Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А31-11714/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-11714/2020
г. Кострома
30 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2021 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Николая Георгиевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Костромской центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 442 825 руб. 28 коп. долга за потребленную электроэнергию за период с 01.12.2019 по 31.01.2020 (с учетом уточнения),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии представителей:

от истца: ФИО2 (Доверенность от 01.01.2021),

от ответчика: не явился,

установил:

Публичное акционерное общество "Костромская сбытовая компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Костромской центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства" (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 442 825 руб. 28 коп. долга за потребленную электроэнергию за период с 01.12.2019 по 31.01.2020.

Судебное разбирательство определением от 09.06.2021 назначено на 16 июля 2021 года.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 23.07.2021.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором наличие задолженности перед истцом оспорил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третье лицо представило пояснения относительно предмета спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд, руководствуясь частями 1, 3, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд установил следующие обстоятельства.

06.10.2003 ОАО «Костромаэнерго» (Продавец, Энергоснабжающая организация) и ГОУНПО Костромской УКК автомобильного транспорта (Абонент. потребитель) заключили договор электроснабжения №313, в соответствии с которым Энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию, а Абонент обязуется оплачивать принятую энергию» а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1.1).

Согласно пункту 1.3 до утверждения новых Правил сторонами применяются «Правила пользования электрической и тепловой энергией», утвержденные Минтопэнерго 06 декабря 1981 года, в части не противоречащей настоящему договору и Гражданскому кодексу РФ.

В соответствии с пунктом 3.1.5 договора Абонент обязуется обеспечивать сохранность на своей территории электрооборудования воздушных и. кабельных линии электропередачи, приборов учёта электрической энергии, технических и программных средств (включая аппаратуру и каналы линий связи) автоматизированной системы учета, контроля и управления электропотреблением и других электроустановок и устройств, принадлежащих Энергоснабжающей организации.

Расчеты за пользование электрической энергией урегулированы разделом 6 договора. Периодами платежа за электроэнергию являются с 1 по 10, с 11 по 20, с 21 по последнее число текущего месяца. Плата за электрическую энергию производится в следующем порядке:

за период с 1 по 10 число расчетного месяца - 30 числа месяца, предшествующего расчетному, в размере 1/3 стоимости месячной договорной величины электропотребления.

за период с 11 по 20 число расчетного месяца- 10 числа расчетного месяца в размере 1/3 стоимости месячной договорной величины электропотребления.

за период с 21 по последнее число расчетного месяца - 20 числа расчетного месяца в размере 1/3 стоимости месячной договорной величины электропотребления.

Окончательный расчет производится Абонентом 5 числа месяца, следующего за расчетным, за фактически принятое количество электроэнергии по приборам учета электрической энергии, путем оплаты безакцептного платежного требования, выставленного Энергоснабжающей организацией в банк Абонента, с учетом произведенных авансовых платежей (пункты 6.1.1 – 6.1.4 договора).

Срок действия договора определен в пункте 8.1: заключен на срок до 31.12.2003, вступает в силу со дня подписания и считается ежегодно продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора, В случае возникновения разногласий отношения сторон регулируются ранее заключенным договором.

08.04.2019 ПАО «КСК» (гарантирующий поставщик) и федеральным государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Костромской центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства" (потребитель) заключено дополнительное соглашение к договору электроснабжения №313 от 06.10.2003, являющейся неотъемлемой частью договора на следующих условиях.

Заменить по тексту договора энергоснабжения от 06.10.2003 № 313 наименование «Потребителя» Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Костромской учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта (ГОУНПО Костромской УКК автомобильного транспорта) на

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Костромской центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» (ФГАОУ ДПО «Костромской ЦППК») (п. 1).

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Костромской центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» (ФГАОУ ДПО «Костромской ЦППК») принимает на себя все права и обязанности «Потребителя» по договору энергоснабжения от 06.10.2003 № 313 (п. 2).

В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения - в остальной части договор энергоснабжения от 06.10.2003 № 313 оставлен без изменений.

01.01.2020 между Компанией (гарантирующий поставщик) и Учреждением (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 6504448 (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязан оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, а при отсутствии приборов учета и в установленных действующим законодательством случаях - с применением расчетных способов, предусмотренных нормами Основных положений (пункт 4.1 Договора).

