Решение от 23 июля 2025 г. по делу № А68-13154/2024

Арбитражный суд Тульской области

300041, <...>.

тел./факс <***>;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                                    Дело № А68-13154/2024


          Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года

          Решения изготовлено в полном объеме 24 июля 2025 года


         Судья Арбитражного суда Тульской области Нестеренко С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Паршиковой О. Г., рассмотрел исковое заявление акционерного общества «Тульские городские электрические сети» ул. Демидовская плотина, д. 10, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Общество, истец)

к муниципальному образованию г. Тула в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации <...>, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования № 14» ул. Ленина, д. 11, пос. Менделеевский, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 248 906 руб. 47 коп.,

третье лицо, без самостоятельных требований относительно спора, АО "ТНС энерго Тула"

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 21.04.2025г., копия диплома,

от Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы – ФИО2 по доверенности от 12.01.2023 (сроком на три года), копия диплома,

от МБОУ «Центр образования № 14» - не явка,

от третьего лица- не явка,

УСТАНОВИЛ:

Общество обратилось в арбитражный суд к муниципальному образованию г. Тула в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования № 14» с исковым заявлением о взыскании стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в размере 248 906 руб. 47 коп.

Из материалов дела следует, работниками АО «ТГЭС» 17.06.2024 проведена проверка нежилого здания  (бывшей прачечной) по адресу <...> в ходе которой выявлено потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора электроснабжения. 

В этой связи, по установленному истцом в ходе проведенной проверки факту бездоговорного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.06.2024 № 17БД/24.

В отношении нежилого здания  (бывшей прачечной) по адресу <...> введено полное ограничение режима потребления электрической энергии путем расшиновки кабеля от рубильника ВРУ 0,4 кВ МКД, о чем составлен акт о введении ограничения режима потребления от 17.06.2024г.

Оба акта составлены в присутствии референта комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы ФИО3 и директора МБОУ «Центр образования № 14» ФИО4, которые подписали оба акта без замечаний и объяснений. 

Объем бездоговорного потребления определен расчетным способом, предусмотренным п. 2 Приложения №3 к Основным положениям положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.052012 г. № 442, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии (не более чем за 1 год), по следующей формуле (для трехфазного ввода):

где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

 - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

Допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А – 55А,

W= (55?0.22?0.9?744)/1000= 24,306 МВт.ч. = 24306 кВт.ч.

Расчет произведен за период с 17.05.2024 по 17.06.2024, Т=744 часов (31 день).

Истец предъявил требования к МБОУ  «Центр образования «14» поскольку учреждение  использовало нежилое здание  (бывшую прачечную) по адресу <...>  для собственных нужд, и доступ 17.06.2024 в прачечную для проведения проверки на предмет выявления бездоговорного потребления, осуществило МБОУ «Центр образования № 14», следовательно, оно может считаться фактическим потребителем электрической энергии. Требования к комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы предъявлены поскольку он осуществляет полномочия от имени муниципального образования по распоряжению муниципальным имуществом.

Сетевая организация направила претензии в адрес МБОУ «Центр образования №14» от 18.06.2024 № 19-22/4973, КИиЗО администрации г. Тулы от 18.06.2024 № 19-22/4972, в которых потребовало оплатить имеющуюся задолженность за бездоговорное потребление электроэнергии.

Ответчики оставили претензию без ответа и удовлетворения.

Из материалов дела судом установлено.

Между МБОУ «Центр образования № 14» и АО «ТНС энерго Тула» заключен контракт энергоснабжения №71413801158 от 28.12.2023г. на период с 01.01.2024 по 31.12.2024, а в части взаиморасчетов до 18.01.2025г. в отношении следующих точек поставки электрической энергии:

 -здание школы ул. Ленина д.11 пос. Менделеевский г. Тула,

-здание детского сада ул. М. Горького д. 10А пос. Менделеевский г. Тула.

В контракте энергоснабжения №71413801158 от 28.12.2023г. отсутствует точка поставки нежилое здание  (бывшей прачечной) по адресу <...>. 

В едином реестре муниципального имущества города Тулы числиться нежилое здание с кадастровым номером 71:30:080201:1252 пл. 56,9 кв.м. по адресу <...>.

На основании муниципального контракта №А2024.0976 от 17.01.2024 заключенного с ООО «Стройтехэкспериза», 06 мая 2024  проведено обследование строительных конструкций здания.

По результатам обследования сделан вывод об аварийном состоянии строительных конструкций здания, что следует из технического заключения ООО «Стройтехэкспериза» (шифр 195/ТО-ЗС-2024).  

В соответствии с распоряжением администрации города Тулы №1/2147-р от 10.05.2024 указанное здание изъято из оперативного управления МБОУ «Центр образования №14» и передано в казну муниципального образования город Тула.

Акт приема-передачи здания подписан сторонами 14.05.2024 г.

По состоянию на 17.05.2024 договор энергоснабжения комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы с АО «ТНС энерго Тула» заключен не был.

После передачи здания в муниципальную казну с заявкой на заключение договора энергоснабжения комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы к АО «ТНС энерго Тула» не обращался в связи с невозможностью эксплуатации здания, находящего в аварийном состоянии.

18.06.2024 администрацией города принято решение о сносе здания, что следует из распоряжения от 18.06.2024 №1/3885-р «О сносе аварийного нежилого здания, расположенного по адресу <...>».

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы считает, что истец способствовал увеличению периода бездоговорного потребления, поскольку обязан был ввести полное ограничение потребления электроэнергии в период предыдущей проверки 17.05.2024 г.

Мотивированный отзыв на исковое заявление с обоснованием своих доводов от МБОУ «Центр образования № 14» в материалах дела не имеется.      

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.052012 г. № 442 под "бездоговорным потреблением электрической энергии" понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака:

(1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;

(2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 N 308- ЭС21-1900).

В рассматриваемом случае, потребление электрической энергии нежилого здания  (бывшей прачечной) по адресу <...> носило безучетный характер, поскольку сотрудниками сетевой организации зафиксировано несанкционированное подключение к сетям и потребление электрической энергии в отсутствие как заключенного в установленном порядке договора электроснабжения подключения, так и фактически сложившихся отношений по энергоснабжению с гарантирующим поставщиком - АО "ТНС энерго Тула".  

Согласно пункту 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.052012 г. № 442  объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

Согласно формуле, приведенной в пункте 2 приложения N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.052012 г. N 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным путем исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), то есть предполагается 24-часовое потребление электроэнергии без учета режима работы.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил использования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.052012 г. N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью (пункт 11 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Объем бездоговорного потребления определен истцом по допустимой длительной токовой нагрузке вводного провода (кабеля), А – 55А, исходя из максимальной пропускной способности вводного кабеля.

Расчетная составляющая бездоговорного объема потребления может быть опровергнута, если будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранной электрической энергии (например, с применением показаний ПУ или сведений о мощности энергопринимающих устройств).

В таких условиях математическую разницу между объемом бездоговорного потребления, определенным по пункту 2 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.052012 г.  N 442, и фактическим объемом потребленной электрической энергии, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса, вопреки нормативно установленному порядку.

Исходя из обстоятельств дела, судом учтено, что в период с 17.05.2024 по 17.06.2024, Т=744 часов (31 день) здание находилось в казне муниципального образования Тулы,  при этом, прибор учета электрической энергии в здании отсутствовал. Какие-либо технические характеристики, подлежащие оценке судом, в том числе с учетом возможности привлечения специалиста, о технической возможности энергопотребления, при подключении к сетям сетевой организации опосредованно, в материалы дела не представлены.

Контракт энергоснабжения №71413801158 от 28.12.2023г. на период с 01.01.2024 по 31.12.2024 между МБОУ «Центр образования № 14» и АО «ТНС энерго Тула» заключен по другим точкам поставки.

Использование МБОУ  «Центр образования «14» нежилого здания  по адресу <...>  для собственных нужд истцом не доказано (ст. 9, ст. 65 АПК РФ).

После передачи здания в муниципальную казну с заявкой на заключение договора энергоснабжения комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы к АО «ТНС энерго Тула» не обращался в связи с невозможностью эксплуатации здания, находящего в аварийном состоянии

При изложенных обстоятельствах, вывод комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о том, что истец способствовал увеличению периода бездоговорного потребления, суд считает несостоятельным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства, не подлежит снижению и должна быть взыскана полностью, исходя из расчета: W= (55?0.22?0.9?744)/1000= 24,306 МВт.ч. = 24306 кВт.ч. в размере 248 906 рублей 47 коп.

Согласно  статьям 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая принятое решение, расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 445 рублей суд относит на муниципальное образование г. Тула в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы.

Руководствуясь статьями  101, 110, 136, 137, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования город Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тульские городские электрические сети» (ИНН <***>) стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 248 906 рублей 47 коп.

Взыскать с муниципального образования город Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тульские городские электрические сети» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины  17 445 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня принятия решения.


Судья                                                                                                      С.В. Нестеренко