Решение от 10 августа 2025 г. по делу № А52-2407/2025

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, <...>

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2407/2025
город Псков
11 августа 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 августа 2025 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евграфовой Ю.А., Кучеровой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Псковской таможни (адрес: 180000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Беллора Рус» (адрес: 197730, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. <...>, литера А, кабинет № 234, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (адрес: 173000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу (адрес: 197198, <...>, литер А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обращении товаров в федеральную собственность,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности;

от общества: явка не обеспечена, извещены;

от МТУ Росимущества: явка не обеспечена, извещены;

от МУ Росалкогольтабакконтроля: явка не обеспечена, извещены;

установил:

Псковская таможня обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об обращении в федеральную собственность изъятых у общества с ограниченной ответственностью «Беллора Рус» на основании решения от 27.02.2025 №10209000/229/270225/Т000190/001, согласно акту изъятия товаров от 27.02.2025, находящиеся на хранении в складском комплексе Псковской таможни, расположенном по адресу: <...>, лит. Б, помещ.2; передаче  товаров для дальнейшего распоряжения в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее -  МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях), а товаров - одноразовые электронные сигареты UDN, - в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу (далее -  МУ Росалкогольтабакконтроля по СЗФО).

Указанные требования мотивированы пунктом  2 статьи 323 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона №289-ФЗ).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

В силу части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ; абзац третий пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

В силу части 4 статьи 121 АПК РФ судебные извещения направляются по адресу регистрации юридического лица, который определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в том числе, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Судом в адрес ООО «Беллора Рус» направлялено определение о принятии иска к производству суда, назначении предварительного и судебного заседания от 30.05.2025 (ШПИ: 80404609398630), указанная корреспонденция 06.06.2025  вручена адресату.

При таких обстоятельствах, суд признает, что ответчик извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

От МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, от МУ Росалкогольтабакконтроля по СЗФО поступили письменные отзывы, согласно которым они выражают согласие с обращением изъятых товаров в собственность Российской Федерации, просят провести судебные заседания в отсутствие своих представителей.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд в порядке статьи 156 АПК РФ определил рассмотреть дело при существующей явке.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

20.07.2024 на стационарном таможенном посту в д.Лобок Невельского района Псковской области в соответствии с пунктом 1 статьи 261 Закона  №289-ФЗ в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства Российской Федерации осуществлена остановка грузового автотранспортного средства (тягач/полуприцеп) марки «DAF» регистрационный номер 575ABW05 / марки «SAMRO» регистрационный номер 70AED05 прибывшего под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО2.

Исходя из представленных водителем для проведения таможенного контроля документов CMR №№ ТО1036, ТО1036/1 от 18.08.2024, счет-фактура №№ ТО 103 6, ТО 103 6/1 от 18.08.2024 в транспортном средстве г.р.н. 575ABW05/70AED05 перемещается товар «сборный груз» (45 различных наименований) в количестве 895 упаковок, весом брутто - 22299,1 кг, иностранного происхождения.

Отправителем товара является ООО «Рикманс» (УНП 691383257, РБ, <...>), получателем является ООО «Беллора Рус» (ИНН <***>, РФ, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. поселок Белоостров, <...> лит. А, каб. 234), перевозчиком является ТОО «Фура Транс» (БИН 210940041339 Республика Казахстан, г. Алматы, Медеуский р-н, ул. Луговая, д.27).

Погрузка товара осуществлялась в Республике Беларусь, Минский район, д. Щитомиричи (графа 20 CMR). В графе «Примечания» товарной накладной от 18.07.2024 №№ ЭУ 0518642, 0518639 указаны сведения о декларации на товары № 20734/180724/0007062.

После осмотра грузового отделения и степени загрузки 20.07.2024 принято решение о проведении таможенного досмотра с размещением транспортного средства с товаром на склад временного хранения ООО «Ростэк-НТБ» (ИНН <***>), расположенного по адресу Псковская область, Себежский район, г.п. Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км 613, з/у 1 (поручение на досмотр от 20.07.2024 №10209000/200724/П000153).