Согласно пункту 4.8 Договора в случае непредставления Потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, предусмотренные настоящим Договором, для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности) используются показания контрольного прибора учета (при выполнении условий, предусмотренных Основными положениями).

В случае непредставления потребителем показании расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета, объем потребления электрической энергии (мощности) определяется: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, определяется исходя из показаний расчетного 3 прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд - с применением расчетных способов, предусмотренных Основными положениями.

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.8 Договора, для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 4.10 Договора).

Порядок расчетов за электроэнергию определен в разделе 6 Договора.

В силу пункта 6.5 Договора стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счета-фактуры, выставляется в электронной форме в соответствии с установленными форматами и порядком по телекоммуникационным анналам связи через соответствующего оператора электронного документооборота или по электронной почте.

Договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения, фактически сложившиеся между сторонами с 00 часов 00 минут 01.01.2019 до 24 часов 00 минут 31.12.2019 (пункт 8.1 Договора).

24.12.2019 сотрудниками ПАО «МРСК Центра» по результатам проверки соблюдения потребителем условий договора энергоснабжения, по адресу <...> был выявлен факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока № 715884, № 394834, № 394832 (прибор учета ТРИО № 014083); № 715877, № 008472, № 715878 (прибор учета ТРИО № 019862), о чем составлен акт проверки приборов учета № (Ю) 44/Р/194343 (л.д. 154).

По результатам проверки приборы учета ТРИО № 014083 и № 019862 признаны непригодными к коммерческим расчетам ввиду истечения срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока.

Потребителю выдано уведомление от 24.12.2019 (л.д. 67) о поверке (замене) трансформаторов тока 50/5 (6 шт.).

30.12.2019 в адрес Учреждения третьим лицом направлено письмо № МРСК-КМ/Р1-6/555-16 (л.д. 64) с указанием на признание расчетных приборов учета № 014083 и № 019862 непригодными для осуществления расчетов за потребленную на розничном рынке электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока, а также разъяснением относительно порядка определения величины потребления электрической энергии и оказанных услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2019 года и вплоть до допуска расчетных приборов учета в эксплуатацию.

В письме отражено, что за расчетный период - декабрь 2019 года объем потребления в соответствии с расчетом, произведенным на основании подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, составит 29 760 кВт*ч.

21.01.2020 между Учреждением и ООО «ЭнергоАльянс» заключен договор на выполнение работ по замене трехфазных приборов учета электроэнергии и ревизии вводно-распределительного устройства по адресу: <...>. Выполненные работы приняты по акту № 015 от 22.01.2020 (л.д 68-69).

24.01.2020 Учреждение обратилось к третьему лицу с заявлением № 203333840 об осуществлении допуска в эксплуатацию прибора учета (л.д. 70).

31.01.2020 сотрудником ПАО «МРСК Центра» составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию № (Ю) 44/Р1/044638 (л.д. 148), в соответствии с которым прибор учета ТРИО № 014083 (показания 32354,2 кВт*ч) заменен на Меркурий 230 АМ-02 № 40265701.

31.01.2020 сотрудником ПАО «МРСК Центра» составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию № (Ю) 44/Р1/044639 (л.д. 150), в соответствии с которым прибор учета ТРИО № 019862 (показания 20493,6 кВт*ч) заменен на Меркурий 230 АМ-02 № 40269751.

ПАО «КСК» выставило в адрес потребителя следующие счета-фактуры:

- декабрь 2019 года № 220350 от 31.12.2019 на сумму 223 897 рублей 81 копейку;

- за январь 2020 года № 13196 от 31.01.2020 на сумму 218 927 рублей 47 копеек.

23.01.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия № 06-1/28/41 от 22.01.2020 с требованием оплаты образовавшейся задолженности за декабрь 2019 года.

27.02.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия № 06-1/28/182 с требованием оплаты образовавшейся задолженности за январь 2020 года.

Неисполнение претензионных требований послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 ГК РФ не допускаются.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", далее - Закон N 102-ФЗ).

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6) (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Из положений Закона N 102-ФЗ (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за электрическую энергию ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены (пп. 166, 179 и 180 Основных положений N 442).

