Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А72-3325/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-3325/2021
30 июня 2021 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2021, полный текст решения изготовлен 30.06.2021.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес-Юг" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка путем заключения дополнительного соглашения

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом

от ответчика – не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес-Юг" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области об обязании ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка № 176 от 05.12.2008 путем подписания дополнительного соглашения № 14 в прилагаемой редакции.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

05.12.2008 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (правопредшественник истца) (Арендодатель) заключило с Некоммерческим партнерством «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес-Юг» (правопредшественник ответчика) (Арендатор) договор аренды лесного участка № 176, согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со ст.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области № 378 от 05.12.2008 «О переоформлении договора аренды» обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок) в целях использования лесов для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства (п.1 договора).

Согласно п.2, п.3 договора аренды лесного участка № 176 от 05.12.2008 лесной участок площадью 18 440 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Ульяновская область, МО Николаевский район, Эзекеевское лесничество кварталы с 1 по 86 общей площадью 9 300 га, Тепловское лесничество, кварталы с 1 по 106 общей площадью 9 140 га, зарегистрированный в журнале государственного учета лесных участков, предоставляемых в аренду под №63, являющийся частью лесного участка общей площадью 75 142 гектара, зарегистрированного в журнале государственного учета лесных участков под №108-2008-10 и имеющего следующее местоположение: Ульяновская область, МО Николаевский район, Эзекеевское участковое лесничество (<...>), Николаевское участковое лесничество (<...>), Сайманское участковое лесничество (<...>), Тепловское участковое лесничество (<...>), Белозерское участковое лесничество (<...>, 77-85, 90-101, 104-146), Славкинское участковое лесничество (<...>), Андреевское участковое лесничество (<...>), Пичеурское участковое лесничество (<...>), Найманское участковое лесничество (<...>). Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложении №1 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора).

В силу п.1 раздела II договора №176 от 05.12.2008 арендная плата по договору составляет 4 575 344 руб. 00 коп. в год.

Разделом VII договора аренды лесного участка №176 от 05.12.2008 предусмотрено, что срок действия настоящего договора устанавливается с 05.12.2008 по 05.12.2029.

Приложением № 3 к договору аренды лесного участка №176 от 05.12.2008 установлены цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке. В Приложении № 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы. Приложением № 6 – объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

В настоящем исковом заявлении истец указывает, что в результате проведения лесопатологического обследования лесного участка (акты № 61 от 14.08.2020, № 62 от 14.08.2020) была выявлена необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. В связи с этим возникла необходимость внесения изменений в договор аренды лесного участка №176 от 05.12.2008 в части объемов заготовки древесины, объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, а также размера арендной платы.

Истец направил в Министерство предложение заключить дополнительное соглашение № 14 к договору аренды лесного участка.

Ответчик отказал в изменении условий договора, указав, что договор может быть изменен только по решению суда.

Согласно ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (п. 1).

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (п. 2).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (п. 3).

Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка, и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Из пояснений сторон следует, что изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка невозможно было предусмотреть при составлении аукционной документации при заключении договора. В проекте дополнительного соглашения № 14 объемы мероприятий и объемы рубок приведены в соответствии с изменившимися характеристиками лесного участка.

На основании изложенного, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес-Юг" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 176 от 05.12.2008 путем подписания дополнительного соглашения № 14 к договору в следующей редакции:

Дополнительное соглашение № 14

к договору аренды лесного участка от 05.12.2008 № 176

г. Ульяновск ______________

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО3, действующего на основании доверенности № 23 от 18.01.2021 г, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес-Юг», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны» в целях выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 05.12.2008 г. № 176 (далее по тексту – Договор) о нижеследующем

1. Пункт 1 раздела II Договора изложить в следующей редакции:

«1. Арендная плата по Договору составляет:

за 2021 год – 6704123,10 (шесть миллионов семьсот четыре тысячи сто двадцать три) рубля 10 копеек в год,

за 2022 год и последующие годы – 6671868,70 (шесть миллионов шестьсот семьдесят одна тысяча восемьсот шестьдесят восемь) рублей 70 копеек в год».