В период с 22.07.2024 по 20.08.2024 проведен таможенный досмотр товаров находящихся в транспортном средстве регистрационный знак 575ABW05/70AED05, с составлением 20.08.2024 акта таможенного досмотра №10102000/229/200824/А000153. Выявлены товары, сведения о которых отсутствуют в товаросопроводительных документах (далее – ТСД), таких как товарная накладная от 18.07.2024 №№ ЭУ 0518642, 0518639, счет-фактура от 18.07.2024 №№ ТО1036, ТО1036/1, CMR от 18.07.2024 №№ ТО1036, ТО 103 6/1, а также товары, фактическое количество которых превышает заявленное в ТСД и ДТ, а именно:

1.     Одноразовые электронные сигареты UDN, страна происхождения – Китай - не заявлены в ТСД, сведения о декларировании отсутствуют, в количестве 85 шт., вес 10,5 кг.

2.       Фены для сушки волос «Супер Фен», страна происхождения не установлена - не заявлены в ТСД, сведения о декларировании отсутствуют, в количестве 372 шт., вес 388 кг.

3.     Диспенсеры ST-1025 для туалетной бумаги, страна происхождения не установлена, в количестве 2436 шт.

Товар с описанием «Диспенсеры ST-1025 для туалетной бумаги» в предоставленных ТСД отсутствует. Вместе с тем в товарной накладной № 0518639, счет-фактуре № ТО1036 от 18.07.2024 и ДТ № 20734/180724/0007062 имеется товар с описанием «Мебель бытовая, пластиковая, для взрослых: полка для ванной комнаты с отделениями для туалетной бумаги, салфеток, мыла» (товар № 29), в количестве 1000 шт. Количество выявленного товара - превышает заявленное кол-во на 1436 шт.;

4.    Приборы для приготовления сахарной ваты Cotton Candy Maker, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 400 шт. Заявлено в ТСД и ДТ № 20734/180724/0007062 (товар № 24) 160 шт - превышает заявленное количество на 240 шт.;

5.    Зеркало стеклянное RKJ-456, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 900 шт. RKJ-538, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 1440 шт. Заявлено в ТСД и ДТ № 20734/180724/0007062 (товар № 10) 480 шт.  -превышает заявленное количество на 1860 шт.

6.     Плойка для волос RKJ-8264, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 1800 шт. RKJ-8265, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 1680 шт. Заявлено в ТСД и ДТ № 20734/180724/0007062 (товар № 23) 1120 шт. -превышает заявленное количсевто на 2360 шт.

7.     Радиоприёмники КВ-409АС, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 400 шт. Заявлено в ТСД и ДТ № 20734/180724/0007062 (товар № 25) 200 шт - превышает заявленное количество на 200 шт.

8 Полка пластиковая, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 1200 шт. Заявлено в ТСД и ДТ №20734/180724/0007062 (товар № 28) 360 шт - превышает заявленное количество на 840 шт.

9.     Светящийся стакан SY-1269, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 3150 шт. Заявлено в ТСД и ДТ № 20734/180724/0007062 (товар № 30) 600 шт - превышает заявленное количество на 2550 шт.

10.         Игрушки электронные Тетрис 9999 6935131646688, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 2000 шт. Заявлено в ТСД и ДТ № 20734/180724/0007062 (товар № 35) 620 шт - превышает заявленное количество на 1380 шт.

11.   Игра три в одном (шахматы, шашки, нарды), страна происхождения -Китай. Выявлено при досмотре 600 шт. Заявлено в ТСД и ДТ № 20734/180724/0007062 (товар № 37) 300 шт-превышает заявленное количество на 300 шт.

12.   Ручки шариковые, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 60000 шт. Заявлено в ТСД и ДТ № 20734/180724/0007062 (товар № 43) 50000 шт - превышает заявленное количество на 10000 шт.;

13.     Маркеры: CJ-8004, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 18000 шт Jiayi Zhibi, страна происхождения - Китай. Выявлено при досмотре 19008 шт, заявлено в ТСД и ДТ № 20734/180724/0007062 (товар №44) 12000 шт -превышает заявленное количество на 25008 шт.

Согласно сведениям, содержащимся в ЦБД ЕАИС таможенных органов, по ДТ №20734/180724/0007062, задекларировано всего 45 товаров. Сведения о количестве товарных позиций, наименовании и количестве товаров соответствуют сведениям, содержащимся в счет-фактурах от 18.07.2024 №ТО1036и№ТО1036/1.

В целях подтверждения факта помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в ходе проведения таможенного досмотра направлены запросы в адрес отправителя товаров ООО «Рикманс» от 06.08.2024 № 13-13/35253, перевозчика товаров ТОО «Фура транс» от 06.08.2024 № 13-13/35254, получателя товаров ООО «Беллора Рус» от 06.08.2024 № 13-13/35255 о предоставлении копии декларации на товары (далее - ДТ).

В ответ на запросы перевозчиком ТОО «Фура Транс» письмом от 8 августа 2024 г. № 06 (входящий Псковской таможни от 08.08.2024 № 24938) и отправителем товаров ООО «Рикманс» письмом от 07.08.2024 № 166 (входящий Псковской таможни    от       23.08.2024    №    24835)    предоставлена    копия    ДТ № 20734/180724/0007062. Товар задекларирован в Республике Беларусь. Согласно сведениям, указанным в гр.14 ДТ № 20734/180724/0007062 декларантом является ООО «Рикманс» РБ, <...>.

В связи с выявлением по результатам проведенного таможенного досмотра товаров, в отношении которых сведения о декларировании на таможенной территории ЕАЭС не предоставлены, принято решение о проведении выездной таможенной проверки от 20.08.2024  №10209000/229/200824/Р000190.

В ходе выездной таможенной проверки на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 335 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 233 Закона №289-ФЗ, 20.08.2024 вынесено постановление об изъятии товаров. Данное постановление 20.08.2024 вручено представителю ООО «Беллора Рус» (ИНН <***>) по доверенности от 17.07.2024 ФИО3.

В ходе выездной таможенной проверки в адрес ООО «Беллора Рус» направлены Требования.

В ответ на Требование от 20.08.2024  письмом от 26.08.2024 б/н (входящий Псковской таможни от 03.09.2024 № 27443) ООО «Беллора Рус» предоставлены копия выписки из ЕГРЮЛ ООО «Беллора Рус», копия ДТ №20734/180724/0007062, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Беллора Рус», а также заверенные копии ТСД, по которым приобретался товар (товарная накладная от 18.07.2024 №№ ЭУ 0518642, 0518639; счет-фактура от 18.07.2024 №№ ТО1036, ТО1036/1; CMR от 18.07.2024 №№ ТО1036, ТО1036/1. Представленные ООО «Беллора Рус» копии документов идентичны ТСД, представленным водителем транспортного средства № 575ABW05/70AED05 при ввозе товаров на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь 20.07.2024.

В ответ на Требование от 11 сентября 2024 г № 13-68/43801 письмом от 25.09.2024 № 25-09/1 (входящий Псковской таможни от 25.09.2024 № 29732) ООО «Беллора Рус» предоставлена копия договора от 21.02.2024 № 04/24-Э на поставку товаров, заключенного с ООО «Рикманс».

В ответ на Требование от 16.10.2024  №13-68/50031 письмом от 17.10.2024 № 17-10/1 (входящий Псковской таможни от 17.10.2024 № 32097) ООО «Беллора Рус» подтверждает наличие договорных отношений с ООО «Рикманс». ООО «Беллора Рус» ожидалась поставка товаров на основании CMR №№ ТО1036, ТО1036/1 от 18.07.2024, инвойсов №№ ТО1036, ТО1036/1 от 18.07.2024. Однако, ООО «Беллора Рус» отрицало, что является получателем незаявленных товаров по вышеперечисленным товаросопроводительным документам. Представитель ООО «Беллора Рус» не присутствовал при погрузке товаров в транспортное средство 575ABW05/ 70AED05. Каких-либо товаров, не поименованных в вышеперечисленных товаросопроводительных документах, ООО «Беллора Рус» не заказывало, кто является их собственником, информации не имеет.

В ответ на Требование от 2 ноября 2024 г. № 13-68/53275 письмом б/д № б/н (входящий Псковской таможни от 04.12.2024 № 37397) ООО «Беллора Рус» сообщает, что Договор от 21 февраля 2024 г. № 04/24-Э заключался со стороны ООО «Беллора Рус» лично руководителем ООО «Беллора Рус», со стороны ООО «Рикманс» - директором ФИО4 в Республике Беларусь в г. Минске в офисном помещении ООО «Рикманс». Условия поставки -FCA Республика Беларусь (Инкотермс 2020). К услугам посредников стороны не обращались.

Согласно информации, представленной ООО «Рикманс» письмом от 31.10.2024 № 320 (входящий Псковской таможни от 14.11.2024 № 33578) передача товара осуществлена в рамках заключенного между ООО «Рикманс» и ООО «Беллора Рус» Договора от 21 февраля 2024 г. № 04/24-Э. Договоров на оказание транспортных услуг ООО «Рикманс» не заключало в связи с тем, что передача товара Покупателю осуществляется на территории Республики Беларусь, а все обязательства по транспортировке груза в Российскую Федерацию лежат на покупателе товара - ООО «Беллора Рус». В обязанности Покупателя входит обязательное письменное информирование Продавца о перевозчике и транспортном средстве. Договор предполагает поставку большого количества партий товара. Каждая поставка товаров, наименование, ассортимент товара и его цена согласовываются с поставщиком спецификациями, которые являются неотъемлемой частью договора поставки. В данном случае перечень товаров был определен и согласован спецификациями №№ ТО1036, ТО1036/1 от 18.07.2024. Обществом осуществлялась загрузка транспортного средства товарной партией только в рамках одной декларации по указанию ООО «Беллора Рус», о других загрузках данного транспортного средства ООО «Рикманс» не известно (декларация на товары № 20734/180724/0007062).

Согласно информации, представленной ТОО «Фура Транс» от 29 октября 2024 г. № 08 (входящий Псковской таможни от 30.10.2024 № 33414) перевозка товаров осуществлялась в международном сообщении с применением книжки МДП (Garnet TIR МХ86581046). Товар задекларирован в Республике Беларусь.

По результатам анализа сведений, содержащихся в ЦБД ЕАИС таможенных органов установлено, что страной отправления товаров международной перевозки по книжке МДП МХ86581046 является Китай (графа 5), страной назначения - Республика Беларусь (графа 6). Перевозка товаров осуществляется на транспортном средстве с регистрационными номерами 575ABW05/70AED05. Общее количество товаров - 32. Общее количество грузовых мест - 895, общий вес брутто 22299,10 кг. Место пересечения таможенной границы ЕАЭС -Республика Казахстан (таможенный пост «Калжат», код таможенного органа 39855403), дата оформления 10.07.2024 г.

Завершение таможенной процедуры таможенного транзита оформлено в Республике Беларусь 18 июля 2024 г. в пункте таможенного оформления «Минск-Белтаможсервис-2» (код таможенного органа 112306650). Сведения о товарах (наименовании, количестве, весе), количестве грузовых мест корреспондируют со сведениями в книжке МДП МХ86581046.

Декларирование товаров с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществлялось ООО «Рикманс» (УНП 69138257) в пункте таможенного оформления «Бобруйск-ТЛЦ» Могилевской таможни по декларации на товары № 20734/180724/0007062. Общее количество товаров при декларировании - 45. Общее количество грузовых мест - 895. Большее количество товаров при декларировании связано с классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС до уровня 10 знаков. Описание товаров, вес корреспондирует со сведениями при завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

Иных сведений о декларировании товаров, ввезенных в Российскую Федерацию из Республики Беларусь 20 июля 2024 года на транспортном средстве с регистрационными номерами 575ABW05/ 70AED05, не предоставлено.

Псковской таможней 27.02.2025 принято решение по результатам таможенного контроля №10209000/229/270225/Т000190/001, товары 46 631 единица признаны незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС.

27.02.2025 заместителем начальника Псковской таможни вынесено постановление об изъятии товаров, на основании которого 27.02.2025 составлен  акт изъятия товаров в присутствии двух понятых в соответствии со статьей 318 Закона №289-ФЗ, определено, что изъятые товары будут помещены на хранение в складское помещение <...>, лит. Б, помещ.2; также 27.02.2025 составлен акт приема-передаче материальных ценностей на ответственное хранение.

Копии решения по результатам таможенного контроля №10209000/229/270225/Т000190/001, постановление об изъятии товаров от 27.02.2025, акт изъятия товаров от 27.02.2025 – направлены Псковской таможней в адрес ООО «Беллора Рус» письмом №13-19/0631 от 03.03.2025.

19.03.2025 в адрес ООО «Беллора Рус» направлено уведомление №13-19/08966 о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров.

Согласно докладной записке Отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Псковской таможни от 28.03.2025  срок хранения товаров истек.

Поскольку за время хранения таможенное оформление товаров обществом не производилось, за его получением общество не обращалось, то есть не реализовало свои права, предусмотренные частью 8 статьи 318 Закона №289-ФЗ, по истечении срока хранения, установленного частью 7 статьи 318 Закона № 289-ФЗ, полагая, что указанные товары подлежат обращению в федеральную собственность в соответствии с пунктом 2 статьи 323 Закона №289-ФЗ, Псковская таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд полагает требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 13 ТК ЕАЭС установлено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с пунктом 6 статьи 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее -таможенная декларация на бумажном носителе).

Пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары.

Как следует из пункта 5 статьи 105 ТК ЕАЭС, формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядке их заполнения определяются Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 № 257 (далее - Инструкция), действующей на период поставки проверяемых товаров и в настоящее время, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» под номером 1 указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное название) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с пунктом 6 Инструкции на основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах. При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенного-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что «незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС» - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктом 2 статьи 331 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Как следует из материалов дела, в период проведения таможенного досмотра товаров, находящихся в транспортном средстве регистрационный знак 575ABW05/70AED05, с 22.07.2024 по 20.08.2024 выявлены товары, сведения о которых отсутствуют в товаросопроводительных документах (далее – ТСД), таких как товарная накладная от 18.07.2024 №№ ЭУ 0518642, 0518639, счет-фактура от 18.07.2024 №№ ТО1036, ТО1036/1, CMR от 18.07.2024 №№ ТО1036, ТО 103 6/1, а также товары, фактическое количество которых превышает заявленное в ТСД и ДТ. Нарушения отражены в акте таможенного досмотра №10102000/229/200824/А000153.

Товары, указанные в акте выездной таможенной проверки №10209000/229/281224/А000190, которые не были отражены в ТСД, ввезены на таможенную территорию ЕАЭС 20.07.2024 перевозчиком ТОО «Фура Транс» в адрес ООО «Беллора Рус» на транспортном средстве с регистрационными номерами 575ABW05/70AED05 без надлежащего таможенного декларирования (без надлежащего помещения товар под соответствующую таможенную процедуру), что привело к неуплате сумм таможенных платежей.

В виду указанного, Псковской таможней 27.02.2025 обоснованно принято решение №10209000/229/270225/Т000190/001 по результатам таможенного контроля, согласно которому 46 631 единица товара признаны незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС.

В силу части 1 статьи 318 Закона №289-ФЗ подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следующие товары, обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза:

1) товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза;

2) выпущенные на территории Российской Федерации товары, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений.

На основании части 2 статьи 318 Закона №289-ФЗ указанные в части 1 настоящей статьи товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

Лица, которые указаны в части 1 настоящей статьи и у которых обнаружены товары, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, вправе осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений. Пени на указанные суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не начисляются (часть 8 статьи 318 Закона №289-ФЗ).

В части 13 статьи 318 Закона №289-ФЗ закреплено, что в случае нереализации лицами, приобретшими товары, права, предусмотренного частями 8 и 9 названной статьи, по истечении установленного срока хранения, такие товары обращаются в федеральную собственность на основании решения суда (арбитражного суда) в соответствии с главой 56 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 323 Закона №289-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность в трех случаях: 1) на основании решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, со дня вступления в силу указанного судебного решения; 2) на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта; 3) на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства со дня передачи таможенным органам товаров.

В отношении спорных товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, не представлены документы и сведения, подтверждающие законность их ввода в оборот, до настоящего момента товары, являющиеся объектами таможенного контроля, не задекларированы. Согласно информации из баз данных таможенных органов, проверяемый товар под таможенную процедуру выпуска в соответствии с требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС, не помещался.

Исходя из норм Гражданского кодекса РФ право владения - это основанная на законе возможность фактического обладания вещью, хозяйственного господства над ней.

В соответствии с пунктом 1.1. Договора от 21.02.2024 №04/24-Э, заключенного между ООО «Рикманс» (Продавец) и ООО «Беллора Рус» (Покупатель) наименование, количество, ассортимент, цена и стоимость, сроки и условия поставки каждой партии Товара, условия оплаты определяются Сторонами в спецификациях к Договору, являющимися неотъемлемой частью Договора.

Согласно пункту 3.1 Договора передача Товара осуществляется уполномоченному представителю Покупателя или Перевозчику, номинированному Покупателем, на условиях поставки: FCA Республика Беларусь (Инкотермс 2020).

В соответствии с договорными условиями, право собственности на товар переходит от Продавца к Покупателю с момента передачи товара перевозчику на территории Республики Беларусь.

Условие поставки «Free Carrier» («Франко перевозчик») по Инкотермс 2020 означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном пункте. Сторонам настоятельно рекомендуется наиболее четко определить пункт в поименованном месте поставки, так как риск переходит на покупателя в этом пункте. При намерении сторон осуществить передачу товара в помещениях продавца они должны указать адрес этого помещения в согласованном месте поставки. С другой стороны, если стороны полагают, что товар должен быть передан в ином месте, они должны определить это особое место передачи. Согласно FCA от продавца требуется выполнение формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

В соответствии с условиями поставки «Франко перевозчик», у продавца отсутствует обязанность заключить договор перевозки. Однако по просьбе покупателя или если это является коммерческой практикой и покупатель своевременно не дает инструкции об ином, продавец может за счет и на риск покупателя заключить договор перевозки на обычных условиях. В любом случае продавец может отказаться от заключения договора перевозки, без промедления известив об этом покупателя (А3а). Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от поименованного места поставки, за исключением случаев, когда договор перевозки заключается продавцом, как это предусмотрено в пункте A3а) (Б3а).

Продавец обязан передать перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, товар в согласованном пункте (если таковой имеется) в поименованном месте поставки в согласованную дату или в согласованный период. Поставка считается выполненной: а) если поименованный пункт находится в помещениях продавца, - когда товар загружен в транспортное средство, предоставленное покупателем; b) в любом ином случае, - когда товар предоставлен в распоряжение перевозчика или иного лица, номинированного покупателем, в транспортном средстве продавца и готовым к разгрузке. Если конкретный пункт не указан покупателем, как предусмотрено в пункте Б7 d), - в поименованном месте поставки, при наличии нескольких подходящих пунктов продавец вправе избрать тот пункт, который наилучшим образом отвечает его цели. Если только покупатель не известит продавца об ином, продавец может поставить товар для перевозки таким образом, как это может потребоваться в отношении количества и/или природы товара (А4). Покупатель обязан принять поставку товара, как только он поставлен в соответствии с пунктом А4 (Б4). 

Продавец несет все риски утраты или повреждения товара до момента его поставки в соответствии с пунктом А4, за исключением рисков утраты или повреждения при обстоятельствах, указанных в пункте Б5 (А5). Покупатель несет все риски утраты или повреждения товара с момента его поставки в соответствии с пунктом А4 (Б5).

Как установлено Псковской таможней, между ООО «Беллора Рус» и ООО «Рикманс» была согласована и подписана спецификация №ТО1036, ТО1036/1 от 18.08.2024. Условиям внешнеэкономического договора являлись условия поставки на базисе FCА Минск. Контейнер со спорным товаром прибыл из Китая в Беларусь, пломбирование контейнера осуществлялось отправителем груза при отправке товара. Специалисты ООО «Рикманс» приняли товар по товаросопроводительным документам, без снятия пломб, осуществили декларирование товаров и передачу товаров с загрузкой на транспортное средство №575ABW05/70AED05. Услуги по перевозке товара заказывало ООО «Беллора Рус», перевозка спорного товара выполнялась ТОО «Фура транс» в адрес общества и в его интересах.

Следовательно, право собственности на товар и все риски перешли к ООО «Беллора Рус» в месте передачи товара продавцом перевозчику покупателя - на территории Республики Беларусь.  

Согласно решению по результатам таможенного контроля №10209000/229/270225/Т000190/001 в соответствии со статьей 104, частью 8 статьи 318 Закона № 289-ФЗ собственнику товара - ООО «Беллора Рус» предложено осуществить таможенное декларирование товаров, в отношении которых установлен факт незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 381 ТК ЕАЭС, частью 17 статьи 320 Закона №289-ФЗ возврат товаров без применения мер принудительной реализации производится по требованию декларанта (собственника) товаров при условии помещения товаров под таможенную процедуру, в том числе исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Изъятые товары, размещаются на складах временного хранения, складах временного хранения таможенных органов в соответствии со статьей 94 Федерального закона №289-ФЗ или в других местах по правилам, установленным частью 4 статьи 317 Закона № 289-ФЗ. Срок хранения изъятых товаров составляет один месяц.

Лица, у которых обнаружены незаконно перемещенные товары, вправе осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 104 Закона 289-ФЗ, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона 289-ФЗ и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений.

Псковской таможней в адрес ООО «Беллора Рус» направлены: письмо от 13.01.2025 №13-68/00622 с направлением акта выездной таможенной проверки; письмо от 13.03.2025 №13-19/06931 с направлением решениея о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС от 27.02.2025, постановления об изъятии товаров от 27.02.2025, акта изъятия товаров от 27.02.2025 (дата вручения 21.03.2024 (почтовый идентификатор 80080407067741); уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения от 19.03.2025 №13-19/08966.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО «Беллора Рус» была надлежащим образом уведомлена об изъятии спорных товаров, об их помещении на ответственное хранение на склад хранения, по адресу: <...>, лит. Б, помещ.2, а также об истечении предельного срока хранения указанных товаров.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что факт незаконного перемещения спорного товара через таможенную границу подтверждается материалами дела, в том числе решением Псковской  таможни №10209000/229/270225/Т000190/001 по результатам таможенного контроля.

Действий, направленных на реализацию права на товары путем их таможенного декларирования не произведено, а также не произведена уплата таможенных платежей, доказательств обратного ответчиком также не представлено.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 2 статьи 323 Закона №289-ФЗ  спорные товары в количестве 46 631 единица подлежат обращению в федеральную собственность.

Согласно части 1 статьи 324 Закона 289-ФЗ распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 №1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами (далее - имущество, обращенное в собственность государства).

В силу Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции Российского фонда федерального имущества были возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»  (далее - Положение №432).

Согласно п. 5.5 Положения №432, Росимущество осуществляет от имени Российской Федерации и организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Согласно п. 5.5(2) Положения №432, Росимущество в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании осуществляет распоряжение (реализацию, уничтожение или переработку (утилизацию) переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

Росимущество, являясь представителем Российской Федерации, осуществляет полномочия собственника федерального имущества и в силу положений части 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ выступает от имени Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, товары 46 546 единиц подлежат передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях для распоряжения в установленном законом порядке.

В рассматриваемом случае предметом заявленных требований являются, в том числе одноразовые электронные сигареты UDN, 85 единиц.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №154 утверждено  Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Согласно пункту 4 Положения Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольтабакконтроль) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что Росалкогольтабакконтроль осуществляет полномочия, в том числе согласно подпункту 5.3.5(4),  организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья и их учет.

Таким образом, специальным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере обращения никотинсодержащей продукции, является Росалкогольтабакконтроль и ее территориальные органы.

Таким образом, суд полагает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ, пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 50 000 рублей относится на общество.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

обратить в федеральную собственность в порядке пункта 2 статьи 323 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары в количестве 46 631 единиц, изъятые Псковской таможней у общества с ограниченной ответственностью «Беллора Рус» на основании решения по результатам таможенного контроля от 27.02.2025 №10209000/229/270225/Т000190/001 согласно акту изъятия товаров от 27.02.2025, находящиеся на хранении в складском комплексе Псковской таможни, расположенном по адресу: <...>, лит. Б, помещ.2, а именно: Одноразовые электронные сигареты UDN, 85 шт.; Фены для сушки волос Супер Фен, 372 шт.; Диспенсеры ST-1025 для туалетной бумаги, 1436 шт.; Приборы для приготовления сахарной ваты Cotton Candy Maker, 240 шт.; Зеркало стеклянное RKJ-456, 1440 шт.; Зеркало стеклянное RKJ-538, 420 шт.; Плойка для волос RKJ-8264., 680 шт.; Плойка для волос RKJ-8265, 1680 шт.; Радиоприёмники КВ-409АС, 200 шт.; Полка пластиковая, 840 шт.; Светящийся стакан SY-1269, 2550 шт.; Игрушки электронные Тетрис 9999 6935131646688, 1380 шт.; Игры, настольные, (три в одном: шахматы, шашки, нарды), 300 шт.; Ручки шариковые KORBHHA, 10000 шт.; Маркеры CJ-8004, 18000 шт.; Маркеры Jiayi Zhibi, 7008 шт.

Передать в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях для дальнейшего распоряжения:

Фены для сушки волос Супер Фен, 372 единицы;

Диспенсеры ST-1025 для туалетной бумаги, 1436 единиц;

Приборы для приготовления сахарной ваты Cotton Candy Maker, 240 единиц;

Зеркало стеклянное RKJ-456, 1440 единиц;

Зеркало стеклянное RKJ-538, 420 единиц;

Плойка для волос RKJ-8264., 680 единиц;

Плойка для волос RKJ-8265, 1680 единиц:

Радиоприёмники КВ-409АС, 200 единиц;

Полка пластиковая, 840 единиц;

Светящийся стакан SY-1269, 2550 единиц;

Игрушки электронные Тетрис 9999 6935131646688, 1380 единиц;

Игры настольные, (три в одном: шахматы, шашки, нарды), 300 единиц;

Ручки шариковые KORBHHA, 10000 единиц;

Маркеры CJ-8004, 18000 единиц;

Маркеры Jiayi Zhibi, 7008 единиц.

Одноразовые электронные сигареты UDN, 85 единиц, передать для дальнейшего распоряжения в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Беллора Рус» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья                                                                                                    Л.П. Буянова