Решение от 16 февраля 2018 г. по делу № А83-7233/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-7233/2017
16 февраля 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании незаконным приказа и понуждении к выполнению определенных действий,

заинтересованное лицо:

- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым;

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;

- Совет Министров Республики Крым;

- Государственный совет Республики Крым;

- ООО «Технология Качества Плюс»

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 12.12.2016 б/н;

от заинтересованного лица – ФИО4, представитель по доверенности от 21.12.2017 № 2341-Д;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – не явился;

от Совета Министров Республики Крым – ФИО5, представитель по доверенности от 12.04.2016 № 1/01-48/1748;

от Государственного совета Республики Крым – ФИО6, представитель по доверенности от 23.03.2016 № 28-50/103.

от ООО «Технология Качества Плюс» - не явился.

УСТАНОВИЛ:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- признать незаконным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 30.05.2017 № 616 в части касающейся приватизации объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 554 кв.м., кадастровый номер объекта недвижимости – 90:22:010225:678 (п.4 приказа);

- обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым отменить процедуру продажи без объявления цены объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 554 кв.м., кадастровый номер объекта недвижимости – 90:22:010225:678.

Определением от 06.06.2017 суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности заявителя и заинтересованного лица о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

29.06.2017 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом в порядке ст. 51 АПК РФ были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Совет Министров Республики Крым; Государственный совет Республики Крым; ООО «Технология Качества Плюс».

В судебное заседание, состоявшееся 09.02.2018, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и ООО «Технология Качества Плюс» явку своих представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили. Каких – либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последних не поступало.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассматривать заявление в отсутствие Совета Министров Республики Крым, Государственного совета Республики Крым и ООО «Технология Качества Плюс», поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.

Заявитель на удовлетворении заявленных им требований настаивал в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица представили в материалы дела письменные пояснения по настоящему делу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.02.2018 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

03.05.2017 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым принят приказ № 616 «Об условиях приватизации недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым», которым решено приватизировать находящийся в государственной собственности Республики Крым объект незавершенного строительства площадью 1069 кв.м. (кадастровый (или условный) номер 90:22:010225:680) с расположенным под ним земельным участком общей площадью 5774кв.м., (кадастровый (или условный) номер 90:22:010225:1849), по адресу: <...>, путем продажи без объявления цены.

Не согласившись с данным приказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Обращаясь в суд с настоящим заявление, заявитель мотивировал свои требования тем, что он является собственником недвижимого имущества – объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>. (свидетельство о праве собственности от 05.12.2008, от 27.08.2015).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентирован порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 вышеуказанного Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

05.12.2008 за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Симферополь, <...> на основании заключенного между Фондом имущества АРК и ФИО2 договора купли-продажи от 27.10.2004 объекта незавершенного строительства – блок № 6 (столовая, подвал ГО), о чем частным нотариусом ФИО7 27.10.2004 проведена соответствующая регистрация за номером 8647 (л.д.27-28, т.д. 2), (л.д. 19-24, т.д. 2).

27.08.2015 на основании договора купли – продажи от 27.10.2004, зарегистрированного частным нотариусом ФИО7 27.10.2004 за номером 8647 ФИО2 в рамках действующего Российского законодательства перерегистрировал право собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, о чем в Едином государственному реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.08.2015 была сделана запись регистрации № 90-90/016-90/016/200/2015-1863/1 и присвоен объекту кадастровый номер 90:22:010225:724 (л.д. 24, т.д. 1).

Обращаясь в суд с заявлением о признании незаконным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 03.05.2017 № 616 «Об условиях приватизации недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым», в части приватизации находящегося в государственной собственности Республики Крым объект незавершенного строительства площадью 1069 кв.м. (кадастровый (или условный) номер 90:22:010225:680) с расположенным под ним земельным участком общей площадью 5774 кв.м., (кадастровый (или условный) номер 90:22:010225:1849), по адресу: <...>, путем продажи без объявления цены и понуждении Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым отменить процедуру продажи, заявитель мотивировал свои требования тем, что он является собственником недвижимого имущества – объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, площадью 554, кв.м. входящий в площадь приватизированного объекта недвижимости под кадастровым номером 90:22:010225:678.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Как указывалось ранее 27.10.2004 между Фондом имущества АРК и ФИО2 был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства – блок № 6 (столовая, подвал ГО).

05.12.2008 за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Симферополь, <...> частным нотариусом ФИО7 27.10.2004 за номером 8647.

Решением Хозяйственного суда АРК от 29.03.2011 по делу № 5002-23/3386-2010 в исковом заявлении Фонду имущества АРК было отказано. Удовлетворено встречное исковое заявление ФИО2 и обязано Фонд имущества АРК внести изменения в договор купли-продажи регистрационный номер 8647 от 27.05.2014 путем заключения с ФИО2 дополнительного соглашения в части внесения изменений в п. 5.2 «б», а именно изложить его в следующей редакции: «б) окончить строительство объекта до 27.05.2014 года». В случае неисполнения в добровольном порядке судебного решения в недельный срок (7 дней) после вступления решения в законную силу, вышеуказанное дополнительное соглашение считается заключенным. В части понуждения Фонда имущества АРК провести работы, связанные с отводом земельного участка и подготовки технической документации за счет средств, предусмотренных для подготовки и проведения приватизации, изложенных во встречном исковом заявлении отказано.

Постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 23.06.2011 решение Хозяйственного суда АРК от 29.03.2011 по делу № 5002-23/3386-2010 отменено частично, изложено резолютивную часть в следующей редакции: «Первоначальный иск удовлетворить. Расторгнуть договор купли-продажи, заключенный 27.10.2004 между продавцом – Фондом имущества АРК, и покупателем – ФИО2, по купле – продажи объекта приватизации – незавершенного строительства блок № 6 (столовая, подвал ГО), расположенный по адресу: <...> который нотариально удостоверенный 27.10.2004 частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО7 за регистрационным номером 8647. Обязано ФИО2 вернуть Фонду имущества АРК блок № 6 (столовая, подвал ГО), расположенных по адресу: <...>. Во встречном исковом заявлении отказать. Взыскано с ФИО2 судебные расходы».

Постановлением от 21.03.2012 Высшего Хозяйственного суда Украины, постановление Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 23.06.2011 по делу № 5002-23/3386-2010 оставлено без изменений.

27.08.2015 на основании договора купли – продажи от 27.10.2004, зарегистрированного частным нотариусом ФИО7 27.10.2004 за номером 8647 ФИО2 в рамках действующего Российского законодательства перерегистрировал право собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, о чем в Едином государственному реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.08.2015 была сделана запись регистрации № 90-90/016-90/016/200/2015-1863/1 и присвоен объекту кадастровый номер 90:22:010225:724..

Приказом Фонда имущества АРК от 15.08.2012 № 335 принято решение по возврату в состав имущества, принадлежащего АРК, объекта незавершенного строительства - блока № 6 (столовая, подвал ГО), расположенного в <...> посредством создания комиссии по инвентаризации и возврату указанного объекта.

Пунктом 1 Протокола № 2 от 24.04.2013 заседания комиссии по инвентаризации и возврату в состав имущества, принадлежащего АРК (утвержден приказом Фонда имущества АРК от 29.04.2013 № 138) решено возвратить в состав, принадлежащего АРК объект незавершенного строительства - блока № 6 (столовая, подвал ГО), расположенного в <...> с передачей его Крымскому республиканскому центру учета недвижимого имущества на учет, на забалансовый счет (пункт 2 Протокола № 2 от 24.04.2013) путем оформления акта приема-передачи (пункт 3 Протокола № 2 от 24.04.2013).

Согласно акту приема-передачи объекта незавершенного строительства - блока № 6 (столовая, подвал ГО), расположенного в <...> от 16.05.2013 (утвержден приказом Фонда имущества АРК от 16.05.2013 № 152), подписанному со стороны бывшего покупателя ФИО2 его представителем по доверенности № 616 от 17.02.2012 ФИО8, указанное имущество передано Комиссией в состав имущества, принадлежащего АРК, с последующей передачей Крымскому республиканскому центру учета недвижимого имущества на учет, на забалансовый счет.

Указанное выше имущество во исполнение постановления Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 23.06.2011 по делу № 5002-23/3386-2010 было возвращено в собственность АР Крым.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 №36-Ф3.

Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится гражданское законодательство.

В соответствии с частью 3 стать 7 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (введена в действие Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 №12-ФКЗ) (далее - Закон №6-ФКЗ) Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативноправового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии со статьей 75 Конституции Республики Крым к ведению Государственного Совета Республики Крым относится принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым, внесение в них изменений.

Пунктом 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1745-6/14 «О независимости Крыма» определено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Пунктом 3 части 1 статьи 75 Конституции Республики Крым установлено, что к ведению Государственного Совета Республики Крым относится принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений.

В соответствии со статьей 76 Конституции Республики Крым законы и постановления Государственного Совета Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Согласно статье 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.

Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

Согласно части 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46- ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» к полномочиям Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, в том числе, отнесено: управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством; издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым; осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, данным Законом и законодательством Республики Крым; принятие решений о закреплении имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, установленных пунктом 9 части 2 данной статьи.

Государственным Советом Республики Крым также был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-3PK), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласованному с Минэкономразвития России, что подтверждается письмом последнего от 24.11.2014 № 29032-ПК/Д234.

Пунктом 2 статьи 2 Закона № 38-3PK закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии со статьей 2-1 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования земельных и имущественных отношений на территории Республики Крым» от 31.07.2014 № 38-3PK право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 "О независимости Крыма" в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

В соответствии с пунктом 1.1 .Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Положение), утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении.

В соответствии с пунктом 2.7. Положения одной из основных задач Министерства является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.2. Положения установлено, что Министерство осуществляет управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Крым, в случаях и порядке, предусмотренными законодательством Республики Крым.

Согласно пункту 4.20 Положения Министерство ведет Реестр государственной собственности Республики Крым, обеспечивает функционирование системы учета имущества и земель, находящихся в государственной собственности Республики Крым, полноту и достоверность информации о наличии и использования недвижимого, движимого имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым.

Учитывая указанные правовые нормы спорное имущество, а именно: объект незавершенного строительства площадью 554 кв.м. с кадастровым номером 90:22:010225:678 расположенным по адресу: <...> учитывается как собственность Республики Крым, что подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2016.

При рассмотрении дела № А83-7233/2017 судом было установлено, что при принятии Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым принят приказа от 03.05.2017 № 616 «Об условиях приватизации недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым», которым решено приватизировать находящийся в государственной собственности Республики Крым объект незавершенного строительства площадью 1069 кв.м. (кадастровый (или условный) номер 90:22:010225:680) с расположенным под ним земельным участком общей площадью 5774кв.м., (кадастровый (или условный) номер 90:22:010225:1849), по адресу: <...>, путем продажи без объявления цены.

Суд приходит к выводу, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым действовало в пределах предоставленных ему полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Доводы заявителя, что он не наделял полномочиями ФИО8 (доверенность № 616 от 17.02.2012) действовать от его имени при подписании акта приема-передачи объекта незавершенного строительства - блока № 6 (столовая, подвал ГО), расположенного в <...> суд не принимает во внимание.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что договор купли – продажи от 27.10.2004 заключенный между Фондом имущества АРК и ФИО2 признан судом (столовая, подвал ГО) согласно постановлению Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 23.06.2011 оставленного в силе постановлением от 21.03.2012 Высшего Хозяйственного суда Украины, расторгнутым, а ФИО2 обязано было вернуть Фонду имущества АРК блок № 6 (столовая, подвал ГО), расположенных по адресу: <...>.

Также судом не принимаются во внимания доводы заявителя о наличии свидетельства о праве собственности на объект - блок № 6 (столовая, подвал ГО), расположенных по адресу: <...> поскольку основанием для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства - блок № 6 (столовая, подвал ГО), расположенный по адресу: <...> явился договор купли – продажи от 27.10.2004, то есть право собственности возникло у ФИО2 на основании данного договора.

Договор купли – продажи от 27.10.2004 расторгнут по решению апелляционной инстанции (постановление Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 23.06.2011) и вступило в законную силу.

При этом, как подтверждается материалами дела, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом Республики Крым от 06.11.2014 № 1-ЗРК/2014 «О порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 10.07.2015 № 395 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного имущества Республики Крым без объявления цены» (с изменениями), во исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, на 2016 год, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 22.10.2015 года № 793-1/15, распоряжения Совета министров Республики Крым от 22.03.2017 № 233-р «Об изменении способов приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым», приказа МИЗО РК от 03.05.2017 № 616 «Об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым», осуществлена продажа объекта незавершенного строительства площадью 554 кв.м (кадастровый (или условный) номер 90:22:010225:678) с расположенным под ним земельным участком общей площадью 5382 кв.м (кадастровый (или условный) номер 90:22:010225:1847), по адресу: <...>.

По результатам проведения заседания Комиссии по организации и проведению продажи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в процессе приватизации, победителем продажи указанных выше объектов признано общество с ограниченной ответственностью «Технология Качества Плюс», с которым в последствии заключен договор купли-продажи от 15.07.2017 № 07, который был привлечен судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в настоящем деле.

На основании чего, суд считает. что заявителем выбран не верный способ защиты наращенного права при наличии заключенного договора аренды испрашиваемого земельного участка с обществом с ограниченной ответственностью «Технология Качества Плюс» (л.д.102-109, т.д. 1).

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании незаконным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 30.05.2017 № 616 в части касающейся приватизации объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 554 кв.м., кадастровый номер объекта недвижимости – 90:22:010225:678 (п.4 приказа), а как следствие отсутствуют основания для понуждения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым отменить процедуру продажи без объявления цены объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 554 кв.м., кадастровый номер объекта недвижимости – 90:22:010225:678.

Согласно пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО2, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.А. Чумаченко