Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А82-16365/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16365/2018
г. Ярославль
24 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,

при участии

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется хранение и реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а именно без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без разделов А и Б справки к ТТН.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона №171-ФЗ.

В статье 10.2 Закона № 171-ФЗ определен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и удостоверяющих легальность их производства оборота. К таким документам относится, в том числе товарно-транспортная накладная. Алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов.

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без предусмотренных законом сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Протоколом АА 053 № 003045 от 30.07.2018 об административном правонарушении, составленным старшим инспектором ОИАЗ ОМВД России по Заволжскому городскому району, установлен факт реализации 19.07.2018 ИП ФИО2 в торговом объекте – магазин, расположенном по адресу: <...>, алкогольной продукции – пива (в соответствии с протоколом изъятия от 19.07.2018), без сопроводительных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а именно без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без разделов А и Б справки к ТТН, форма которой утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (вместе с "Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию")», в нарушение ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с определением понятия «алкогольная продукция», содержащимся в подпункте 7 статьи 2 Закона №171-ФЗ, законодательно подтверждается, что пиво относится к алкогольной продукции. В отношении оборота пива должны оформляться сопроводительные документы в соответствии с перечнем, установленным статьей 10.2 Закона №171-ФЗ. При этом производство и оборот пива и пивных напитков в силу положений пункта 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию не подлежат.

Факт, реализации алкогольной продукции в отсутствии товаро-транспортной накладной ,подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.07.2018, объяснениями и другими имеющимися в деле доказательствами, предпринимателем не оспаривается.

Определением суда ответчику было предложено представить документы на алкогольную продукцию. Определение суда ответчиком не исполнено.

Суд считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

Поскольку алкогольная продукция находится в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес регистрации: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей с уничтожением продукции изъятой протоколом от 19.07.2018.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: получатель - УФК по Ярославской области (ОМВД по Заволжскому городскому району), ИНН налогового органа <***>, КПП 760301001, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО, код ОКАТО 78401364000, БИК 047888001, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 78701000, УИН 18880476180530030451.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение направить в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Ловыгина Н.Л.