км 5+000, км 10+000 – км 12+200, км 18+200 – км 19+350 на территории Ирбитского муниципального образования», а также выполнить иные работы в соответствии с условиями настоящего государственного контракта и провести все необходимые для утверждения проектной документации согласования, а Заказчик принял на себя обязательства принять выполненные Генпроектировщиком работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

Согласно п. 2.1 Контракта срок выполнения Генподрядчиком работ установлен следующий:

-начало работ: с даты заключения контракта; -окончание работ: 29 марта 2023 г.

Весь комплекс работ, предусмотренный Контрактом выполнен Генпроектировщиком в полном объеме 10.05.2023 г. и сдан Заказчику. Данный факт подтверждается письмом исх. № 23/45 от 10.05.2023 г., а также документом о приемке, размещенном в Единой информационной системе в сфере закупок (далее-ЕИС) 10.05.2023 г.

В соответствии с п. 5.3 Контракта приемка Заказчиком работ осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня предоставления Генпроектировщиком документа о приемке выполненных работ в ЕИС в электронной форме и подписанного электронной подписью по правилам Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», то есть до 07.06.2023 г. Однако, Заказчик направил мотивированный отказ от


подписания документа о приемке только 25.08.2023 г., что является нарушением условий Контракта в части сроков приемки выполненных работ.

После получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке, Генпроектировщик в этот же день, 25.08.2023 г. вновь направил документы о приемке выполненных работ с устраненными замечаниями.

26.09.2023 г. Заказчик принял выполненные работы и подписал акт о приемке выполненных работ в ЕИС.

26.09.2023 г. в адрес Генпроектировщика поступило требование от Заказчика об оплате неустойки, на что Генпроектировщик в ответном письме от 10.10.2023 г. № 51 указал, что признает неустойку только за 42 к.д. просрочки, так как остальные дни просрочки являются просрочкой Заказчика, и просит списать неустойку в соответствии с требованиями Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 (далее-Постановление № 783).

Заказчик списание неустойки не произвел, а обратился в суд.

По мнению истца по встречному иску, из условий Контракта не следует, что приемка Заказчиком работ включается в срок выполнения работ и влечет за собой просрочку Генпроектировщика.

По мнению истца, в период с 11.05.2023 г. по 25.08.2023 г. произошла просрочка сроков приемки работ по Контракту по вине Заказчика, ввиду не своевременного направления мотивированного отказа от подписания Контракта, в связи с чем, за данный период неустойка Генпроектировщику начислению не подлежит.

Генпроектировщик признает просрочку конечного срока исполнения Контракта за период с 30.03.2023 г. по 10.05.2023 г. в размере 15 232,00 руб., что составляет 2,24 % от цены Контракта.

20.03.2024 г. исх. № 53 в адрес Заказчика направлена претензия об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательства, а именно срока приемки выполненных работ. Претензия оставлена Заказчиком без удовлетворения.

В соответствии с п. 5.3 Контракта приемка Заказчиком работ осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня предоставления Генпроектировщиком документа о приемке выполненных работ в ЕИС, то есть до 07.06.2023 г.

Заказчик направил мотивированный отказ от подписания документа о приемке только 25.08.2023 г., допустив просрочку исполнения обязательств на 79 дней.

В соответствии с п. 6.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного


контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Расчет пени по формуле «сумма долга × доля ставки × ключевая ставка на 10.10.2023 × количество дней просрочки»:

Период начисления неустойки: 08.06.2023 – 25.08.2023 (79 дней) Ставка ЦБ РФ на 12.10.2023: 16,00% Доля от ставки: 1/300

Стоимость неисполненного обязательства на дату расчета пени (08.06.2023): 680 000,00 ₽

680 000, 00 х 1/300 х 16% х 79=28 650,67 руб.

По расчету истца, оплате подлежит неустойка в размере 28 650,67 руб.

Согласно п. 3.2. государственного контракта № 9-ПР/1105000/ЭА оплата выполненных проектных работ производится на основании документа о приемке выполненных работ, в соответствии с протоколом согласования договорной цены, подписанным обеими сторонами, по завершении проектных работ, после получения положительного заключения экспертизы и выполнения всех обязательств, установленных контрактом.

Согласно п. 3.6. государственного контракта № 9-ПР/1105000/ЭА оплата выполненных работ производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Генпроектировщика не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке (что и было сделано в установленный срок).

28.09.2023 г. (дата списания со счёта) согласно платежного поручения № 2767 от 26.09.2023 г. на расчётный счёт ООО «Рокада» была перечислена сумма 680000,00 (Шестьсот восемьдесят тысяч) рублей 00 коп.

10.05.2023 г. ООО «Рокада» вместе с сопроводительным письмом исх. № 23/45 (вх. 05883 от 10.05.2023) направила документы о выполненных работах.

23.05.2023 г. Заказчик направил Генпроектировщику письмо с исх. № 0705223 с замечаниями для устранения. Письмо (замечания для устранения) Заказчика № 07-052223 от 23.05.23 отправлено 23.05.2023 г. в 12:15 часов, на электронный адрес указанный на бланке письма Генпроектировщик, а именно, e-mail: ooo_rokada@list.ru.

ООО «Рокада» направил письма № 23/52 от 31.05.2023, № 23/58 от 31.05.2023, № 23/67 от 07.07.2023, № 23/68 от 11.07.2023, № 23/80 от 25.08.2023, № 23/104 от 21.09.2023г. о несогласии с замечаниями.

26.09.2023 г. после устранения всех замечаний Генпроектировщиком, между сторонами были подписаны документы о приемке.

Доводы о том, что ответчиком не размещен мотивированный отказ от приемки выполненных работ в системе ЕИС в установленный контрактом срок,


отклоняется, поскольку мотивированный отказ направлен истцу по электронной почте, что последним не оспаривается.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца по встречному иску в полном объеме.

На основании ст. ст. 309, 310, 330, 708 ГК РФ, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. По первоначальному иску требования удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рокада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 9-ПР/1105000/ЭА от 30.12.2022 в размере 65 642 руб. 67 коп.

3. Во встречном иске отказать.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума


Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья И.В. Курганникова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 21.02.2024 7:28:04

Кому выдана Курганникова Ирина Васильевна