Решение от 14 июня 2018 г. по делу № А29-17078/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17078/2017
14 июня 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2018 года, полный текст решения изготовлен 14 июня 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 06.06.2018г. дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

к Обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «ПармаВуд»,

о взыскании неустойки и обязании вывезти древесину

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 30.01.2018,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 10.01.2018,

установил:

Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (после осуществления правопреемства - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к Обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» (Ответчик, Общество. ООО СЗЛТ) с требованиями о взыскании неустойки в размере 487 131 руб. 06 коп. и обязании Ответчика произвести вывозку древесины в территории ГУ «Корткеросское лесничество», Усть-Локчимское участковое лесничество квартал 166 делянка 6; квартал 217 делянка 4; квартал 166 делянка 5.

В судебном заседании Истец уточнил сроки исполнения обязательств по вывозке древесины с указанных участков – в период до 01.04.2019г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд принимает уточнение исковых требований к рассмотрению.

Ответчик изложил свои доводы в письменном отзыве на иск и в дополнительных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, судом установлено следующее.

17.03.2015г. по результатам лесного аукциона №1/1 от 20.02.2015 с единственным участником торгов между ООО «ПармаВуд» и Комитетом лесов Республики Коми заключен договор аренды лесного участка №1 от 17.03.2015 г. площадью 281716га Жешартского, Семуковского участковых лесничеств Айкинского лесничества, Пезмогского, Усть-Локчимского участкового лесничеств Корткеросского лесничества, Сторожевского, Богородского участкового лесничеств Сторожевского лесничества, Усть-Куломского, Керчомского участкового лесничеств Усть-Куломского лесничества, Слудского, Ыбского участкового лесничеств Сыктывдинского лесничества, Нювчимского участкового лесничестве Сыктывкарского лесничества, сроком на 49 лет (далее - договор аренды лесного участка), зарегистрированный в установленном законом порядке.

05.11.2015г. между ООО «ПармаВуд» (первоначальный арендатор) и ООО «Северо-Западный лесной терминал» (новый арендатор) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №1 от 17.03.2015г. В связи с заключением договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды на основании протокола заседания аукционной комиссии №11 от 11.11.2015г. между Комитетом лесов Республики Коми, ООО «ПармаВуд» и ООО «Северо-Западный лесной терминал» 12.11.2015г. было подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка №1 от 17.03.2015, которое было зарегистрировано в Управлении Росреестра в установленном законом порядке 26.11.2015г. Платежным поручением №107 от 03.02.2016 г. ООО СЗЛТ произвело оплату по договору перенайма от 05.11.2015г.

Согласно пункту 1.5. Договора, лесной участок передается для использования в целях заготовки древесины.

Согласно пункту 3.1.1 Договора, Арендодатель имеет право осуществлять проверку надлежащего исполнения Арендатором требований лесного законодательства и условий Договора.

Пунктом 3.1.5. Договора определено право Арендодателя по окончании срока действия лесной декларации проводить приемку выполненных работ по использованию лесов, о по окончании срок действия в зимний период после схода снежного покрова проводить проверку соблюдения Арендатором лесохозяйственных требований при разработке лесосек.

О дате проведения проверки мест рубок Арендатор извещается письменно не позднее чем за 15 дней (п.3.1.6.2. Договора). По факту проверки составляется двухсторонний акт (п.3.1.6.6. Договора).

Разделом 4. Договора установлена Ответственность Арендатора за нарушения лесохозяйственных требований, в том числе:

- за оставление невывезенной в установленный срок древесины не лесосеках – 3-кратная ставка платы за объем невывезенной в срок древесины (п.4.2.3.);

- за хранение (оставление) в лесах в весенне-летний период заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами – 3-кратная ставка платы за оставленную неокоренную древесину или без обработки пестицидами (п.4.2.5).

Неустойка исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, отпускаемых на корню, взятых по первому разряду такс, независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относился квартал, в котором допущены нарушения, без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре и для всего объема древесины применяется ставка платы, установленная на деловую древесину средней категории крупности (п.4.4. Договора).

О дне осмотра мест рубок ООО «СЗЛТ» извещалось заказными письмами с простым уведомлением, извещением № 340 от 28.06.2017г. и повторным извещением № 352 от 05.07.2017 г. о назначении даты на 18.07.2017г.

Представители Ответчика на осмотр не явились.

18 июля 2017 года руководитель Усть-Локчимского участкового лесничества ФИО4 провел осмотр мест рубок в одностороннем порядке без представителя арендатора ООО «Северо-Западный лесной терминал» на арендуемой территории и выявил оставленную не вывезенную древесину с площадок в Усть -Локчимском участковом лесничестве: квартал 166 делянка 6-121 кубометр; квартал 217 делянка 4-70 кубометров; квартал 166 делянка 5 - 494 кубометра. Общий объем не вывезенной в срок древесины составил 685 кубометров.

Оставление невывезенной древесины является грубым нарушением законодательства Российской Федерации в части соблюдения:

- Правил пожарной безопасности в лесах (п. 19) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417.

- Правил заготовки древесины (п. 12 п.п. 3) Утв. Приказом Минприроды РФ от 13.09.2016г. №417.

- Правил санитарной безопасности в лесах пункт 16 (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017г. № 607), выразившихся в оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней.

В соответствии с Актом осмотра лесосеки № 102 от 18.07.2017г. на делянку № 4 в кв. 217 (Лесная декларация № 15 от 28.10.2015г.) установлена не вывезенная древесина в объеме 70 кубометров. Претензионным письмом № 551 от 23.10.2017г. ООО «СЗЛТ» предложено добровольно в течении 30-ти дней с момента получения претензии оплатить неустойку в сумме 44 554,14 руб. Претензия вручена Ответчику 26.10.2017г. На момент подачи заявления в суд неустойка не оплачена.

