Решение от 30 марта 2021 г. по делу № А39-11389/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-11389/2020

город Саранск30 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В.. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Табаевой Е.И, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (ОГРН 1191326003406, ИНН 1326253778, Республика Мордовия, г.Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Хлебокомбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Атяшевский район, рп Атяшево)

о взыскании штрафных санкций в сумме 7000 рублей,

при участии:

от заявителя: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (далее – заявитель, Центр по выплате ПФР в Республике Мордовия, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Хлебокомбинат" (далее – ООО "Хлебокомбинат", общество) о взыскании штрафа в размере 7000 рублей.

Представитель ответчика отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что ответчик в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и состоит на учете в Пенсионном органе (регистрационный номер 011-003-002573).

Страхователь обязан был представить сведения о всех застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчётные месяцы: за февраль 2019 года не позднее 15 марта 2019 года, за март 2019 года не позднее 15 апреля 2019 года, за апрель 2019 года не позднее 15 мая 2019 года, за сентябрь 2019 года не позднее 15 октября 2019 года, за ноябрь 2019 года не позднее 16 декабря 2019 года.

По результатам проведенной сверки форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М страхователю по телекоммуникационным каналам связи 4 марта 2020 года было направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с перечнем расхождений по 12 застрахованным лицам.

10 марта 2020 года в Центр от ООО "Хлебокомбинат" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью поступили сведения по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетные месяцы: за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2), за март 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2), за апрель 2019 года на 2 застрахованных лица (ФИО2, ФИО3), за ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лица (ФИО4, ФИО5).

30 марта 2020 года по телекоммуникационным каналам связи поступили сведения по форме СЗВ-М (тип - отменяющая) за отчетные месяцы: за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО6), за ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лица (ФИО6., ФИО7).

ООО "Хлебокомбинат" обязано было представить сведения о всех застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчётный 2019 год не позднее 02 марта 2020 года. Сведения на 99 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип — исходная) за отчётный 2019 год были представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью 2 марта 2020 года. По телекоммуникационным каналам связи страхователю 4 марта 2020 года было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с перечнем расхождений.

На основании уведомления сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип -дополняющая) за 2019 год на 3 застрахованных лица (ФИО8, ФИО9, ФИО10) были представлены 10.03.2020; сведения по форме СЗВ-КОРР (тип - корректирующая) на 2 застрахованных лица (ФИО11., ФИО12) за 2019 год страхователь представил 17.03.2020.

В связи с непредставлением в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета были обнаружены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ООО "Хлебокомбинат" и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.03.2020 №011S18200001245, от 27.03.2020 №011S18200001379, от 27.03.2020 №011S18200001380, от 27.03.2020 №011S18200001381, от 27.03.2020 №011S18200001378, от 03.06.2020 №011818200001797, от 03.06.2020 №011S18200001798, от 18.06.2020 №011S18200002022, от 18.06.2020 №011S18200002011, которые направлены в адрес страхователя заказными письмами 27.03.2020, 30.03.2020, 04.06.2020 и 19.06.2020.

Рассмотрение материала дела о привлечении страхователя к ответственности было назначено на 07.05.2020, 19.06.2020, 17.07.2020 и на 31.07.2020, о чем было также сообщено страхователю.

В связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (C0VID-19)2 и от 28.04.2020 №294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (C0VID-19)" дата рассмотрения акта о выявлении правонарушений от 24.03.2020 была перенесена на 19.06.2020.

Заместителем начальника Центра приняты решения:

- от 19.06.2020 №011S19200001564, №011S19200001563, №011S19200001562, №011S19200001565 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (тип-дополняющая) в виде применения финансовых санкций за отчетные месяцы: за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо, за март 2019 года на 1 застрахованное лицо, за апрель 2019 года на 2 застрахованных лица, за ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лица в общей сумме 3000 рублей;

- от 31.07.2020 №011S19200002171 и №011S19200002169 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (тип - отменяющая) в виде применения финансовых санкций за отчетные месяцы: за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, за ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лица в общей сумме 1500 рублей;

- от 19.06.2020 №011S19200001382 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип дополняющая) за 2019 год на 3 застрахованных лица в виде применения финансовых санкций в общей сумме 1500 рублей;

от 17.07.2020 №011S19200001954 и №011S19200001953 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-КОРР (тип-корректирующая) за 2019 год в виде применения финансовых санкций на 2 застрахованных лица в общей сумме 1000 рублей.

