Решение от 17 ноября 2022 г. по делу № А63-7613/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-7613/2022
г. Ставрополь
17 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жерлициной Н.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, г. Георгиевск, ОГРН <***>,

к закрытому акционерному обществу «Георгиевский консервный завод», г. Георгиевск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании задолженности по договору аренды,

в отсутствие представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края, г. Георгиевск (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Георгиевский консервный завод» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности

Представители сторон, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи, с чем суд на основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы города Георгиевска Ставропольского края от 30.04.2003 № 834 администрацией города Георгиевска, правопреемником которой является истец, с обществом (арендатор) заключен договор аренды земель города Георгиевска (далее – договор), в соответствии с которым арендатору на срок с 01.05.2003 по 01.05.2013 слан в аренду земельный участок обшей площадью 58 607 кв. м для производственной деятельности, расположенный по адресу: <...> (пункты 1, 7 договора).

Арендная плата вносится за 1 квартал – до 10 апреля, за 2 квартал – до 10 июля, за 3 квартал – до 10 октября, за 4 квартал – не позднее 25 ноября текущего года (пункт 3 договора).

Договор был зарегистрирован комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Георгиевского района и г. Георгиевска за номером 1527, а также 31.07.2003 в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края за номером 26-01/25-6/2003-451, что подтверждается соответствующим штампом на договоре.

22 мая 2008 года сторонами договора было подписано дополнительное соглашение к договору, которым согласован новый годовой размер арендной платы, принят пункт 3.2, в соответствии с которым арендная плата вносится арендатором равными частями ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца оплачиваемого квартала, а также внесены изменения, касающиеся ставки пени за нарушение сроков внесения арендной платы.

07 декабря 2012 года администрацией города Георгиевска Ставропольского края издано постановление № 1740 «О внесении изменения в постановление Главы города Георгиевска от 30.04.2003 № 834 «О передаче части земельного участка», которым изменен срок аренды спорного земельного участка.

На основании указанного проставления сторонами договора заключено дополнительное соглашение, которым срок аренды земельного участка продлен до 01.05.2019.

Названное дополнительное соглашение зарегистрировано управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 29.12.2012 за номером 26-26-08/032/2012-766.

В 2015 году произошло уточнение границ спорного земельного участка, в связи с чем сторонами договора заключено дополнительное соглашение от 02.02.2016, в котором стороны согласовали, что арендатору предоставлен в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», общей площадью 60 612 кв. м, в кадастровым номером 26:26:010609:40, находящийся по адресу: <...>, цель использования – производственная деятельность.

Условия названного дополнительного соглашения стороны распространили на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

07 октября 2016 года на основании постановления администрации города Георгиевска Ставропольского края от 07.10.2016 № 1410 «О предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка (<...>)» администрацией города Георгиевская с обществом подписано соглашение о расторжении с 07.10.2016 договора аренды земельного участка от 01.05.2003 № 1527.

Несмотря на наличие в собственности объектов недвижимости, общество договор аренды земельного участка площадью 52 178 кв.м, расположенный по адресу: <...>, не заключало, в настоящее время осуществляет фактическое пользование земельным участком.

Поскольку за период с 08.10.2016 по 15.04.2022 плата за пользование земельным участкам у общества образовалась задолженность в размере 4 663 453,62 руб.

В связи с наличием у общества задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:26:0100609:40 администрация направила в его адрес претензию от 19.04.2022 № 03-03/4315 о необходимости погасить задолженность в 30-дневный срок.

Названная претензия оставлена обществом без удовлетворения, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Поскольку общество в добровольном порядке задолженность по арендной плате не погасило, администрация обратилась с иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

Как указано в статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Ввиду отсутствия у ответчика в спорный период вещного права на спорный земельный участок единственно возможной для него формой оплаты за пользование земельным участком является арендная плата.

Вследствие отсутствия заключенного между сторонами договора аренды спорного земельного участка ответчик должен вносить плату за фактическое пользование.

Оценив сложившиеся правоотношения сторон, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие у предприятия в спорный период законных оснований для пользования земельным участком, находящимся в ведении муниципального образования, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые должно выплачивать лицо, пользующееся этим имуществом.

На основании изложенного в предмет доказывания по иску, заявленному на основании статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса, входят факт и период использования ответчиком земельным участком и отсутствие у ответчика законных оснований для его пользования, размер неосновательного обогащения.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу указанных правовых норм истец должен представить доказательства того, что ответчик без установленных законом оснований пользовался земельным участком в спорный период.

Факт пользования земельным участком в спорный период признается ответчиком.

