Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А19-21055/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-21055/2018
г.Иркутск
28 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.11.2018.

Полный текст решения изготовлен 28.11.2018.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства экономического развития Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 664027, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦХИММОНТАЖ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 664520, <...>)

о взыскании 3000000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности,

установил:

Министерство экономического развития Иркутской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦХИММОНТАЖ» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 3000000 руб., составляющих сумму предоставленной ответчику субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Представитель Министерства в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Общества в судебном заседании признал исковые требования.

Из материалов дела судом установлено, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦХИММОНТАЖ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 27.10.2010 за основным государственным регистрационным номером <***>.

На основании Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 05.09.2014 №427-пп, на основании распоряжения Министерства экономического развития Иркутской области от 11.11.2016 №100-мр между ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦХИММОНТАЖ» (получатель) было заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета от 25.11.2016 №02-62-162/16-16 (далее - Соглашение), согласно которому истцом была предоставлена субсидия в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, в размере 3000000 руб.

Во исполнение своих обязательств по Соглашения истец перечислил ответчику субсидию в установленном размере.

Получатель субсидии обязался выполнить несколько требований.

Так, подпунктом «а» пункта 5 Соглашения предусмотрено, что получатель обеспечивает достижение запланированных целевых показателей в течение 12 месяцев со дня получения субсидии:

количество сохраненных рабочих мест – 157 единиц;

количество рабочих мест, которые будут созданы – 14 единиц;

объем отчислений в бюджеты бюджетной системы и в государственные внебюджетные фонды 11700 тыс. руб.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Соглашения, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, предоставить в Министерство отчет о достижении целевых показателей, составленный по форме согласно приложению 1 к Соглашению; сведения о финансово-экономических показателях по форме согласно приложению 2 к Соглашению.

В соответствии с подпунктом «7» пункта 5 Соглашения предоставляет по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения.

В связи с неисполнением условий Соглашения Министерство в соответствии подпунктом «б» пункта 3 Соглашения направила в адрес Общества требование от 03.05.2018 №02-62-1432/18 о возврате субсидии в сумме 3000000 руб. в течение 10 банковских дней. Требование о возврате субсидии, направленное в адрес Ответчика, вернулось, в связи с истечением срока хранения.

Неисполнение Обществом обязательств по возврату предоставленной субсидии, явилось основанием для обращения Министерства в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании денежных средств в размере 3000000 руб.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий и их использования не по целевому назначению.

В соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Подпунктам «б», «в» пункта 7 Соглашения предусмотрено, что в случае непредставления Получателем субсидии в установленный срок отчета, указанного в подпункте «б» пункта 5 Соглашения Министерство направляет Получателю требование о возврате субсидии. В случае получения требования о возврате субсидии Получатель субсидии в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования возвращает субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Ответчик указанные обстоятельства в судебном заседании признал, доказательства выполнения условий, установленных при предоставлении субсидии, не представил.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации данные правила подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Частью 4 статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность применения правил об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение.

На основании изложенного, исковые требования в части взыскания 3000000 руб. долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 38000 руб., от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в порядке, установленном законом.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦХИММОНТАЖ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 664520, <...>) в пользу Министерства экономического развития Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 664027, <...>) 3000000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 38000 руб.

На решение может быть подана жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия

Судья Д.А. Филатов