Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А50-33147/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

20.03.2019 года Дело № А50-33147/18

Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20.03.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Овчинниковой С. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Ю.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (614065, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт» (614101, <...>, ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 681680 руб. 84 коп.,

при участии представителя истца ФИО1 - по доверенности от 13.04.2016,

в отсутствие представителя ответчика,

установил:

ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49, 159 АПК РФ) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО Управляющая компания «Комфорт» о взыскании 596448 руб. 10 коп. задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение в целях содержания общего имущества многоквартирных домов за период с декабря 2017 по июль 2018 в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, а также неустойку в размере 68947 руб. 23 коп. с дальнейшим начислением по день оплаты задолженности.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просит взыскать задолженность в сумме 595720 руб. 92 коп., неустойку в сумме 83772 руб. 27 коп. за период с 26.02.2018 по 12.03.2019.

Уточнение размера исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях № 4, 5 и 6 к нему.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, в судебное заседание не явился.

Ответчик представил в дело дополнительный отзыв на иск, контррасчет, пояснения, сводную таблицу.

Ответчик считает необоснованным, что при расчете индивидуального потребления по нормативу (в отсутствие ИПУ), истцом необоснованно произведен расчет на меньшее количество граждан, чем фактически было зарегистрировано в спорный период, что привело к увеличению расчета объема на ОДН; при передаче потребителями показаний не ежемесячно, истец необоснованно принимает эти показания и делает перерасчет без проведения проверки показаний ИПУ, что также при уменьшение расчета объема индивидуального потребления ведет к увеличению расчета объема на ОДН; истец необоснованно предъявляет ответчику к оплате стоимость ресурса на ОДН без учета того, что к гражданам, у которых отсутствует ИПУ, истец применил повышающий коэффициент.

Истец пояснил суду, что частично доводы ответчика истцом учтены.

Так, при расчетах по домам по ул. Ласьвинская, 38, Ялтинская, 10, Мензелинская, 7 наличие в домах бойлеров истцом учтено, что видно из расчетов истца, также по ул. Ласьвинская, 38 истцом учтен отрицательный ОДН.

Как следует из материалов дела, истец является организацией коммунального комплекса, так как в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

То есть, истец согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение в отношении объектов находящихся в управлении ответчика, который в свою очередь является управляющей компанией, в чьем управлении находится объекты жилого фонда, расположенные в г. Перми.

Истец является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (т.е. лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) для собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика на основании пунктов 14, 17 Правил N 354.

Ответчик осуществляет управление объектами жилого фонда г. Перми, в которые осуществляет поставку холодной воды истец.

В соответствии с пунктом 21 (1) Правил N 124 (в ред. Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" от 29.06.2016 N 603) при наличии договоров ресурсоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителями, предусмотренных частью 17 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем (управляющей организацией) подлежит заключению договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, объем по которому определяется согласно формул, предусмотренных данным пунктом.

Соответственно, у ответчика имеется обязанность по заключению договора водоснабжения/водоотведения в целях содержанию общего имущества многоквартирных домов.

Из материалов дела следует, что в августе 2016г. истцом в адрес ответчика сопроводительным письмом от 10.08.2016г. за № 40-13672/57 был направлен проект договора холодного водоснабжения и водоотведения (в целях содержания общего имущества) № 338245 от 26.07.2016 (л.д. 28-34 т.1).

Указанный проект договора получен ответчиком 16.08.2016, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 35 т.1).

Возражений относительно заключения указанного договора и его условий ответчик в установленные законом сроки истцу не направил. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с п.12 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, в отсутствие от ответчика возражений относительно условий направленного истцом проекта договора, договор № 338245 от 26.07.2016 считает заключенным сторонами без разногласий.

В соответствии с условиями указанного договора истец (ресурсоснабжающая организация) обязался подавать ответчику (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть питьевую (холодную) воду установленного качества в целях содержания абонентом общего имущества многоквартирных домов, перечень которых предусмотрен Приложением № 1 к настоящему договору, в объеме, определяемом в соответствии с настоящим договором и действующими нормативно-правовыми актами, а абонент обязуется ее оплачивать (п. 1.1. договора).

В разделе 4 договора определен порядок определения объема воды, поставляемой РСО и подлежащей оплате абонентом (по формулам, предусмотренным п. 21(1) Правил № 124.

