Решение от 1 апреля 2025 г. по делу № А12-58/2025

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград дело №А12-58/2025

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2025 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала – «Волгоградэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на бесхозяйственные объекты недвижимого имущества

при участии в заседании

от публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала – «Волгоградэнерго» - ФИО1 по доверенности от 10.02.2025;

от администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области – не явился, извещен;

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала – «Волгоградэнерго» (далее – акционерное общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйного линейного объекта: ВЛ-10 КВ отпайкой от опоры №89 ВЛ-10 кВ №25 ПС Дубовка 110/35/10 кВ к ТП-350 А, местоположение: Волгоградская область, р-н Дубовский, г. Дубовка, кадастровый номер: 34:05:000000:3445.

Администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области отзыв на заявленные требования не представила, явку представителей в судебное разбирательство не обеспечила.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области исходя из представленного отзыва полагается на усмотрение суда.

В обоснование требований акционерное общество ссылается на то, что постановлением губернатора Волгоградской области от 03.09.2024 №493 «Об определении системообразующей территориальной сетевой организации в Волгоградской области на 2025-2029 годы» ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (далее - филиал), определено в статусе системообразующей территориальной сетевой организации (далее - СТСО) на территории Волгоградской области на 2025-2029 годы.

В целях исполнения указанных нормативных актов, а также организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Волгоградской области реализуются мероприятия по консолидации и оформлению бесхозяйного имущества на территории Волгоградской области на базе ПАО «Россети Юг» в судебном порядке.

По результатам проводимых мероприятий выявлены случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования в лице физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов.

На территории г. Дубовка Дубовского района Волгоградской области находится линейный бесхозяйный электросетевой объект, предназначенный для электроснабжения объектов, находящихся г. Дубовка Дубовского района Волгоградской области ВЛ-10 КВ отпайкой от опоры №89 ВЛ-10 кВ №25 ПС Дубовка 110/35/10 кВ к ТП-350 А, местоположение: Волгоградская область, р-н Дубовский, г. Дубовка, кадастровый номер: 34:05:000000:3445.

Указанный объект поставлен на учет как бесхозяйный, что подтверждается выпиской из ЕГРП по объекту.

Акционерное общество является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации нaдлежащeй работы объектов.

Данный бесхозяйный недвижимый объект принят к учету ПАО «Россети Юг» что подтверждается приказом №1400-П/474 от 20.06.2024.

В качестве правового обоснования истец ссылается на пункты 1, 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд первой инстанции исходит из следующего.

В ходе проведения мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов истцом выявлен бесхозяйный объект электросетевого хозяйства - линейный объект ВЛ-10 КВ отпайкой от опоры №89 ВЛ-10 кВ №25 ПС Дубовка 110/35/10 кВ к ТП-350 А, местоположение: Волгоградская область, р-н Дубовский, г. Дубовка, кадастровый номер: 34:05:000000:3445 (далее - бесхозяйный объект).

На основании заявления муниципального образования администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости данный объект принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества (запись 26.09.2024 34:05:000000:3445- 34/111/2024-1У).

По выписке данным из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе в отношении спорного объекта отсутствуют.

Положения гражданского законодательства о бесхозяйных вещах урегулированы статьей 225 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Федеральным законом от 21.12.2021 N 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 430-ФЗ) в статью 225 ГК РФ внесены изменения о следующем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ (в редакции до 21.12.2021) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 2 статьи 1 Закона N 430-ФЗ пункт 3 статьи 225 ГК РФ дополнен положениями, предусматривающими возможность обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности в отношении таких специальных объектов, как линейные объекты, а также положениями, устанавливающими срок, ранее которого не может быть инициировано обращение в арбитражный суд с иском о признании права собственности на такой специальный объект, - по истечении трех месяцев со дня постановки его на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Кроме того, пунктом 2 статьи 1 Закона N 430-ФЗ статья 225 ГК РФ дополнена пунктом 5, согласно которому с заявлением о принятии на учет такого бесхозяйного объекта как линейный объект, наряду с органами, уполномоченными управлять муниципальным имуществом (указаны в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ), вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию данных линейных объектов.

Также вводимым в действие пунктом 5 статьи 225 ГК РФ для лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов, предусмотрено право обращения в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты по истечении трех месяцев со дня постановки таких бесхозяйных линейных объектов на учет.

Таким образом, право на обращение как с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, так и с заявлением в суд о признании права собственности на них, у лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, возникло с момента вступления в силу пункта 2 статьи 1 Закона N 430-ФЗ - с 21.12.2021.

При этом реализация права на обращение в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект положениями статьи 225 ГК РФ не поставлена в зависимость от того, кем осуществлены мероприятия, направленные на постановку бесхозяйного линейного объекта на учет.

Следовательно, право испрашивать бесхозяйный линейный объект в муниципальную собственность или в собственность лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов, принадлежит как муниципалитету, так и эксплуатанту такого объекта.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закон об электроэнергетике).

В данном случае таким лицом является публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала – «Волгоградэнерго», что не оспаривается ответчиком.

Реализация указанного права должна осуществляться с соблюдением общегражданских принципов добросовестного поведения участниками гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей (пункт 3 статьи 1 ГК РФ), и не создавать ситуацию конкуренции прав, учитывая, что дополнение статьи 225 ГК РФ пунктом 5 статьи 225 ГК РФ целью Закона N 430-ФЗ не являлось.

В рассматриваемом случае линейный объект ВЛ-10 КВ отпайкой от опоры №89 ВЛ-10 кВ №25 ПС Дубовка 110/35/10 кВ к ТП-350 А, местоположение: Волгоградская область, р-н Дубовский, г. Дубовка, кадастровый номер: 34:05:000000:3445 поставлен на учет как бесхозяйный.

То есть испрашиваемый обществом в собственность бесхозяйный объект учтен в ЕГРН после вступления в силу Закона N 430-ФЗ.

Ранее чем 21.12.2021 акционерное общество не было наделено правом приступить к осуществлению мероприятий по учету в ЕГРН заявленного в настоящем иске линейного объекта в качестве бесхозяйного.

При этом, в данном случае из материалов и обстоятельств дела не следует, что общество действовало со злоупотреблением права в ожидании, когда объект будет учтен по инициативе органа местного самоуправления, не установлено направленности иска общества на исключение правопритязаний органа местного самоуправления на данное имущество.

В материалах дела отсутствуют возражения относительно признания за акционерным обществом права собственности на рассматриваемый бесхозяйный линейный объект.

Суд первой инстанции учитывает, что в случае отказа истцу в удовлетворении иска о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект, у акционерного общества отсутствует право повторного обращения в арбитражный суд с аналогичными требованиями (пункт 2 части 1 статьи 150 АПК РФ), что, исходя из правовой позиции, выраженной органом местного самоуправления в имеющихся в деле документах в отношении данного объекта, приводит к правовой неопределенности судьбы последнего.

С учетом изложенного, исковые требования публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала – «Волгоградэнерго» подлежат удовлетворению.

При распределении судебных расходов суд учитывает, что администрация является формальным ответчиком, спор по существу между сторонами относительно бесхозяйного линейного объекта отсутствует, в связи с чем, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Юг» в лице филиала – «Волгоградэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйного линейного объекта: ВЛ-10 КВ отпайкой от опоры №89 ВЛ-10 кВ №25 ПС Дубовка 110/35/10 кВ к ТП-350 А, местоположение: Волгоградская область, р-н Дубовский, г. Дубовка, кадастровый номер: 34:05:000000:3445.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.Г. Пильник