Ответчику выставлены требования:

-от 16 июля 2020 года №011S01200001376, №011S01200001304, №011S01200001375, №011S01200001374 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований на сумму 3000 рублей, которые направлены заказными письмами 20.07.2020;

-от 28 августа 2020 года №011S01200002030 и №011S01200002029 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований на сумму 1500 рублей, которые направлены заказными письмами 31.08.2020;

- от 16 июля 2020 года №011S01200001377 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования на общую сумму 1500 рублей, которое направлено заказным письмом 20.07.2020;

- от 11 августа 2020 года №011S01200001838 и №011S01200001837 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований на общую сумму 1000 рублей, которые направлены заказными письмами 13.08.2020.

Неуплата ООО "Хлебокомбинат" штрафа в установленный в требованиях срок послужила Учреждению основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

В принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано (дело №А39-10343/2020).

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 указанного Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах", применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М), в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: код "исхд" ("исходная форма") указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период; код "доп" ("дополняющая форма") указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; код "отмн" ("отменяющая форма") указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), действующей с 19.02.2017 до 26.07.2020, а с 27.07.2020 – в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", состоит в нарушении срока представления "Сведений о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), установленного законом, либо представлении неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона.

Из материалов дела судом установлено, что по результатам проведенной сверки форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М страхователю по телекоммуникационным каналам связи 4 марта 2020 года было направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с перечнем расхождений по 12 застрахованным лицам.

10 марта 2020 года в Центр от ООО "Хлебокомбинат" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью поступили сведения по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетные месяцы: за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2), за март 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2), за апрель 2019 года на 2 застрахованных лица (ФИО2, ФИО3), за ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лица (ФИО4, ФИО5).

30 марта 2020 года по телекоммуникационным каналам связи поступили сведения по форме СЗВ-М (тип - отменяющая) за отчетные месяцы: за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО6), за ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лица (ФИО6., ФИО7).

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип -дополняющая) за 2019 год на 3 застрахованных лица (ФИО8, ФИО9, ФИО10) были представлены 10.03.2020; сведения по форме СЗВ-КОРР (тип - корректирующая) на 2 застрахованных лица (ФИО11., ФИО12) за 2019 год страхователь представил 17.03.2020.

Указанное квалифицировано Центром по выплате ПФР в РМ как совершенное страхователем правонарушение в виде непредставления в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Между тем судом установлено, что исходные формы СЗВ-М за февраль, март, апрель, сентябрь, ноябрь 2019 года и форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год страхователем представлены своевременно.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений было предусмотрено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации № 766н от 21.12.2016, действовавшей в спорный период.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

То есть, вопреки мнению Центра ПФР в Республике Мордовия, Инструкция № 766н не запрещала предоставлять дополнительные формы СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц.

Указанная Инструкция действовала до 26.07.2020 и утратила силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена новая Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая начала действовать с 27.07.2020.

Пунктом 40 Инструкции № 211н от 22.04.2020 установлено, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Данной нормы не содержалось в Инструкции № 766н, которая действовала в период предоставления сведений по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, сентябрь, ноябрь 2019 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Следовательно, при предоставлении сведений по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, сентябрь, ноябрь 2019 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год следует учитывать только соблюдение страхователем сроков предоставления таких сведений и соблюдения пятидневного срока на исправление выявленных Пенсионным органом ошибок в первоначально представленных сведениях. Инструкция № 766н не ограничивает страхователя в предоставлении корректирующих сведений на застрахованных лиц, сведения о которых не подавались при первоначальном своевременном предоставлении сведений по форме СЗВ-М.

В рассматриваемом случае, обществом был соблюден пятидневный срок, предоставленный страхователю на исправление ошибок в ранее представленных сведениях по форме СЗМ-М ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лица (ФИО13, ФИО14), а также при представлении дополнительных сведений по форме СЗМ-СТАЖ на 3 застрахованных лиц (ФИО8, ФИО9, ФИО10).

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в сумме 2500 рублей. Требование Центра по выплате ПФР в Республике Мордовия о взыскании с ООО "Хлебокомбинат" финансовых санкций в сумме 2500 рублей удовлетворению не подлежит.