В период с декабря 2017 по июль 2018 истцом были оказаны ответчику услуги водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, что подтверждается материалами дела, в том числе маршрутными листами, данными о показаниях приборов учета, и ответчиком не оспорено.

По расчету истца, стоимость оказанных истцом услуг за спорный период составила 595720 руб. 92 коп., неоплата которой явилась основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Объем оказанных услуг определен по показаниям приборов учета (при их наличии), а также расчетным методом исходя из нормативов потребления, установленных для граждан органами местного самоуправления, по данным о количестве зарегистрированных (проживающих) граждан.

Стоимость услуг водоснабжения и водоотведения рассчитана на основании тарифов, утвержденных на соответствующие периоды постановлением РЭК и РСТ Пермского края.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг за спорный период ответчиком в материалы дела не представлено.

На момент судебного заседания задолженность ответчика перед истцом составляет согласно расчету истца 595720 руб. 92 коп.

Не оспаривая факт оказания услуг и перечень объектов, поименованных в расчете истца, ответчик оспаривает объем предоставленных услуг и, соответственно, сумму задолженности.

Ответчик полагает, что задолженность за спорный период отсутствует, представил контррасчеты.

Возражения ответчика сводятся к тому, что при расчете индивидуального потребления по нормативу (в отсутствие ИПУ), истцом необоснованно произведен расчет на меньшее количество граждан, чем фактически было зарегистрировано в спорный период, что привело к увеличению расчета объема на ОДН; при передаче потребителями показаний не ежемесячно, истец необоснованно принимает эти показания и делает перерасчет без проведения проверки ИПУ, что также при уменьшение расчета объема индивидуального потребления ведет к увеличению расчета объема на ОДН; истец необоснованно предъявляет ответчику к оплате стоимость ресурса на ОДН без учета того, что к гражданам, у которых отсутствует ИПУ, истец применил повышающий коэффициент.

Указанные доводы ответчика, суд во внимание не принимает.

Суд полагает, что перерасчет объема услуг водоснабжения в связи с несвоевременным предоставлением гражданами показаний истец имеет право производить только после составления акта проверки достоверности показаний ИПУ.

В силу положений законодательства Российской Федерации, в отношениях связанных с предоставлением коммунальных услуг, установлено использование показаний приборов учета для определения объема потребляемых коммунальных ресурсов (часть 1 статьи 544 ГК РФ; часть 1 статьи 157 ЖК РФ; статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; пункты 31, 42, 80 Правил N 354).

Подпункт "в" пункта 34 Правил N 354, в части обязания потребителя ежемесячно передавать полученные показания прибора учета не позднее 26-го числа текущего месяца, признан утратившим силу с 1 июня 2013 года (Постановление Правительства РФ от 16.04.2013 N 344).

ООО "НОВОГОР-Прикамье" в силу подпункта "ж" пункта 31 Правил N 354 обязано принимать от жителей сведения о показаниях приборов учета, определять потребленный объем и производить расчет размера платы в соответствии с переданными сведениями.

Согласно подпункту "ж" пункта 69 Правил N 354 платежные документы выставляемые жителям должны содержать сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги, то есть законодательством не предусмотрена возможность выставления корректировочных квитанций жителям, а предусматривается отражение перерасчетов размера платы в квитанциях за текущий период.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (пункт 37 Правил N 354).

Расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется и платежные документы потребителям выставляются за расчетный период (раздел VI Правил N 354 и Приложение N 2 к Правилам N 354).

Отражение перерасчетов в текущем расчетном периоде также предусмотрено пунктом 61 Правил N 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Расчет потребленного объема в конкретной квартире при непредставлении сведений о показаниях индивидуальных приборов учета производится в соответствии с пунктом 59 Правил N 354 исходя из среднемесячного объема потребления или в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 исходя из нормативов потребления.

Таким образом в случае, если квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, однако сведения о показаниях индивидуальных приборов учета были предоставлены потребителем после расчетного периода, исполнитель коммунальных услуг ввиду наличия обязанности принимать такие показания, принимает их, определяет объем коммунального ресурса потребленный в жилом помещении и перерассчитывает размер платы, который должен заплатить потребитель в расчетном периоде.

Из вышеуказанных положений Правил № 354 следует, что все перерасчеты размера платы за коммунальные услуги осуществляются в текущем расчетном периоде, за который начисляется плата; данные перерасчеты формируют объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц), при определении объема коммунального ресурса, подлежащего оплате управляющей организацией.