2. Изложить Приложение № 3 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению.

3. Изложить Приложение № 4 к Договору согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению.

4. Изложить Приложение № 6 к Договору согласно Приложению № 3 к настоящему соглашению.

5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр – регистрирующему органу.

7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет своё действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2021 г.

Арендодатель:

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области

ИНН <***>

___________________ФИО3

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «УНПК «Лес-Юг»

ИНН <***>

___________________ ФИО4

Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от ________________________

«Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 176 от 05.12.2008

Ежегодный объём заготовки древесины

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное,

мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной)

Защитные и эксплуатационные

хвойное

554

тыс. м3

29,964

твердолиственное

112,0

тыс. м3

3,0

мягколиственное

109,9

тыс. м3

4,725

всего

775,9

тыс. м3

37,689

в том числе сплошные рубки спелых и перестойных насаждений

Защитные и эксплуатационные

хвойное

3,0

тыс. м3

0,9

твердолиственное

-
тыс. м3

-
мягколиственное

1,0

тыс. м3

0,2

всего

4,0

тыс. м3

1,1

в том числе выборочная рубка спелых и перестойных насаждений

Защитные и эксплуатационные

хвойное

404,0

тыс. м3

20,0

твердолиственное

112,0

тыс. м3

3,0

мягколиственное

104,0

тыс. м3

4,3

всего

620,0

тыс. м3

27,3

в том числе рубок ухода и прочих рубок

Защитные и эксплуатационные

хвойное

126,9

тыс. м3

5,195

твердолиственное

-
тыс. м3

-
мягколиственное

2,7

тыс. м3

0,072

всего

129,6

тыс. м3

5,267

в том числе рубка в целях создания лесной и не лесной инфраструктуры

Защитные и эксплуатационные

хвойное

-
тыс. м3

-
твердолиственное

-
тыс. м3

-
мягколиственное

2,2

тыс. м3

0,153

всего

2,2

0,153

рубка погибших и поврежденных насаждений*

Защитные и эксплуатационные

хвойное

20,1

тыс. м3

3,869

твердолиственное

-
тыс. м3

-
мягколиственное

-
тыс. м3

-
всего

20,1

3,869

*Согласно актам лесопатологического обследования № 62 от 14.08.2020 г.,№ 61 от 14.08.2020 г.

Арендодатель:

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области

ИНН <***>

__________________ФИО3

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «УНПК «Лес-Юг»

ИНН <***>

___________________ ФИО4

«Приложение 2

к дополнительному соглашению

от ________________________

Приложение № 4 к договору

аренды лесного участка

№ 176 от 05.12.2008

С Р О К И

внесения арендной платы

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в бюджет Ульяновской области

в федеральный бюджет

1
2

3
4

Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2021 год

Январь

558677

187586

371091

Февраль

558677

187586

371091

Март

558677

187586

371091

Апрель

558677

187586

371091

Май

558677

187586

371091

Июнь

558677

187586

371091

Июль

558677

187586

371091

Август

558677

187586

371091

Сентябрь

558677

187586

371091

Октябрь

558677

187586

371091

Ноябрь

558677

187586

371091

Декабрь

558676,1

187587,20

371088,9

Итого

6704123,1

2251033,20

4453089,9

Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2022 и последующие годы

Январь

555989

187586

368403

Февраль

555989

187586

368403

Март

555989

187586

368403

Апрель

555989

187586

368403

Май

555989

187586

368403

Июнь

555989

187586

368403

Июль

555989

187586

368403

Август

555989

187586

368403

Сентябрь

555989

187586

368403

Октябрь

555989

187586

368403

Ноябрь

555989

187586

368403

Декабрь

555989,70

187587,20

368402,50

Итого

6671868,70

2251033,20

4420835,50

Арендодатель:

Министерство природы и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН <***>

ФИО3 __________________

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «УНПК «Лес-Юг»

ИНН <***>

ФИО4 ___________________

Приложение № 3

к дополнительному соглашению

от ________________________

Приложение № 6 к договору

аренды лесного участка

№ 176 от 05.12.2008

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Виды мероприятий

Единица измере

ния

Среднегодовой объем

Срок исполнения

Примечание

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

План противопожарных мероприятий

шт.

