Решение от 24 апреля 2017 г. по делу № А78-16314/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-16314/2016
г.Чита
24 апреля 2017 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Бронниковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Забайкальскому краю

к Администрации сельского поселения "Семиозернинское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 144301,02 руб., в том числе за полугодие 2016 года недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 115370,03 руб., недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 26744,87 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1774,71 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 411,41 руб., а также судебных расходов 55 руб.

при участии:

от заявителей – не было, извещены,

от заинтересованного лица – не было, извещено,

установил, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд к Администрации сельского поселения "Семиозернинское" с вышеуказанным требованием.

Определением суда от 21.02.2017 привлечена к участию в деле в качестве заявителя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация сельского поселения "Семиозернинское" отзыв на заявление не представила, правовую позицию по делу не обозначило.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: 673370 <...>.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю зарегистрирована в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, зарегистрирована 30.12.2004, адрес: 673370, <...>.

Администрация сельского поселения "Семиозернинское" зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 16.12.1999 г. администрацией Шилкинского района, дата присвоения ОГРН 07.12.2005, место нахождения: 673765 Забайкальский край, Могочинский р-н, ст.Семиозерный, ул.Советская, д.20.

Согласно материалам дела, учреждение представило в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2016 года, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.

Как следует из заявления территориального органа Пенсионного фонда и подтверждается материалами дела, учреждение уплату страховых взносов за рассматриваемые периоды производило несвоевременно, что повлекло начисление пени.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №207S01160119918 от 01.08.2016, доведенным до учреждения, что подтверждено реестрами на отправку почтовой корреспонденции, и никак не опровергнуто страхователем, ему предложено уплатить задолженность в срок до 19.08.2016.

Полагая, что названное требование плательщиком страховых взносов в установленные сроки не исполнено, территориальный орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности. Налоговый орган, вступивший в дело в качестве заявителя, требования поддержал.

По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действовавшего в спорный период) установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Таким образом, учреждение является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки и пени по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившего в силу с 01.01.2017, признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс РФ дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

В силу части 2 статьи 4 указанного закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с соответствующим заявлением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд, согласно входящему штемпелю, 07.12.2016 (т. 1, л.д. 3). Таким образом, на момент обращения в суд УПФР обладало полномочиями по взысканию предъявленной задолженности.

К моменту рассмотрения дела по существу полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов. Следовательно, в качестве взыскателя в исполнительных листах подлежит указанию Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю.

На основании изложенного, суд, проверив основания для взыскания суммы задолженности, правильность расчета и размера взыскиваемых сумм, отсутствие сведений об уплате оставшейся части задолженности, приходит к выводу об удовлетворении заявления о взыскании суммы задолженности.

Одновременно Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) заявлены судебные расходы в размере 55 руб.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Как установлено материалами дела, Управлением были понесены расходы на почтовое отправление заказного письма с исковым заявлением в сумме 55 руб., что подтверждается реестром отправленной корреспонденции.

Таким образом, указанные расходы являются судебными издержками Управления, и подлежат взысканию с заинтересованного лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о распределении судебных расходов.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина с органов местного самоуправления взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации сельского поселения "Семиозернинское", зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 16.12.1999 г. администрацией Шилкинского района, дата присвоения ОГРН 07.12.2005, место нахождения: 673765 Забайкальский край, Могочинский р-н, ст.Семиозерный, ул.Советская, д.20 задолженность в размере 144301,02 руб., в том числе за полугодие 2016 года недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 115370,03 руб., недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 26744,87 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1774,71 руб. за период с 17.05.2016 по 01.08.2016, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 411,41 руб. за период с 17.05.2016 по 01.08.2016, с зачислением в соответствующий бюджет.

Взыскателем в исполнительных листах указать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирована 30.12.2004, адрес: 673370, <...>).

Взыскать с Администрации сельского поселения "Семиозернинское", зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 16.12.1999 г. администрацией Шилкинского района, дата присвоения ОГРН 07.12.2005, место нахождения: 673765 Забайкальский край, Могочинский р-н, ст.Семиозерный, ул.Советская, д.20 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) судебные расходы в размере 55 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

СудьяЕ.А. Бронникова