Договор аренды между сторонами не заключался, факт пользования ответчиком не оспаривается, следовательно, учитывая принцип платности землепользования, с ответчика подлежит взысканию плата за фактическое пользование участком в виде неосновательно сбереженных денежных средств.

Расчет арендной платы за спорный период производился администрацией на основании постановлений правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», от 29.03.2016 № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края» и Приказа министерства имущественных отношений Ставропольского края «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» от 27.11.2015 № 1380, путем умножения кадастровой стоимости земли и базовый размер арендной платы.

Годовой размер арендной платы в 2016 году составил 855 220, 17 руб. (исходя из кадастровой стоимости земельного участка 57 014 677,8, ставки арендной платы 1,5%).

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов», согласно которому ставка арендной платы в соответствии с видом разрешенного использования рассматриваемого земельного участка составила 3%.

Годовой размер арендной платы в этом случае составил 1 472 437,07 руб. (исходя из кадастровой стоимости земельного участка 49 081 235,7, ставки арендной платы 3%).

С 1 января 2020 года в соответствии с постановлением правительства Ставропольского края от 28.12.2019 № 633-п «О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденный, постановлением правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п» ставка арендной платы в соответствии с видом разрешенного использования рассматриваемого земельного участка составила 2,7 %.

Также с 1 января 2020 года приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 15.11.2019 № 1175 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края» были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель Ставропольского края

Годовой размер арендной платы в этом случае составил 513 216 руб. (исходя из кадастровой стоимости земельного участка 19 008 00, ставки арендной платы 2,7%).

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:26:010609:40, рассчитанного истцом до 15 апреля 2022 года.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса установлено общее правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Гражданское законодательство также закрепляет случаи, когда течение срока исковой давности приостанавливается.

Так, статья 202 Гражданского кодекса определяет, что течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Порядок применения приведенной нормы права разъяснен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». В частности, в пункте 16 названного постановления разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Определением Верховного Суда РФ от 24.11.2017 № 309-ЭС17-11333 выражена следующая правовая позиция. Соблюдение обязательного претензионного порядка пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности.

АПК РФ для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования). Иного применительно к спорным правоотношениям закон не устанавливает.

Положения части 4 статьи 202 АПК РФ о продлении срока исковой давности до шести месяцев к данному основанию приостановления течения срока исковой давности не применяются. Правило о продлении срока исковой давности до шести месяцев касается тех обстоятельств, которые поименованы в пункте 1 статьи 202 Гражданского кодекса и характеризуются неопределенностью момента их прекращения.

Применительно к соблюдению процедуры досудебного урегулирования спора начало и окончание этой процедуры, влияющей на приостановление течения срока, установлены законом.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление подано администрацией в Арбитражный суд Ставропольского края 18.05.2022 нарочно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Администрация обратилась с иском 18.05.2022, следовательно, правомерным является взыскание с общества платы за пользование земельным участком начиная с 18.05.2019.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание расчет неосновательного обогащения (представлен истцом с учетом заявления о пропуске срока давности), суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:26:010609:40, с учетом применения срока исковой давности, а также с учетом его приостановления на 30 календарных дней, подлежат частичному удовлетворению на сумму 2 197 245 руб., в том числе за период с 18.05.2019 по 30.06.2019 (за 2-й квартал 2019 года) подлежит взысканию 177 986,89; за 3-й квартал 2019 года 368 109, 27 руб.; за 4-квартал 2019 года 368 109,27 руб.; за 1 –й квартал 2020 года 128 304,60 руб.; за 2 -й квартал 2020 года 128 304,60 руб.; за 3 –й квартал 2020 года 128 304,60 руб.; за 4 -й квартал 2020 года 128 304,60 руб.; за 1 –й квартал 2021 года 128 304,60 руб.; за 2-й квартал 2021 года 128 304,60 руб.; за 3 –й квартал 2021 года 128 304,60 руб.; за 4-й квартал 2021 года 128 304,60 руб.; за 1 -й квартал 2022 года 128 304,60 руб.; за 2 –й квартал 2022 года 128 304,60 руб.

Расчет неосновательного обогащения истца в этой части признан судом верным, соответствующим действующему законодательству. От ответчика имеется заявление, в котором он просит суд вынести решение на основании уточненного расчета с учетом применения к периоду образования задолженности срока исковой давности.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:26:010609:40 в размере 2 197 245 руб.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании неосновательного обогащения следует отказать.

Пунктом 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Георгиевский консервный завод», г. Георгиевск, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, г. Георгиевск задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 08.05.2019 по 15.04.2022 в сумме 2 197 245,42 руб.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Георгиевский консервный завод», г. Георгиевск, ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета 33 986 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Л. Карпель