Положений о том, что перерасчет возможен исключительно после проведения проверки состояния приборов индивидуального учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, Правила № 354 не содержат.

Что касается количества зарегистрированных граждан, то договором, заключенным между сторонами (п. 42) предусмотрено, что абонент в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, в связи с чем, располагает сведениями о количестве и составе лиц, зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания в МКД. В целях корректности расчетов с потребителями и правильного определения объемов ресурсов, подлежащих оплате абонентом по настоящему договору, абонент в течение 10 календарных дней с момента получения от РСО настоящего договора обязан предоставить РСО (по форме приложения № 4) сведения о количестве зарегистрированных граждан в каждой квартире по каждому МКД, в отношении которых на абонента возложена обязанность по содержанию общего имущества в МКД, а в последующем должен сообщать РСО обо всех произошедших изменениях в течение 3 дней с момента их изменения. Сведения о регистрации, предоставленные абонентом после 26 числа календарного месяца, могут быть учтены РСО (в том числе с учетом необходимых перерасчетов за текущий и прошлые периоды) при расчетах в следующем расчетном периоде.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ввиду отсутствия со стороны ответчика доказательств предоставления в спорный период в соответствии с условиями договора сведений о количестве зарегистрированных граждан, истец обоснованно произвел перерасчет после предоставления ответчиком необходимых сведений (сведения были предоставлены в ходе рассмотрения настоящего иска).

Следует отметить, что осуществление перерасчетов в текущем периоде происходит по независящим от ООО "НОВОГОР-Прикамье" причинам и направлено на формирование корректных, соответствующих нормам действующего законодательства расчетов за холодное водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды.

Доводы ответчика о необоснованном неприменении истцом в расчете задолженности повышающего коэффициента в отношении квартир, в которых отсутствуют индивидуальные приборы учета, судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии с п. 42 Правил №354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента».

В соответствии с п.4 Раздела 1 Приложения №2 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению:

а(1)) в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1):

Pi = ni х Nj x Кпов х Т кр,

где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Кпов - повышающий коэффициент, величина которого с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

Ткр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Исходя из содержания пунктов 42, 59, 60 Правил №354 повышающий коэффициент применяется исключительно для расчета платы за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение. Применение ресурсоснабжающей организацией повышающего коэффициента не изменяет объем коммунальной услуги, поставленной в многоквартирный дом.

В пункте 6 письма Минстроя России от 02.09.2016 №28483-АЧ/04 даны разъяснения о том, что повышающие коэффициенты, указанные в расчетных формулах определения размера платы за коммунальные услуги, исходящих из положений пунктов 42, 42.1 и 60.1 Правил №354 применяются соответственно для целей определения размера платы за коммунальные услуги и стоимости тепловой энергии в расчетном периоде. Такие повышающие коэффициенты не увеличивают ни объем предоставленных коммунальных услуг, ни объем поставленной в многоквартирные дома энергии.

Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах коммунальной услуги (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

С учетом изложенного, истцом правомерно определен объем водоснабжения для целей содержания общего имущества без учета повышающего коэффициента, примененного к расчету стоимости с гражданами.

Представленный ответчиком 13.03.2019 контррасчет, судом не принимается, поскольку из данного расчета невозможно определить фактический объем потребленного ресурса за спорный период при наличии представленного истцом уточнения от 14.03.2019, сделанного с учетом частичных доводов ответчика в судебном заседании 21.02.2019.

На основании изложенного, ввиду того, что суд не принял вышеуказанные доводы ответчика, основания для принятия контррасчета ответчика отсутствуют, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 16095 руб.

В связи с увеличением истцом размера неустойки, госпошлина по иску в сумме 539 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) 681680 руб. 84 коп. (шестьсот восемьдесят одну тысячу шестьсот восемьдесят рублей 84 копейки), в том числе: задолженность в сумме 597908 руб. 57 коп. (пятьсот девяносто семь тысяч девятьсот восемь рублей 57 копеек), неустойку в сумме 83772 руб. 27 коп. (восемьдесят три тысячи семьсот семьдесят два рубля 27 копеек), а также в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску 16095 руб. (шестнадцать тысяч девяносто пять рублей).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 539 руб. (пятьсот тридцать девять рублей).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.А. Овчинникова