Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А31-3032/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-3032/2019
г. Кострома
12 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: ФИО2, о взыскании 18337 рублей 90 копеек ущерба,

при участии:

от истца: представители ФИО3 Н,С. по доверенности от 09.01.2019, ФИО4 по доверенности от 09.01.2019,

от ответчика: представитель ФИО5 по доверенности от 27.08.2018,

от третьего лица не явился,

установил следующее:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области обратилось в суд с иском к Администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о взыскании 18337 рублей 90 копеек ущерба.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Администрация Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области является работодателем ФИО2, которому установлена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Как пояснил истец, 26.09.2018 Администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области с нарушением сроков в адрес истца представлены исправленные сведения по форме СЗВ-М за апрель 2017 года.

В связи с отсутствием информации об осуществлении работы пенсионером ФИО2 он был отнесен к категории не работающих и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области приняло решение о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

По утверждению ответчика, не оспариваемому истцом, сведения за май 2017 года и последующие периоды им представлены в установленные сроки, в том числе сведения на ФИО2

Согласно доводам истца, не своевременное представление Администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области сведений индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2017 года в отношении ФИО2 повлекло за собой причинение ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ в виде переплаченных сумм страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии за период с 01.07.2017 года по 31.10.2018 в размере 18337 рублей 90 копеек.

Считая денежные средства в размере 18337 рублей 90 копеек, убытками, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

В силу п.1, п. 13 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначение, перерасчет, выплата и доставка страховых пенсий (части страховых пенсий) производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Статьей 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В части 7 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

По утверждению истца, ему ответчиком причинен ущерб в результате выплаты пенсии за период с 01.07.2017 по 31.10.2018 в завышенном размере ФИО2 в связи с представлением ответчиком недостоверных сведений на апрель 2017 года.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в сведениях за май 2017 года и последующие периоды, представленных в установленные сроки, имелись сведения на ФИО2

Таким образом, на дату принятия решения о выплатах, начиная с 01.07.2017, истец располагал информацией об осуществлении ФИО2 оплачиваемой трудовой деятельности и, соответственно, не был лишен возможности не производить индексацию пенсии с июля 2017 года.

Таким образом, истец не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде возмещения ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по предоставлению достоверных сведений за апрель 2017 года по форме СВЗ-М несвоевременно и возникновением у истца убытков за период с 01.07.2017 по 31.10.2018.

С учетом изложенного суд оснований для удовлетворения требований не находит.

В удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167- 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Н.Ю. Авдеева