Актом осмотра лесосеки № 103 от 18.07.2017 г. на делянку № 5 в кв. 166 (Лесная декларация № 18 от 13.11.2015г.) установлена не вывезенная древесина в объеме 494 кубометра. Претензионным письмом № 552 от 23.10.2017г. ООО «СЗЛТ» предложено добровольно в течении 30-ти дней с момента получения претензии оплатить неустойку в сумме 347 700,96 руб. Претензия вручена 26.10.2017г. На момент подачи заявления в суд неустойка не оплачена.

Актом осмотра лесосеки № 100 от 18.07.2017 г. на делянку № 6 в кв. 166 (Лесная декларация № 15 от 28.10.2015г.) установлена не вывезенная древесина в объеме 121 кубометр. Претензионным письмом № 550 от 23.10.2017г. ООО «СЗЛТ» предложено добровольно в течении 30-ти дней с момента получения претензии оплатить неустойку в сумме 94 875,96 руб. Претензия вручена 26.10.2017г. На момент подачи заявления в суд неустойка не оплачена.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 4.2.3 и 4.2.5 договора аренды № 1 от 17 марта 2015 года, ст. 330, 615 ГК РФ, Министерство просит взыскать с ООО «Северо-Западный лесной терминал» неустойку в размере 487 131,06 рублей и обязать ООО «Северо-Западный лесной терминал» произвести вывозку древесины.

Ответчик с требованиями Истца не согласен.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

07.09.2017г. в Министерстве промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми состоялось рассмотрение указанных выше протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения были вынесены два постановления № 227 и № 228 о прекращении производства по делу

Постановление № 228 от 07.09.2017г. (нарушение правил санитарной безопасности в лесах,. ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ), имеет прямое отношение к предмету спора, так как Общество признано не виновным в совершении административного правонарушения, выразившееся в отсутствии состава и события административного правонарушения (ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ), то есть в хранении (оставлении) в лесах, в весенне-летний период, заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами, вследствие чего в этой части такие требования Истца не могут являться законными и обоснованными.

Расчет размера неустойки за оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ и при расчистке площадей в соответствии с п. 4.2.3 договора аренды лесного участка № 1 от 17.03.2017г., по расчету Ответчика, составляет:

Сосна - 9 кбм *155,74 руб.*3 (кратность) =4 204,98 руб.

Ель - 455 кбм * 141,06 руб. *3 (кратность) = 192 546,9 руб.

Береза - 194 кбм * 78,28 руб. *3 (кратность) = 45 558,96 руб

Осина - 27 кбм * 15,49 руб. *3 (кратность) = 1 254,69 руб.

Итого сумма неустойки составляет: 243 565,53 руб.

Таким образом, Ответчик считает, что сумма неустойки подлежит снижению в два раза.

В соответствии со ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 Лесного Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 100 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

При этом в силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 1, частью 1 статьи 2, статьей 153, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в гражданском обороте и осуществляющие предпринимательскую деятельность, приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и на свой страх и риск в т.ч. в соответствии с заключаемыми в процессе своей деятельности договорами. Стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответственность, установленная договором, может быть применена к арендатору, несмотря на то, что иными нормативными актами прямо не предусмотрены такие нарушения, названные в спорном договоре, как оставление недорубов, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, неудовлетворительная очистка рубок от порубочных остатков.

Согласно разделу 4. Договора, за нарушения лесохозяйственных требований, в том числе за вышеперечисленные нарушения, взыскивается неустойка и определен ее размер.

Представленные в обоснование иска Акты составлены в одностороннем порядке. Наличие на момент осмотра нарушений в виде невывезенной древесины подтверждено документально и Ответчиком не опровергается.

Акты осмотра лесосек содержат все необходимые для установления факта нарушения и определения размера неустойки юридически значимые обстоятельства: фамилии, инициалы, должностное положение лиц, участвовавших в освидетельствовании, наименование ответчика, координаты расположения освидетельствуемых мест рубок, их площадь, допущенные ответчиком нарушения, расчет размера неустойки, предусмотренной за оставление невывезенной древесины.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что нарушение условий договора аренды в части оставления невывезенной древесины подтверждается представленными Истцом доказательствами.

Расчет неустойки за допущенное нарушение п.4.2.3. Договора в 3-кратном размере в сумме 243 565 руб. 53 коп. судом проверен, Ответчиком не оспорен.

При этом документально нарушение Ответчиком Договора и правомерность начисления неустойки по правилам п.4.2.5 Договора не подтверждено: актами нарушение не зафиксировано, вина Общества не установлена.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению частично, в размере документально подтвержденного нарушения и обоснованной начисленной неустойки по правилам п.4.2.3. Договора.

Выплата неустойки и/или привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причинённый этими лицами вред.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений.

Ко дню судебного заседания ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих вывоз заготовленной древесины.

Таким образом, заявленные исковые требования о понуждении Общества вывезти древесину подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования частично, с отнесением на Ответчика расходов по уплате государственной пошлины пропорционально заявленным и исходя из удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неустойку в сумме 243 565 руб. 53 коп.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) произвести вывозку древесины с территории ГУ «Корткеросское лесничество», Усть-Локчимское участковое лесничество квартал 166 делянка 6; квартал 217 делянка 4; квартал 166 делянка 5 в срок до 01.04.2019г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 372 рубля.

Выдать исполнительные листы.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.С. Скрипина