Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А67-1018/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А67-1018/2024
г. Томск
13 июня 2024 года
объявлена резолютивная часть решения

27 июня 2024 года изготовлен полный текст решения

Судья Арбитражного суда Томской области Ю. М. Сулимская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоновой Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области (634041, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «КИН» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634012, <...>), с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (г.Томск) о взыскании штрафных санкций в размере 500 руб.,

При участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.09.2023, диплом);

от ответчика: не явились (уведомлены);

от третьего лица: ФИО1 (паспорт)

УСТАНОВИЛ:

22.12.2023 арбитражным судом по делу №А67-12444/2023 вынесен судебный приказ о взыскании с должника – ООО «Юридическое агентство «КИН» в пользу соответствующего бюджета штрафных санкций за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в сумме 500 руб., а также государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб.

Определением от 10.01.2024 по делу №А67-12444/2023 судебный приказ от 22.12.2023 отменен.

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с ООО «Юридическое агентство «КИН» штрафных санкций за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в сумме 500 руб.

Определением арбитражного суда 14.02.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 08.04.2024 суд определил рассмотреть дело №А67-1018/2024 по общим правилам административного судопроизводства. Определением от 16.05.2024 судебное заседание назначено на 13.06.2024.

Представитель ответчика, участвующего в деле, в судебное заседание не явился, дополнений, ходатайств не поступило. Руководствуясь ст.156 АПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении. Третье лицо с требованиями не согласилось. Ответчик в отзыве на заявление с требованиями не согласился.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «КИН» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к ответственности послужил вывод учреждения о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета, по форме СЗВ-М за июнь 2020 года на 1 застрахованное лицо, о чем составлен соответствующий акт от 17.08.2020 № 080S18200006863.

По результатам рассмотрения материалов, заместителем начальника Государственного Учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (после переименования - Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области), вынесено Решение №080S19200007098 от 17.09.2020, о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п.3 ст.17 Федерального закона Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 500 руб.

В связи с изложенным, ответчику было направлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.10.2020, которое ответчиком не исполнено в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Томской области от 10.01.2024 по делу №А67-12444/2023 отменен судебный приказ, выданный Арбитражным судом Томской области от 22.12.2023 по делу № №А67-12444/2023 о взыскании с должника – ООО «Юридическое агентство «КИН» в пользу соответствующего бюджета штрафных санкций за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в сумме 500 руб., а также государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб.

Учитывая изложенное, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Взыскание штрафа в размере 500 руб. является предметом требований заявителя.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ, работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Пунктами 2, 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, указанные в пункте 2.2 настоящей статьи.

Согласно п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действующей в рассматриваемый период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены составы правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку по сведениям управления уплата штрафа по Требованию от 13.10.2020, направленным учреждением в адрес ответчика не произведена, ответчиком доказательств уплаты штрафа в заявленном размере и несостоятельности доводов управления в арбитражный суд не представлено, суд делает вывод о том, что требования заявителя в части нарушения порядка предоставления сведений по форме СЗВ-М, а именно за непредставление сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за июнь 2020 год, являются обоснованным.

Кроме этого, согласно п. 24 ст. 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» ст. 44 Федерального закона № 212-ФЗ (обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения) признана утратившей силу.

Из материалов дела следует, что заявитель с ходатайством о снижении финансовой санкции к суду не обращался, соответствующие документы, свидетельствующие о наличии смягчающих виду обстоятельств, не представил. При этом, исследовав представленные документы, арбитражный суд полагает, что в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии смягчающих вину обстоятельств. Учитывая изложенное, арбитражный суд делает вывод о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд не принимает доводов ответчика о пропуске заявителем срока обращения в суд по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что Определением Арбитражного суда Томской области от 10.01.2024 по делу №А67-12444/2023 отменен судебный приказ, выданный Арбитражным судом Томской области от 22.12.2023 по делу № №А67-12444/2023 о взыскании с должника – ООО «Юридическое агентство «КИН» в пользу соответствующего бюджета штрафных санкций за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в сумме 500 руб., а также государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966 по делу № А12-7584/2018 указано, что на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Из материалов дела следует, что с заявлением о взыскании финансовой санкции заявитель обратился в установленный срок (путем почтового направления) 08.02.2024.

Также суд не принимает доводы заявителя со ссылкой на прекращение производства по данному делу в виду смерти директора ответчика ФИО3.

В части 1 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что страхователь, в соответствии с которым страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020г. № 211н установлено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведении о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 2 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действии третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, директором ответчика является ФИО3 (умер 15.07.2022, свидетельство о смерти от 30.07.2022)/

Согласно статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо с достижением цели, ради которой оно создано или по решению суда.

Таким образом, указанные третьим лицом обстоятельства, не является основанием для ликвидации юридического лица, как и основанием для освобождения юридического лица от ответственности. Кроме того, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ответчик является действующим юридическим лицом.

Также суд отмечает, что акты контролирующего органа были направлены по адресу ответчика. В виду изложенного следует, что ФИО1 был уведомлен о совершенном правонарушении, каких-либо действий, направленных на оплату финансовых санкций в установленный срок предпринято не было. Таким образом, оснований для признания доводов третьего лица обоснованными, у суда не имеется.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «КИН» в бюджет Пенсионного фонда РФ штрафные санкции в сумме 500 руб. и государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Ю. М. Сулимская