Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А65-35039/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-35039/2022


Дата принятия решения – 28 сентября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Шарафеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Садоводческому некоммерческому товариществу "Алмагач", Пестречинский район, с.Шали (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании долга в размере 108 516 руб. 80 коп. за период с 01.11.2019 г. по 30.09.2022 г., неустойки в размере 18 969 руб. 57 коп. за период с 26.10.2022 г. по 24.08.2023 г., начисление неустойки производить по день фактической оплаты,


с участием:

от истца – ФИО1 по доверенности от 26.07.2023,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 26.07.2023,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Истец – Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику – Садоводческому некоммерческому товариществу "Алмагач", Пестечинский район, с.Шали (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 30.09.2022 г. в размере 141 394 руб. 92 коп., неустойки, рассчитанной с момента предъявления требования – 26.10.2022 г. по дату фактической оплаты долга, исключая период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2022г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 27.02.2023 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства для дополнительного исследования доказательств.

Определением суда от 24.08.2023 принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил взыскать долг в размере 108 516 руб. 80 коп. за период с 01.11.2019г. по 30.09.2022г., неустойку в размере 18 969 руб. 57 коп. за период с 26.10.2022г. по 24.08.2023г.

Дело рассматривается при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан; Управление Федеральной налоговой службы по РТ.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст.123 АПК РФ.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание без участия третьих лиц.

Представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика дал пояснения по иску, отмечает, что услуги по вывозу ТКО в осеннее-зимне-весенний период не могли быть оказаны истцом, ввиду того, что проезд на территорию СНТ невозможен, а садоводы, члены СНТ, в указанный период в садоводческое общество не приезжают, хозяйственная деятельность на территории СНТ не ведется. Указывает на неправомерность начисления платы с учетом НДС в размере 20%. В случае удовлетворения иска просил применить положения ст. 333 ГК РФ.

Также ответчиком заявлено о фальсификации доказательств, в частности, указывает, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным не ранее 22.01.2020, в этой связи акт оказанных услуг №96028 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в январе, феврале, марте 2019 г.; акт оказанных услуг №96029 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в апреле, май, июне 2019 г.; акт оказанных услуг №96030 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в июле, августе, сентябре 2019 г.; акт оказанных услуг №96031 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в октябре, ноябре, декабре 2019 г.; акт оказанных услуг №96032 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в январе, феврале, марте 2020 г.; акт оказанных услуг №96033 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в апреле 2020 г.; акт оказанных услуг №96035 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в октябре, ноябре, декабре 2020 г.; акт оказанных услуг №96044 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в январе, феврале, марте 2021 г.; акт оказанных услуг №96045 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в апреле 2021 г.; акт оказанных услуг №96047 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в октябре, ноябре, декабре 2021 г.; акт оказанных услуг №96017 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в январе, феврале, марте 2022 г.; акт оказанных услуг №96018 от 18.07.2022 г, об оказании услуг в апреле 2022 г.

По мнению ответчика, представленные истцом акты об оказанных услугах ответчику в с января 2019 по 22 января 2020 года являются фальсифицированными, так как в указанный период по закону истец по вышеуказанным основаниям не считался надлежащим исполнителем услуг.

Сторонам известны правовые последствия заявления о фальсификации доказательств согласно статье 161 АПК РФ, о необходимости разъяснении последствий сторонами не заявлено.

Суд отказывает в удовлетворении заявления о фальсификации вышеуказанных документов в силу следующего.

По смыслу ст. 161 АПК РФ фальсификация заключается в преднамеренном искажении доказательств по делу путем их подделки, подчистки, внесения исправлений, искажающих действительное содержание доказательств. В процессуальном законодательстве закреплены правила, регламентирующие рассмотрение вопроса о фальсификации доказательства, которые направлены на исключение оспариваемого доказательства из числа доказательств по делу. Так, предусмотренные ст. 161 АПК РФ процессуальные правила представляют собой механизм проверки подлинности и достоверности доказательства.

Между тем, учитывая доводы ответчика, судом считает необходимым отметить, что несогласие ответчика с выставленными актами, не указывает на их подложность. В данном случае, СНТ «Алмагач» ссылается на то, что представленные истцом акты содержат недостоверные сведения; доводы, изложенные ответчиком в обоснование заявления о фальсификации доказательств, по сути, являются доводами о несогласии с представленными истцом доказательствами, что не является фальсификацией по смыслу положений статьи 161 АПК РФ.

При исследовании материалов дела установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон 89-ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам конкурсного отбора, проведенному Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан (Протокол № 270818/2342676/03 от 25.09.2018г.).

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Истец) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую, в том числе, включен и городской округ г. Казань.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила №1156), устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании п.8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения Соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия Соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

При этом, в силу пункта 8(10) Правил №1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовыми договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами №1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Согласно п.8 (4) Правил №1156, основанием для заключения Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка Потребителя либо предложение Регионального оператора о заключении Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8.11 Правил №1156 определено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

При этом следует учитывать, что если Потребитель не направил Региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора, и вступает в силу на 16-й рабочий день после того, как Региональный оператор разместит предложение о заключении договора на своем официальном сайте, что прямо предусмотрено пунктом 5 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» и пунктом 8(18) Правил №1156 от 12.11.2016г., где установлено, что до дня заключения Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуги оказываются Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате Потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 8(17) Правил №1156 «28» декабря 2018 года Истцом было опубликовано предложение о заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора на официальном сайте: http://clcity.ru/uk pgkh. в форме публичной оферты, а также в газете «Республика Татарстан» №191 (28573) от 28.12.2018, стр. №6.

С учетом поданной заявки, между ООО «УК «ПЖКХ» и СНТ «Алмагач» был заключен договор №<***>/1 от 01.06.2022 (ТКО) на оказание услуг по обращению с ТКО, по условиям которого, истец взял на себя обязательства принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а ответчик - указанные услуги принять и оплатить.

В пункте 4 договора стороны установили дату начала оказания услуг: с 01.01.2019.

Оплату за оказанные услуги потребитель производит до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (пункт 6 договора).

В соответствии с пунктом 21 договора учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», производится следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом представленных ответчиком в заявке данных (количества расчетных единиц -215) стороны определили объемы оказываемых услуг и место накопления твердых коммунальных отходов в приложении №1, и размер ежемесячной платы в приложении №2 к договору №<***>/1 от 01.06.2022.

Таким образом, при расчете размера ежемесячной платы Истец учитывает информацию, предоставленную образующим ТКО, а также исходит из норматива накопления отходов определенного в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 №922 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан» и тарифа утвержденного Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №11-55/тко от 19.12.2019 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2020-2022 годы».

За период с 01.11.2019 по 30.09.2022 истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 108 516 рублей 80 копеек, что подтверждается первичными документами на оказание услуг по обращению с ТКО (актами оказанных услуг, счет - фактурами, счетами на оплату).

Пунктом 13 Типового договора установлено, что потребитель обязуется обеспечить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и(или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016г., №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Согласно п. 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Так, в пункте 25 Договора указано, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016г., №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг Истцом по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных разделом II проекта Договора и Типового договора, не исполнил надлежащим образом. В то же время претензии относительно качества оказанных услуг в спорный период не заявлялись.

В досудебном порядке урегулирования спора Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая Ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, а Правила обращения с ТКО и форма типового договора - постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

Согласно пункту 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Согласно подпункту "б" пункта 13 и пункту 15 типового договора учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами N 505, потребитель обязан обеспечивать такой учет.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражая относительно исковых требований, ответчик указал, что истцом не подтвержден факт оказания услуг, поскольку СНТ «Алмагач» находится в Пестречинском районе Республике Татарстан, а истец указывает, что его полномочия распространяются на городской округ г. Казань.

Также ответчик указал, что построил площадку для сбора твердых коммунальных отходов и разместил на нем контейнера только в июне 2022 года. За спорный период с 01.01.2019 года по 01.06.2022 года ответчик не располагал площадкой и контейнерами для сбора твердых отходов, соответственно, истец не оказывал спорные услуги ответчику с 01.01.2019 года по 31.05.2022 года.

Члены СНГ «Алмагач» находятся на территории ответчика и ведут хозяйственную деятельность в теплое время года, а именно с 01 мая по 30 сентября, соответственно, сбор твердых отходов осуществляется только в указанный период, после 01 октября Истец не оказывает услуги ответчику. Более того, с 15 ноября по 15 апреля въезд на территорию СНГ закрыт, проезд на площадку сбора твердых отходов невозможен.

Изложенные доводы подлежат отклонению в силу следующего.

Обязательства ООО «УК ПЖКХ» как регионального оператора на вмененной в установленном порядке территории исполняются с января 2019 года. ООО «УК «ПЖКХ» наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 №881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» и осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Республики Татарстан с 01.01.2019, на основании Соглашения №72 от 09.11.2018, заключенного между ООО «УК ПЖКХ» и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ. Истец является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО в Западной зоне Республики Татарстан, в которую также включен Пестречинский район.

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

С учетом положений статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отсутствие опровержения обстоятельств в конкретный срок в отношении конкретного лица, указанная дата считается в качестве начальной в договорных отношениях сторон. Более того, стороны, заключив в последующем договор, фактически признали начало действия договора с 01.01.2019.

Относительно довода о неоказании услуг в не сезон суд усматривает, что в соответствии с ч.1 и 2 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема или массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях определенных Правительством Российской Федерации, объем и масса ТКО определяются исходя из норматива накопления ТКО; нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся за единицу времени. Единицей времени, согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 №922 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан» является год. Норматив, рассчитанный по категориям объектов, является усредненным, среднегодовым, включающим в себя рабочие и не рабочие дни, в том числе всевозможные форс-мажоры. В пункте 10.1 названного выше постановления указаны садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, а также некоммерческие организации, созданные до 01.01.2019 гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Таким образом, как было указано ранее, законодателем при утверждении нормативов учтена сезонность деятельности нормативов.

В соответствии с п.21 заключенного договора учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, расчетным способом - исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (аналогичные условия содержатся в типовом договоре). Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 №922 для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства утвержден норматив -0,38 м3 за 1 члена некоммерческого товарищества.

Согласно приложению №1 к договору в качестве расчетных единиц в спорный период принято 215 членов СНТ. При этом, сведения о количестве расчетных единиц указаны самим ответчиком в заявке на заключение договора. Следовательно, годовой объем накопления ТКО для всех членов СНТ составляет 81,69 м3, указанный объем согласован в договоре, в Приложении №1. Иной объем ТКО между сторонами не согласован, дополнительных соглашений об изменении условий договора между сторонами не заключено, договор не расторгнут, соответственно договор считается действующим на согласованных между сторонами условиях.

В соответствии с п.6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, исходя из условий договора, услуги регионального оператора по обращению с ТКО потребитель обязался оплачивать равными ежемесячными платежами в размере 1/12 от годового объема ТКО, рассчитанного исходя из норматива накопления ТКО в пределах годового нормативного объема образования ТКО.

При этом, в соответствии с требованиями федерального законодательства согласно Правилам определения нормативов накопления ТКО, утвержденным Постановлением от 04.04.2016 №269, и Методическим рекомендациям, утвержденным Приказом Минстроя России от 28.07.2016 №524/пр, нормативы устанавливаются на основании замеров отходов, проводимых в течение 7 дней непрерывно для каждого сезона года (зима, весна, лето, осень). Таким образом, норматив - среднее значение, определенное на основе сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых ТКО с учетом их сезонных изменений и видов деятельности. Таким образом, норматив, утвержденный для ответчика, учитывает сезонность его деятельности.

С заявлением об изменении расчетных единиц в не «дачный сезон» ответчик не обращался, соглашений об ином учете ТКО между сторонами не имеется. Кроме того, срок действия договора в зимний период времени не приостанавливается, тем самым в указанный период времени с ответчика не снимается обязанность оплачивать спорные услуги.

Поскольку объем услуг по обращению с ТКО, рассчитан исходя из норматива накопления, для целей оплаты соответствующих услуг не имеет правового значения факт осуществления на территории СНТ в спорный период гражданами деятельности, ведущей к образованию ТКО, а также факт действительной отгрузки ТКО в период сезонного закрытия СНТ.

Следует отметить, процесс образования твердых коммунальных отходов является закономерным и объективным процессом, связанным с деятельностью потребителей, соответственно на стороне ответчика возникает обязанность по оплате услуг оказанных истцом, учитывая, что никем кроме как региональным оператором услуги по вывозу ТКО оказываться не могут.

Ответчик также указал, что собственная контейнерная площадка заведена последним только в июне 2022 года, в связи с чем у него отсутствует обязанность по оплате услуг до момента оборудования площадки ТКО.

Изложенный довод отклоняется, поскольку согласно пунктам 1, 4 статьи 13.4 ФЗ № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. Отсутствие у ответчика контейнерной площадки не наделяет регионального оператора обязанностью по созданию мест накопления ТКО, а также для внесения их в территориальную схему обращения с отходами, поскольку именно ответчик, являясь потребителем и желая осуществлять вывоз ТКО с удобного ему места, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявкой о создании мест накопления ТКО и внесения их в территориальную схему, на основании которой региональный оператор будет обязан осуществлять вывоз ТКО.

Отсутствие у потребителя контейнерной площадки не лишает его права осуществлять складирование ТКО в контейнеры любой иной площадки, включенной в территориальную схему и, тем самым, не освобождает его от обязанности оплачивать услуги по обращению с ТКО с данных контейнерных площадок.

Поскольку в спорный период договор на оказание услуг по вывозу ТКО заключен сторонами на условиях типового договора, предусматривающего учет объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, ответчик не лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой ближайшей общедоступной контейнерной площадки. Соответственно, у ответчика имелась возможность получения услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайших контейнерных площадок, расположенных в непосредственной близости от СНТ. Учитывая, что процесс образования ТКО является закономерным и объективным, связанным с жизнедеятельностью потребителей, члены СНТ «Алмагач» в любом случае образовывали отходы и должны были складировать ТКО в строго отведенных местах (площадках) накопления ТКО (ближайшие контейнерные площадки расположены в соседних СНТ «Меша-1», муниципальные контейнерные площадки имеются в с.Шали).

Доказательств того, что до момента оборудования собственной площадки ТКО ответчик осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований Санпин в материалы дела не представлено, равно как и доказательств осуществления деятельности в теплое время года.

Факт оказания ответчику услуг по вывозу ТКО с площадки за спорный период истец подтвердил универсальными передаточными документами (УПД), подписанными в одностороннем порядке.

До заключения договора правовые взаимоотношения сторон регулируются типовой формы договора, где определены основные положения сроков и порядка оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым потребитель оплачивает коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством РФ. Однако это не означает, что договор, заключаемый между сторонами, не может быть дополнен иными положениями. Поскольку в рассматриваемом случае порядок направления Ответчику актов оказанных услуг и счетов-фактур не определен и не согласован - ответственность за исполнение обязательства лежит на стороне, их не исполнившей. Обязанность оплатить услугу не ставится законом в зависимость от направления или получения должником платежных документов на бумажном носителе, основанием возникновения обязательств по оплате является факт оказания услуг, а не факт вручения актов и счетов ответчику.

Мотивированный отказ от подписания актов ответчик в установленные сроки не представил.

Также в материалах дела отсутствуют направленные ответчиком в адрес истца требования о нарушении обязательств (в частности, о вывозе ТКО в объеме меньшем, чем это установлено договором). Доказательства направления ответчиком в адрес истца акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору, в том числе о не вывозе ТКО, ответчиком не представлены.

Ссылка ответчика о неправомерности начисления НДС в размере 20% в платежных документах суд усматривает следующее.

С учетом действующего правового регулирования садовое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества, которое заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором по обращению с ТКО (Определение Верховного суда Российской Федерации от 21.10.2021 №АПЛ21-364).

Применительно к гражданам, в том числе членам садоводческого некоммерческого товарищества, Конституционный суд Российской Федерации Постановлением от 14.04.2008 №7- П «По делу о проверке конституционности абз.2 ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» признал в качестве жилища строения, расположенные на садовых земельных участках, которые ранее формально не относились к категории жилых помещений в смысле ст.40 Конституции Российской Федерации (право на жилище).

На такие жилища распространяется действие «Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2021 №354.

В частности, п. 148 (7) правил №354 установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Нормы Закона №217-ФЗ не наделяют правом членов СНТ на самостоятельный вывоз ТКО.

Услуги по обращению с ТКО приобретались ответчиком в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам- членам СНТ «Алмагач». Основанием для отнесения ответчика именно к категории «Население» является его организационно-правовая форма, как добровольное объединение граждан, созданное ими для ведения садоводства и огородничества, для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом.

Соответственно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2021 №354. В силу п.38 Правил №354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке определённом законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в п.2 Постановления Пленума от 05.10.2007 №57 и Постановлении Президиума от 15.07.2010 №2381/10, объем обязательств управляющей компании за поставленные в многоквартирные дома коммунальные ресурсы не может быть больше объема обязательств граждан по их оплате (Определение Верховного суда РФ от 16.07.2015 №309-ЭС 15-8596).

При таких обстоятельствах факт оказания истцом спорных услуг установлен судом и подтверждается материалами настоящего дела, ввиду чего требование о взыскании 108 516 руб. 80 коп. долга (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в связи с заявленным ходатайством ответчиком о пропуске срока исковой давности), подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной за период просрочки с 26.10.2022 по 24.08.2023 в размере 18 969 руб. 57 коп.

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 29 договора стороны установили, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, установив наличие просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства по договору, арбитражный суд пришел к выводу о правомерности требования истца о взыскании неустойки.

Правомерность примененного порядка расчета неустойки ответчиком не оспорена.

Формула расчета неустойки истца судом проверена, признана верной.

Ответчиком заявлено о применении положений статьи 333 ГК РФ о снижении размера неустойки.

Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены неполученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки, другие имущественные или неимущественные права, на которые заявитель вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 указанного Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Само по себе затруднительное финансовое положение ответчика не является безусловным основанием для снижения размера неустойки, ответчиком не представлены доказательства ее явной несоразмерности.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7).

Между тем, ответчиком не названо и не представлено доказательств, свидетельствующих об экстраординарности обстоятельств, вызвавших просрочку оплаты поставленного товара, а также не представлено доказательств ее несоразмерности, в связи с чем оснований ее уменьшения до указанных размеров не имеется.

Правовых оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Исходя из установленной судом суммы долга за оказанные услуги, взысканию подлежит неустойка за период с 26.10.2022 по 24.08.2023 в размере 18 969 руб. 57 коп.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании неустойки подлежащими удовлетворению в указанной сумме.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной за каждый день просрочки от суммы долга с 25.08.2023 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент фактической оплаты долга.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о начислении неустойки на сумму долга с 25.08.2023 по день фактической оплаты долга подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

руководствуясь статьями 110, 159, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о фальсификации отказать.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Алмагач", Пестречинский район, с.Шали (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 108 516 руб. 80 коп. долга, 18 969 руб. 57 коп. неустойки, начисление неустойки производить на сумму долга с 25.08.2023г. по день фактической оплаты долга, 4 825руб. расходов по государственной пошлине.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 417руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья И.В. Иванова