Нарушение указанного пятидневного срока допущено обществом при представлении дополнительных сведений СЗВ-М (тип формы – отменяющая) за отчетный месяц сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО6), за отчетный месяц ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лиц (ФИО6, ФИО7) и на 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (тип формы – корректирующая) (ФИО11, ФИО12) В обоих случаях уведомление о об устранении ошибок было направлено обществу 04.03.2020, а дополнительные (корректирующие) сведения представлены только соответственно 30.03.2020 и 17.03.2020.

В данном случае суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что Общество свою обязанность, установленную вышеназванными нормами действующего законодательства, не выполнило, и, соответственно, к нему обоснованно были применены финансовые санкции в сумме 2500 рублей.

Полномочия Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия установлены постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 18.02.2019 №49п. Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Требование заявителя в части взыскания финансовых санкций в сумме 2500 рублей подлежит удовлетворению.

Между тем, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве, а также с учетом правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте I постановления от 23.07.2009 № 60, текущими являются только обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве (после даты принятия заявления о признании должника банкротом); обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.

Ранее действовавшая редакция статьи 2 Закона о банкротстве, до внесения изменений Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", включала в состав обязательных платежей налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона № 296-ФЗ существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Таким образом, штрафы, налагаемые за нарушение Закона № 27-ФЗ, включены в состав обязательных платежей, однако Законом о банкротстве не предусмотрено такого квалифицирующего признака для признания штрафа текущим платежом, как дата привлечения к ответственности.

Квалификация требования об уплате штрафа зависит от даты совершения правонарушения. Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 № 2941/12.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.06.2019 по делу №А39-6201/2019 принято к производству заявление о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Хлебокомбинат".

Решением от 05 марта 2020 года (резолютивная часть объявлена 04.03.2020) Арбитражный суд Республики Мордовия признал должника - ООО "Хлебокомбинат" несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО15

Как установлено судом выше и следует из решений Управления, Общество привлечено к ответственности по части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в том числе в виде штрафа в размере 2000 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) за отчетные месяцы: за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2), за март 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2), за апрель 2019 года на 2 застрахованных лица (ФИО2, ФИО3).

Срок предоставления сведений за февраль 2019 года не позднее 15 марта 2019 года, за март 2019 года не позднее 15 апреля 2019 года, за апрель 2019 года не позднее 15 мая 2019 года.

В рассматриваемом случае, датой совершения правонарушения будет являться следующий день после истечения срока представления соответствующих сведений в уполномоченный орган.

Невыполнение предусмотренной Законом № 27-ФЗ обязанности по представлению необходимых сведений к установленному сроку свидетельствует о том, что правонарушение не является длящимся.

Таким образом, в данном случае штраф начислен за оконченное правонарушение, не являющееся длящимся. Правонарушение совершено до возбуждения дела о банкротстве.

Согласно статье 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Таким образом, с введением в отношении должника процедуры конкурсного производства принадлежащее ему имущество, как и его предпринимательская деятельность, находятся в особом режиме, определяемом нормами Закона о банкротстве в целях формирования конкурсной массы.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве.

Пунктом 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Следовательно, требование об уплате штрафа в сумме 2000 рублей подлежало заявлению Учреждением в деле о банкротстве, заявление Учреждения о взыскании с Общества спорного штрафа подлежит оставлению судом без рассмотрения.

При этом суд считает необходимым отметить, что положения статьи 17 Закона № 27-ФЗ, предусматривающие судебный порядок взыскания финансовой санкции, не изменяет соответствующий правовой режим удовлетворения требований об уплате штрафа к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, определенный Законом о банкротстве.

В данном случае Закон № 27-ФЗ должен применяться с учетом статуса плательщика страховых взносов, являющегося несостоятельным (банкротом), в отношении которого также подлежат обязательному применению нормы Закона о банкротстве в целях не нарушения прав иных кредиторов должника.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд взыскивает со страхователя в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 714 рублей, исходя из пропорционально рассчитанного размера удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 4 части 1 статьи 148, статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Хлебокомбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Атяшевский район, рп Атяшево) в пользу Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Саранск) финансовые санкции в сумме 2500 рублей.

Отказать Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия в удовлетворении заявленного требования в сумме 2500 рублей.

В остальной части заявленные требования оставить без рассмотрения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Хлебокомбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Атяшевский район, рп Атяшево) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 714 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова