Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А39-9509/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-9509/2023
город Саранск
06 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Мордовия «Саранская общеобразовательная школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании представить разрешение уполномоченного органа на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей нежилого здания,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Волжско-Окского управления Ростехнадзора, общества с ограниченной ответственностью «Регион Сервис», Министерства образования Республики Мордовия,

при участии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности,

от ответчика: представитель не явился,

от третьих лиц: представители не явились,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Мордовия «Саранская общеобразовательная школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» об обязании представить разрешение Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей нежилого здания, расположенного по адресу: г. Саранск, пр.60 лет Октября, д.111.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Волжско-Окское управление Ростехнадзора, общество с ограниченной ответственностью «Регион Сервис», Министерство образования Республики Мордовия.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв, указав на то, что после проведения работ по капитальному ремонту (устройство индивидуального теплового пункта) будет получено соответствующее разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей нежилого здания.

Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору представило письменный отзыв, указав на порядок получения разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей.

Иные третьи лица (Общество с ограниченной ответственностью «Регион Сервис», Министерство образования Республики Мордовия) пояснений, возражений по существу предъявленных требований не представили.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

Истец определен постановлением Администрации городского округа Саранск от 04.04.2014 № 903 как единая теплоснабжающая организация на территории муниципального образования городской округ Саранск.

Нежилое здание, общей площадью 888,3 кв.м, с кадастровым номером 13:23:1001047:74, расположенное по адресу: г.Саранск, пр.60 лет Октября, д.111, закреплено за Государственным бюджетным учреждением ««Саранская общеобразовательная школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» (дата регистрации вещного права – 28.05.2012). Нежилое здание подключено к централизованной системе теплоснабжения г.Саранск.

Как указывает истец, тепловые энергоустановки нежилого здания по адресу: г.Саранск, пр.60 лет Октября, дом 111, эксплуатируются ответчиком в отсутствии постоянного разрешения Волжско-Окского управления Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию, что нарушает права ПАО «Т Плюс», поскольку общество может быть привлечено к административной ответственности за нарушение правил эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ), за подключение тепловых сетей и систем теплопотребления после монтажа и реконструкции в отсутствии разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки.

При этом ПАО «Т Плюс» не вправе прекратить подачу тепловой энергии по мотиву отсутствия разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки в связи с отсутствием для этого правовых оснований.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как следует из пункта 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

Для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, к котрой прилагается разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплолотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора (пункт 36 Правил №808).

По условиям заключенного 25 февраля 2019 г. между сторонами спора контракта теплоснабжения №562 максимальная договорная тепловая нагрузка определена – 0,265000 Гкал/час, что выше тепловой нагрузки, предусмотренной пунктом 36 Правил №808, исключающей необходимость получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки.

Как следует из Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 под тепловой энергоустановкой понимается энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора (Ростехнадзор) на основании действующих нормативно-технических документов (п. 2.4.2 Правил №115).

Тепловые энергоустановки принимаются потребителем (заказчиком) у подрядной организации по акту. Для проведения пусконаладочных работ и опробования оборудования тепловые энергоустановки представляются органу государственного энергетического надзора для осмотра и выдачи временного разрешения (п.п. 2.4.11, 2.4.7 Правил №115).

Порядок выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок определен постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85.

Разрешение на допуск представляет собой документ, который удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами (пункт 2 Порядка № 85).

Пунктом 5 Правил № 85 предусмотрен закрытый перечень объектов, получение разрешения на допуск которых не требуется. Спорный объект (нежилое здание, расположенное по адресу: г.Саранск, пр.60 лет Октября, д.111) в указанный перечень не входит.

В силу положений Правил № 115 и Порядка № 85 требования к готовности к эксплуатации энергоустановки применяются к энергоустановке отдельно от требований к готовности к эксплуатации объекта теплоснабжения в целом.

Согласно положению о Волжско-Окском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.08.2022 № 281, Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (сокращенное наименование - Волжско-Окское управление Ростехнадзора) является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Ростехнадзора России на территории в том числе Республики Мордовия. Волжско-Окское управление Ростехнадзора выдает и ведет учет разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей тепловой энергии (пункт 4.3 Положения № 281).

В соответствии с пунктом 8 Порядка № 85 выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдачи разрешения на допуск, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствует о том, что эксплуатация энергоустановки должна осуществляться на основании разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, оформляемого его правообладателем.

Как следует из материалов дела, а также из письменного отзыва Волжско-Окского управления Ростехнадзора, Государственному бюджетному учреждению «Саранская общеобразовательная школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» не оформлялось разрешение Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей нежилого здания, расположенного по адресу: г. Саранск, пр.60 летя Октября, д.111.

В силу изложенных норм суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и принимает решение об удовлетворении иска. На государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Саранская общеобразовательная школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» возлагается обязанность представить в публичное акционерное общество «Т Плюс» в течение 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда разрешение Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей нежилого здания, расположенного по адресу: г. Саранск, пр.60 лет Октября, д.111.

По правилам статьи 110 АПК РФ ответчик обязан возместить истцу расходы уплате госпошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Мордовия «Саранская общеобразовательная школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) представить в публичное акционерное общество «Т Плюс» в течение 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда разрешение Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей нежилого здания, расположенного по адресу: г. Саранск, пр.60 лет Октября, д.111.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Саранская общеобразовательная школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Юськаев