Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А05-182/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-182/2020
г. Архангельск
20 мая 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Токаревой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельские коммунальные системы» (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

об обязании исполнить обязательства по договору,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 23.12.2019

установил следующее:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельские коммунальные системы» (далее – ответчик, Общество) об обязании исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом (домами) от 01.06.2018 путем выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных Управлением муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования «Город Архангельск» в ходе проверок в апреле 2019 года и сентябре 2019 года по домам № 71 по пр. Обводный канал, № 26 по ул. Логинова в г. Архангельске.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик, извещенный по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направил.

Отзыв на заявленные требования ответчиком в материалы дела не представлен.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

01 июня 2018 года между Обществом и Администрацией заключен договор управления многоквартирным домом (домами), по условиям которого в управление Обществу передан ряд многоквартирных домов в городе Архангельске, в том числе и дома: № 71 по пр. Обводный канал, № 26 по ул. Логинова.

Срок действия данного договора составляет пять лет с момента его подписания (пункт 8.1).

По обращениям граждан в апреле 2019 года управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в отношении Общества проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, предоставления коммунальных услуг. В ходе проверки выявлены нарушения в содержании домов № 71 по пр. Обводный канал, № 26 по ул. Логинова в г. Архангельске, в частности, выявлены, в том числе, следующие нарушения: по дому №71 по пр.Обводный канал – присутствие на отдельных участках поверхности стен нарушений целостности отделочных слоев внутренней отделки помещения подъезда №5; по дому №26 по ул.Логинова - присутствие на отдельных участках поверхности стен нарушений целостности отделочных слоев внутренней отделки помещений подъездов №1, №2, №3, №4.

По результатам проверки управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования «Город Архангельск» составлен акт проверки от 25.04.2019 и Обществу выдано предписание № 28-16/03-19.39/6 об устранении указанных нарушений в срок до 05.09.2019.

По результатам выездной проверки выполнения выданного предписания, управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования «Город Архангельск» составлен акт проверки от 18.09.2019 №28-16/03-19.397/17, из которого следует, что ответчик выявленные нарушения содержания общего имущества многоквартирного дома устранил частично, вместе с тем, указанные выше нарушения не устранены.

За невыполнение в установленный срок указанного выше предписания Общество постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Архангельска ФИО2 от 01.11.2019 было привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на то, что ответчик как управляющая организация ненадлежащим образом осуществляет содержание общего имущества домов № 71 по пр. Обводный канал, № 26 по ул. Логинова, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В части 1.1 указанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в силу пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя, в частности, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание помещений общего пользования (подпункт «з»).

Как указано в пункте 13 данных Правил, управляющая организация проводит осмотры общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно требованиям Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, отнесена проверка состояния внутренней отделки, а при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (пункт 11).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. В соответствии с данными Правилами и нормами, осуществляя содержание лестничных клеток, следует не допускать просвечивания нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки (пункт 3.2.8); восстановление отделки стен, потолков отдельными участками в подъездах относится к текущему ремонту (пункт 10 приложения № 7).

В рассматриваемом случае судом установлено, что в нарушение упомянутых требований законодательства Общество, осуществляя деятельность по управлению домами № 71 по пр. Обводный канал, № 26 по ул. Логинова, не обеспечило надлежащее состояние стен в подъездах указанных домов.

Администрация, как представитель собственника вправе требовать от управляющей организации принятия мер по устранению нарушений в содержании общего имущества, а также проведению его текущего ремонта, поскольку данная обязанность прямо предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Оплата данной услуги предусмотрена ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства законом не допускается.

В пункте 40 Правил № 491 предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 42 указанных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Последствия обнаружения недостатков в результате работ установлены статьёй 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если иное не установлено законом или договором, заказчик вправе потребовать от подрядчика, в том числе, и безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Обществом допущены нарушения в содержании общего имущества домов № 71 по пр. Обводный канал, № 26 по ул. Логинова, которые не были устранены, на основании вышеизложенных норм права требования Администрации законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом двухнедельный срок для выполнения работ по устранению нарушений содержания общего имущества многоквартирного дома, необходимых для устранения нарушений суд считает разумным и достаточным для производства работ по устранению выявленных нарушений содержания общего имущества дома, доказательств обратного Общество суду не представило.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Город Архангельск» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Архангельские коммунальные системы» исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом (домами) от 01.06.2018, а именно, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения:

по дому №71 по пр.Обводный канал – присутствие на отдельных участках поверхности стен нарушений целостности отделочных слоев внутренней отделки помещения подъезда №5;

по дому №26 по ул.Логинова - присутствие на отдельных участках поверхности стен нарушений целостности отделочных слоев внутренней отделки помещений подъездов №1, №2, №3, №4.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архангельские коммунальные системы» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


С.А. Максимова