Решение от 13 июня 2017 г. по делу № А60-6720/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-6720/2017
14 июня 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Харченко, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗАВОД ТИС" (ИНН 6670216285, ОГРН 1086670019633)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «База на Артинской»

о признании незаконным действия государственного органа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО1, представитель по доверенности от 20.09.2016,

от заинтересованного лица ФИО2, представитель по доверенности от 12.12.2016,

от третьего лица представитель не явился.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- Признать незаконным действие территориального управления Росимущества в Свердловской области (ОГРН <***> ИНН <***>), выразившееся в отказе ООО «Завод Тис» (ОГРН <***> ИНН <***>) в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, оформленном письмом № А9-14586/07 от 21.12.2016 г.

- Обязать территориальное управление Росимущества в Свердловской области (ОГРН <***> ИНН <***>) предоставить ООО «Завод Тис» (ОГРН <***> ИНН <***>) проект договора аренды части, с учетным номером 9 площадью 10 627 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 66:41:0001001:30 сроком на 49 лет.

В судебном заседании 06 июня 2017 заявлений и ходатайств не поступало.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

28.02.2007 г. между Территориальным управлением Росимущества в Свердловской области и ООО «Экспресс-Транс» был заключен договор аренды земельного участка АЗФ-13/0212 (далее - Договор аренды).

Согласно указанному договору аренды Арендодатель передает Арендатору в аренду часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:41:0001001:0030, учетный кадастровый номер части 002, со следующим местоположением: земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: полоса отвода железной дороги, с целевым использованием части земельного участка под подъездные железнодорожные пути, общая площадь части земельного участка 16 411 кв.м (далее - Земельный участок).

Срок аренды по указанному договору был установлен до 14.02.2012 г.

Дополнительным соглашением № 1 от 22.03.2011 г. к Договору аренды арендатор ООО «Экспресс-Транс» был заменен на ООО «Дортранс».

Дополнительным соглашением № 2 от 17.04.2013 г. к Договору аренды срок аренды был продлен до 01.04.2018 г.

Дополнительным соглашением № 3 от 30.05.2013 г. к Договору аренды арендатор ООО «Дортранс» был заменен на ООО «Завод ТИС».

Дополнительным соглашением № 4 от 29.08.2014 г. к Договору аренды было согласовано следующее:

1. Объектом договора аренды земельного участка № АЗФ-13/0212 от 28.02.2007 г. считать следующие части земельного участка, входящие в состав земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:41:0001001:30, площадью 495600 кв.м. с местоположением: Свердловская область, г. Екатеринбург, в северной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: полоса отвода железной дороги, с разрешенным использованием: земли под объектами железнодорожного транспорта:

-с учетным номером части 9 площадью 10627 кв.м;

-с учетным номером части 10 площадью 5486 кв.м.

2.1.Арендатором части земельного участка с учетным номером части 9 площадью 10627 кв.м является ООО «Завод ТИС»;

2.2.Арендатором части земельного участка с учетным номером части 10 площадью 5486 кв.м является ООО «База на Артинской».

Заявителю на праве собственности принадлежат железнодорожные подъездные пути общей протяженностью 458,6 м: железнодорожный путь № 1 от сбрасывающего остряка № 67 до репера № 1 протяженностью 370,4 м. и часть железнодорожного пути № 2 от стрелочного перевода № 619 до репера № 2 протяженностью 88.4 м., назначение: транспортное, протяженность: 459 м. Адрес: <...>, кадастровый номер: 66:41:0001001:617.

Указанные железнодорожные пути, принадлежащие Заявителю, расположены на части с учетным номером 9 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0001001:30.

16.11.2016 г. Заявитель обратился к Заинтересованному лицу с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Письмом № А9-14586/07 от 21.12.2016 г. Заинтересованное лицо отказало Заявителю в заключении договора аренды.

Не согласившись с отказом в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, оформленном письмом № А9-14586/07 от 21.12.2016 г., заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Как пояснило заинтересованное лицо, пунктом 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено: «От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.».

Согласно п.1, 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации федеральной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации; государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями (в порядке ст. 294, ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации), составляет государственную казну Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, полномочия собственника имущества, составляющего государственную казну.

На основании п. 4 Типового положения о территориальном органе Росимущества утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 01.11.2008 № 374, территориальный орган Росимущества наделен полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочиями собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства России.

Заявитель (с учетом требования стороны и формы заявления) обжалует действие ТУ Росимущества в Свердловской области, выразившееся в отказе Заявителю в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, оформленного письмом от 21.12.2016 (АР-14586), в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ТУ Росимущества в Свердловской области не отказывало Заявителю в заключении договора аренды на новый срок. Этот факт подтверждается:

а)наличием заключённого и действующего договора аренды земельного участка № АЗФ 13/0212 от 28.02.2004 (сроком действия до 01.04.2018);

б)текстом письма, согласно которому ТУ Росимущества в Свердловской области указало на невозможность заключения нового договора аренды на этот же объект в период наличия и действия договора аренды земельного участка № АЗФ 13/0212 от 28.02.2004, а также указало на готовность рассмотреть вопрос о заключении нового договора аренды земельного участка по истечении срока указанного договора аренды земельного участка.

Таким образом, права и законные интересы Заявителя не нарушены, доказательств нарушения не представлено.

На основании изложенного, суд полагает, что в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья М.Л. Сергеева