Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А73-20399/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А73-20399/2020
г. Хабаровск
15 марта 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации №2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681032, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Детская игровая комната «В гостях у Тильды» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681029, <...>)

о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб., наложенного решением от 01.08.2016 № 037С04160005785 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (далее – заявитель, Центр ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Детская игровая комната «В гостях у Тильды» (далее – страхователь, Общество, ООО Детская игровая комната «В гостях у Тильды») штраф в сумме 1 000 руб., наложенный решением от 01.08.2016 № 037С04160005785 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Одновременно Центром ПФР заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления.

Определением суда от 24.12.2020 заявление принято судом и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество, на основании статьи 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом о возбуждении производства по делу, но в установленные сроки отзыв на заявление не представило.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 20.02.2021, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанным решением Центру ПФР отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании штрафа в связи с чем отказано в удовлетворении заявленных требований.

Центр ПФР 26.02.2021 направил в арбитражный суд заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО Детская игровая комната «В гостях у Тильды» зарегистрировано в Центре ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

По итогам проверки представленных Обществом сведений по форме РСВ-1 за 1 квартал 2016 года решением Управления ПФР от 01.08.2016 № 037С04160005785 страхователь привлечен к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в сумме 1 000 руб. В установленном порядке решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 18.08.2016 № 037S01160087435 Обществу предложено добровольно уплатить штраф в срок до 06.09.2016.

Неуплата в установленный срок штрафа послужила основанием для обращения Центра ПФР в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ (действовавшего в период спорных правоотношений) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (часть 5.7 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Между тем, Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017.

Следовательно, на дату истечения срока, установленного частью 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при принудительном взыскании соответствующих санкций подлежали применению положения Налогового кодекса Российской Федерации статьей 46 которого (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), подлежащим применению и в рассматриваемом случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В данном случае доказательства принятия Центром ПФР решения о взыскании в материалы дела не представлено.

Исходя из срока исполнения требования (06.09.2016) орган Пенсионного фонда РФ должен был обратиться в суд с заявление о взыскании не позднее 06.03.2020. Фактически заявление подано в суд 15.12.2020, т.е. с пропуском установленного срока.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

В ходатайстве Центра ПФР о восстановлении пропущенного срока не приведено обстоятельств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока не имеется.

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

От уплаты государственной пошлины Центр ПФР освобожден.

Руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 15, частью 1 статьи 46, статьёй 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 115, 117, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации №2 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи в арбитражный суд заявления о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Детская игровая комната «В гостях у Тильды» штрафа в сумме 1 000 руб., наложенного решением 01.08.2016 № 037С04160005785 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья Д.В. Леонов