1
до 01 февраля

ежегодно

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

65

до 01 июня 65 км

ежегодно

Прочистка просек, противопожарных минерализованных полос и их обновление

км

168

до 01 июня 77 км; до 01 октября

91 км

ежегодно

Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

4,7

до 01 июля 2,8 км;до 01 октября

1,9 км

ежегодно

Прочистка просек и обновление

га

27

до 31 октября

ежегодно

Уход за противопожарными разрывами

км

8,4

до 01 июня 4,2 км;

до 01 октября 4,2 км

ежегодно

Уход за барьерами

км

26

до 01 июня 13 км;

до 01 октября 13 км

Организация добровольных пожарных дружин

гр./чел

не менее 1/10

до начала пожароопасного сезона

ежегодно

Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

5
до 01 июля

ежегодно

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

3
до 01 июля

ежегодно

Эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

1
постоянно

ежегодно

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

6
до 01 июня

ежегодно

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт

1
постоянно

Постоянно до начала пожароопасного сезона

Участие в организации школьных лесничеств

шт.

1
постоянно

ежегодно

Распространение листовок с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах

тыс. шт

0,5

до 01 июня 250 шт;

до 01 августа 250 шт

ежегодно

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Лесопатологическое обследование, из них:

га

150

до 01 ноября

Рекомендованный ежегодный объем

инструментальным способом

га

12

до 01 ноября

визуальным способом

га

138

до 01 октября

Наземные профилактические биотехнические меры борьбы, из них:

га

15

до 01 июля

- расселение птиц (изготовление и развешивание искусственных гнездовий)

га

15

до 01 апреля

Лесовосстановительные мероприятия на 2020 год и последующие

Искусственное и естественное лесовосстановление ( в соответствии с ч.1 ст.62 ЛК РФ, Приказ Минприроды России от 25.03.2019 г. №188)*

га

120*

апрель-май до начала распускания почек

в 2020 году, а в последующие годы - *

Дополнение лесных культур**

га

80**

апрель-май до начала распускания почек

в 2020 году, а в последующие годы - **

Уход за лесными культурами

га

420

до 01 октября

ежегодно

Подготовка почвы ***

га

120***

до 01 декабря

в 2020 году, а в последующие годы - ***

Естественное лесовосстановление (путем мер содействия лесовосстановлению)

га

30

до 01 октября

ежегодно

Уход за лесами

Всего рубки ухода

га/тыс. м3

141,3/5,318

ежегодно

Молодняки

га/тыс. м3

(неликвид)

11,7/0,051

апрель-октябрь

ежегодно

Прореживание

га/тыс. м3

(ликвид)

71/2,557

ежегодно

Проходные

га/тыс. м3

(ликвид)

58,6/2,71

ежегодно

*Искусственное и естественное лесовосстановление выполняется с учётом площади фактически срубленной в предыдущем году лесосеки по хвойному и твердолиственному хозяйству, а также объёма списания лесных культур 1-го, 2-го, 3-го года создания.

**Дополнению лесных культур подлежат лесные культуры с приживаемостью (25-85 %) 1-3 года создания.

***Уход за лесными культурами планировать на лесных участкахв зависимости от фактического состояния лесных культур (засоренность травянистой и древесно-кустарниковой растительностью).

****Подготовку почвы под лесные культуры выполнять с учётом площади, фактически срубленной в предыдущем году по хвойному и твердолиственному хозяйству, а также необходимости обновления почвы списанных лесных культур1-го, 2-го, 3-го года создания.

Арендодатель:

Министерство природы и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН <***>

____________________ФИО3

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «УНПК «Лес-Юг»

ИНН <***>

__________________ ФИО4

Взыскать с Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес-Юг» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова