Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А10-1228/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1228/2020
30 сентября 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 года

В полном объёме решение изготовлено 30 сентября 2020 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголова Г. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «Рост-инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Джидинский многопрофильный техникум» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 8 089 472 рублей 82 копеек – убытков на основании пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» в полуторакратном размере от задолженности за потреблённую тепловую энергию за период с сентября 2018 года по декабрь 2019 года,

при участии в заседании

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 10.03.2020;

ФИО3 – представителя по доверенности от 01.06.2020 б/н;

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 06.05.2020 №130,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Рост-инвест» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 8 089 472 рублей 82 копеек – убытков на основании пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» в полуторакратном размере от задолженности за потреблённую тепловую энергию за период с сентября 2018 года по декабрь 2019 года с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Джидинский многопрофильный техникум».

В обоснование исковых требований истец указал на то, что является поставщиком тепловой энергии для потребителей с. Петропавловка Джидинского района Республики Бурятия.

Ответчик в период с сентября 2018 года по декабрь 2019 года потреблял тепловую энергию, однако оплату за потребленные ресурсы произвел не в полном объёме, ссылаясь на показания самостоятельно установленных и не введённых в эксплуатацию приборов учёта тепловой энергии.

На основании пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» истцом исчислены и предъявлены к взысканию убытки в полуторакратном размере от задолженности за потреблённую тепловую энергию в сумме 8 089 472 рубля 82 копейки.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик требования истца не признал.

В обоснование возражений ответчик указал на то, что техникум производит оплату потреблённой тепловой энергии регулярно и в полном объёме в соответствии с показаниями приборов учета, установленными на вводе тепловой магистрали на объекты техникума (учебный корпус, общежитие, гараж и ЛПЗ). Все приборы учета поверены, имеют соответствующие свидетельства. Сведения об объёмах потребленной тепловой энергии систематически направлялись и направляются истцу.

Спор между истцом и ответчиком возник в связи с потерями тепловой энергии на теплотрассе длиной 980 м. от котельной до здания техникума. Указанный участок тепловой трассы по пояснениям ответчика не принадлежит техникуму, а принадлежит МО «Джидинский район». На основании распоряжения Правительства Республики Бурятия от 26.10.2009 №560-р приказом техникума от 20.11.2009 №129 создана комиссия по передаче имущества в собственность сельского поселения «Петропавловское», и по акту о приема-передачи от 20.11.2009 №1 передана котельная со всем оборудованием, а также теплотрасса протяженностью 980 м. В последующем по акту приема-передачи от 01.04.2015 №4 данная котельная вместе с оборудованием, а также теплотрасса протяженностью 980 м. муниципальным образованием сельское поселение «Петропавловское» передано в собственность муниципального образования «Джидинский район».

Согласно письму и.о. председателя Комитета имущества МО «Джидинский район» от 23.07.2019 №322 в настоящее время ведутся работы по постановке на кадастровый учет теплотрассы «Котельная - здания техникума», и после постановки на кадастровый учет будет производиться оформление права на данный объект.

Истец, заявляя исковые требования о взыскании 8 089 472 рублей 82 копеек, исходил из 1,5 кратного размера стоимости тепловой энергии из расчета долга за 2018 год в сумме 1 722 203 рублей 63 копеек, за 2019 год – 3 670 778 рублей 25 копеек.

Выслушав объяснения истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет производство и передачу тепловой энергии потребителям с. Петропавловка Джидинского района Республики Бурятия с использованием объектов теплоснабжения и водоснабжения, переданных истцу согласно договору от 17.04.2018 № 3 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, которое принято истцом на основании акта приема-передачи от 16.05.2018.

Согласно приказу Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 12.10.2018 № 2/11 истцу установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию(мощность), поставляемую потребителям Джидинского района Республики Бурятия.

Установление тарифов на тепловую энергию свидетельствует наличие у истца статуса теплоснабжающей организации.

Кроме того, истец создан с основной целью удовлетворения потребностей населения, юридических лиц, иных потребителей по жилищно-коммунальному обслуживанию, осуществлению деятельности по управлению, организации содержания и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и оказания услуг, предназначенных для нужд населения(Постановление МО «Джидинский район» от 16.04.2018 № 74).

Объектом теплоснабжения являются учебный корпус, общежитие, здание ЛПЗ и гараж ответчика, расположенные по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Отношения сторон в спорный период урегулированы договором на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 09.01.2019 №74-Т-2018/1, пунктом 9.4 которого предусмотрено, что он вступает в силу с 22.09.2018 и действует до 31.12.2019 (л.д. 50-61, том 1).

По условиям указанного договора истец обязался отпустить потребителю, с учетом его платежной дисциплины, на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду, с максимумом тепловой нагрузки 0,7673 Гкал/час, а ответчик принимать и оплачивать полученную тепловую энергию и теплоноситель в сроки и порядке, установленные разделом 4 настоящего договора.

Расчетным периодом по договору определен 1 календарный месяц (пункт 4.1).

К указанному договору представлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон(л.д. 55, том 1), подписанный сторонами и скрепленный печатями, согласно которому установлены границы, принадлежность и обслуживание сетей: для истца наружные теплотрассы, тепловые камеры, оборудование и арматура, для ответчика – внутренние системы теплоснабжения, узлы ввода, оборудование и арматура внутренних систем; границей раздела между сторонами определена наружная стена здания.

Присоединение объектов ответчика к сетям истца подтверждено актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение №1 к договору).

Приложениями №2 и №3 к договору сторонами согласованы объекты теплопотребления, объемы зданий в куб.м., максимальные тепловые нагрузки на отопление, расчётное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам.

Проанализировав условия договора в совокупности с его приложениями, арбитражный суд считает, что необходимые существенные условия договора на отпуск тепловой энергии и теплоносителя в нём определены, в соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор от 09.01.2019 №74-Т-2018/1 считается заключённым.

Согласно пункту 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»(далее по тексту – Закон о теплоснабжении) во взаимосвязи с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»(далее по тексту – Правила № 808) существенными условиями договора являются:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Представленные разногласия между сторонами к указанному договору теплоснабжения(л.д. 148, том 1) и протокол согласования этих разногласий(л.д. 150, том1), судом расцениваются, как не влияющие на правовую квалификацию договора о его заключенности, исходя из того, что между сторонами возникли разногласия не по существенным условиям договора. Все разногласия не относятся к существенным условиям, которые прямо установлены действующим законодательством. В связи с чем, доводы истца об отсутствии договора между сторонами и предъявление иска по основанию бездоговорного потребления судом отклоняются.

Что касается акта разграничения балансовой принадлежности, то суд считает, что он сторонами согласован, подписан и не является существенным условием договора, а лишь в силу закона является приложением к договору.

Судом установлено, что муниципальным образованием «Джидинский район» в лице Комитета имущественных и земельных отношений подтверждено то, что в отношении теплотрассы от котельной до здания техникума проводятся кадастровые работы по постановке на кадастровый учет с целью оформления соответствующего права владения(л.д. 104, том 1).

Данное обстоятельство подтверждает фактическое определение границ балансовой принадлежности по сетям между сторонами.

Кроме того, суд принимает во внимание вступивший в законную силу судебный акт по делу №А10-3824/2015, как имеющий преюдициальное значение по обстоятельствам установления границ балансовой принадлежности.

Потребление тепловой энергии при условии произведенного в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям не является бездоговорным потреблением.

Исходя из положений статей 307, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров энергоснабжения, являющихся разновидностью договора купли-продажи, отношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил в дело доказательства оплаты всей потребленной тепловой энергии в 2018-2019 годах, что следует из расчетов и платежных поручений, объемы потребления определены на основании показаний приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей. Представленные ответчиком свидетельства о поверках приборов учета по всем объектам является основанием считать, что приборы учета ранее были допущены к коммерческому учету иное означало бы невозможность проведения поверок приборов учета. Поэтому у истца отсутствуют основания не принимать показания приборов учета.

Фактическое потребление ответчиком тепловой энергии осуществляется по всем объектам, согласованным в договоре, осуществляется по показаниям приборов учета, которые направляются ответчиком истцу правомерно. Поскольку ответчик контролирует, снимает показания приборов учета, у суда отсутствуют сомнения о неправильном исчислении объемов потребления тепловой энергии. Напротив ответчик представил платежные поручения в подтверждение исполнения своих договорных обязательств.

Расчеты истца судом не принимаются, признаются незаконными. В данном случае отсутствуют правовые основания квалифицировать спорные правоотношения как бездоговорные. Истец неправильно применяет нормы материального права.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что отпущенное в спорный период количество тепловой энергии, с учетом применения в расчете показаний приборов учета, ответчиком оплачено в полном объеме, в удовлетворении требований истца следует отказать.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины не подлежат распределению, поскольку судебный акт принят не в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г. В. Борголова