24.12.2019 при проведении проверки на объекте ФГАОУ ДПО «Костромской ЦППК», сотрудниками третьего лица выявлено истечения срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока № 715884, № 394834, № 394832, № 715877, № 008472, № 715878, о чем составлен акт проверки приборов учета № (Ю) 44/Р/194343.

Сторонами факт истечения межповерочного интервала указанных трансформаторов тока сторонами не оспаривается.

В соответствии с нормами действующего законодательства безучетное потребление электрической энергии может быть обусловлено совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия (бездействие) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833.

Непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Такой правовой подход сформулирован Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 30.06.2020 N 310-ЭС19-27004, от 30.06.2020 N 301-ЭС19-23247 и в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020.

Ответчиком в материалы дела представлены свидетельства о поверке от 23.01.2020 № 300/161, № 298/161, № 299/161, № 289/161, № 296/161, № 297/161, выданные Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области" подтверждающие пригодность трансформаторов тока № 715884, № 394834, № 394832, № 715877, № 008472, № 715878 к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (действительны до 17.05.2024).

Истец, настаивая на необходимости определения объема электрической энергии за декабрь 2019 года и январь 2020 года расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений N 442 указывает, что срок поверки измерительных трансформаторов тока истек в 2017 году, поверка указанных трансформторов тока произведена потребителем после обращения в суд, спустя 5 месяцев после выдачи ПАО «МРСК Центра» уведомления от 24.12.2019, что свидетельствует о наличии в бездействии ответчика признаков о злоупотреблении правом.

Оценив заявленный довод, суд не находит признаков злоупотребления права в поведении ответчика.

Напротив, Учреждением предприняты меры к исполнению требований уведомления ПАО «МРСК Центра» выданного по результатам проверки приборов учета 21.01.2020 заключен договор на замену приборов учета с ООО «ЭнергоАльянс», соответствующие работы выполнены подрядчиком - 22.01.2020 установлены новые приборы учета электрической энергии, допущенные впоследствии 31.01.2020 третьим лицом к коммерческому учету.

ФГАОУ ДПО «Костромской ЦППК» письмом от 20.02.2020 № 01-01-043 обратилось к ПАО «МРСК Центра» с просьбой произвести перерасчет за не потребленную электроэнергию по договору № 313 от 06.10.2003.

Письмом ПАО «МРСК Центра» от 02.03.2020 № MP 1 -КМ/4/1104В отказано в перерасчете потребленной электрической энергии, указано, что срок межпроверочного интервала измерительных трансформаторов тока 0,4кВ истек в 2017 году, на основании чего расчет объема и стоимости подлежащей оплате энергии произведен в соответствии с пунктом 1 приложения № 3 к Основным положениям.

16.04.2020 ФГАОУ ДПО «Костромской ЦППК» с ФБУ «Костромской ЦСМ» заключен договор № 600/20 на проведение работ по поверке спорных трансформаторов тока, по результатам которой последним выданы свидетельства о поверке, подтверждающие пригодность трансформаторов тока № 715884, № 394834, № 394832, № 715877, № 008472, № 715878 к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (действительны до 17.05.2024).

Кроме того, доказательств искажения потребителем сведений о фактических объемах потребленной электрической энергии в материалы дела не представлено. Кроме истечения межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока, иных нарушений порядка учета потребителю не вменялось.

С учетом изложенного при наличии доказательств, подтверждающих признание спорных трансформаторов тока пригодными к применению и соответствующими метрологическим требованиям, основания для квалификации потребления ответчиком электрической энергии в качестве безучетного, как и основания для исчисления объема последующего после проверки потребления ресурса расчетным путем, отсутствовали.

Таким образом, расчет потребленной ответчиком электроэнергии в декабре 2019 года, январе 2020 года необходимо осуществлять на основании данных приборов учета.

Судом принимается произведенный в соответствии с положениями пунктов 166, 179 Основных положений N 442 ответчиком и изложенный в отзыве от 25.03.20201 (поступил в дело 21.04.20201) контррасчет объемов и стоимости электрической энергии, потребленной в спорный период на общую сумму 53 869 руб. 89 коп., в связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения исковых требований частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Костромской центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 53 869 руб. 89 коп. задолженности, а также 1 442 руб. 35 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Вернуть публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 1 698 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.11.2019 № 6186.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Н. Г. Хомяк