Решение от 14 декабря 2017 г. по делу № А40-207479/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-207479/17-84-1805
14 декабря 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Федеральной службы по аккредитации

к ответчику: ЗАО «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок»

о привлечении к административной ответственности ч.1 ст. 14.47 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа на основании протокола об административном правонарушении № 239/2017 от 27.09.2017г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2( паспорт, дов. № 19/Д от 13.06.2017г.);

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по аккредитации обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ЗАО «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок» к административной ответственности на основании ч.1 ст. 14.47 КоАП РФ.

Ответчик, извещенный в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 13.11.2017г. в судебном заседании 07.12.2017г. проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ нарушение правил выполнения работ по сертификации либо выдача сертификата соответствия с нарушением требований законодательства о техническом регулировании влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по аккредитации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 845, Федеральная служба по аккредитации осуществляет полномочия по контролю за деятельностью аккредитованных лиц (пункт 5.1.7).

Полномочия Росаккредитации по контролю за деятельностью аккредитованных лиц закреплены статьей 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе медитации» (далее - Закон № 412-ФЗ). Порядок осуществления государственного контроля установлен Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 294-ФЗ государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Основания проведения внеплановой проверки предусмотрены частью 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том, числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

Как следует из материалов дела, в целях проверки сведений, содержащихся в обращениях ООО «ИВЦ Техномаш» от 6 апреля 2017 г. № 234-С, гражданина от 11 декабря 2016 г. № б/н, от 30 мая 2017 г. № б/н, направленных письмом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 15 июня 2016 г. № 8/К/3/2031, а также результатов систематического наблюдения, на основании приказа Росаккредитации от 28 июня 2017 г. № 108-П-ВВ «О проведении внеплановой выездной проверки» (далее - приказ Росаккредитации от 28 июня 2017 г. № 108-П-ВВ), с изменениями внесенными приказом Росаккредитации от 18 июля 2017 г. № 215 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по аккредитации от 28 июня 2017 г. № 108-П-ВВ», инициирована внеплановая выездная проверка в отношении Закрытого акционерного общества «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок», аккредитованного в качестве органа по сертификации, аттестат аккредитации № RA.RU.11ГБ08 (далее - ОС ЗАО «ТИБР»), и испытательной лаборатории взрывозащищенного оборудования, аттестат аккредитации № RA.RU.21Б08 (далее ИЛ ВО ЗАО «ТИБР»).

В ходе проверки был рассмотрен сертификат соответствия от 13 марта 2017 г. № ТС RU C-US.ГБ08.B.02351, подписанный Руководителем ОС ЗАО «ТИБР» ФИО3 и экспертом ОС ЗАО «ТИБР» ФИО4.

Нарушения, выявленные в ходе рассмотрения указанных материалов, отражены в Акте проверки от 28 июля 2017 г. № 110-АВП и приведены ниже.

Сертификат соответствия от 13 марта 2017 г. № ТС RU C-US.ГБ08.B.02351 подтверждает соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», принятого решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2011 г. № 825 (далее - TP ТС 012/2011), продукции серийного производства - пневматических приводов торговой марки «Fisher» модели: 685, 685SR, 685SE с дополнительной функцией ручного управления серийного производства, изготовитель фирма «Automation Technology, LLC» (СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ, 21225 FM 529, Cypress, ТХ 77433). Схема сертификации - 1с. Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «МИНПРОМТЕСТ». Сертификат соответствия от 13 марта 2017 г. № ТС RU C-US.ГБ08.B.02351 выдан на основании протокола испытаний ИЛ ВО ЗАО «ТИБР» от 20 апреля 2015г. № 951/1029-Ех. При анализе материалов дела сертификата соответствия от 13 марта 2017 г. № ТС RU C-US.ГБ08.B.02351 также был рассмотрен акт анализа состояния производства изготовителя от 31 марта 2015 г. № 1029/АСП и акт инспекционного контроля производства изготовителя от 19 апреля 2016 г. № Ю29-АИК1.

В ходе проведения проверки было установлено, что сертификат соответствия от 13 марта 2017 г. № ТС RU C-US.ГБ08.B.02351 выдан на замену сертификата соответствия от 7 мая 2015 г. № ТС RU C-US.ГБ08.B.00995 (решение об отмене действия сертификата от 13 марта 2017 г. № 1029).

Пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» предусмотрено, что аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности.

Пунктом 6 Критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 326 (далее - Критерии аккредитации), устанавливается наличие системы менеджмента качества и соблюдение в деятельности органа по сертификации требований системы менеджмента качества, установленных в руководстве по качеству в соответствии с пунктом 14 настоящих критериев аккредитации.

Пункт 8 Критериев аккредитации предусматривает наличие нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия и объектам подтверждения соответствия, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, а также соблюдение в процессе деятельности органа по сертификации требований документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия.

Пунктом 14 Критериев аккредитации предусматривается наличие разработанного органом по сертификации руководства по качеству, содержащего требования системы менеджмента качества, которое оформляется в виде единого документа или в виде совокупности документов, подписывается руководителем органа по сертификации, скрепляется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии). Согласно подпункту 14.11 пункта 14 Критериев аккредитации, руководство по качеству должно предусматривать, в том числе наличие правил выполнения работ по сертификации, включающих: описание схем сертификации; правила подачи и рассмотрения заявок на сертификацию, в том числе правила выбора схемы сертификации; правила проведения оценки объектов подтверждения соответствия; правила проведения анализа результатов работ по сертификации; правила принятия решений в рамках проведения работ по сертификации; правила проведения аудита системы менеджмента заявителя (в случае если это предусмотрено схемой сертификации); правила предоставления заявителю результатов работ по подтверждению соответствия; правила проведения инспекционного контроля в случае если инспекционный контроль предусмотрен схемой сертификации); правила рассмотрения жалоб и апелляций на решения, принятые органом по сертификации, включающие в том числе порядок направления ответов по итогам рассмотрения жалоб; правила осуществления контроля за использованием сертификатов соответствия, знаков соответствия и других средств подтверждения прохождения сертификации; правила уведомления заявителей на проведение работ по подтверждению соответствия о внесении изменений в схемы сертификации, оказывающих влияние на соответствие объектов подтверждения соответствия установленным требованиям, а также правила устранения несоответствий.

В ходе проведения проверки были рассмотрены утвержденные руководителем органа по сертификации продукции ФИО4 «Руководство по качеству органа по сертификации взрывозащищенного оборудования» № РК.01-2016 в редакции от 20 февраля 2017 г. № 3 (далее -РК.01-2016) и документированная процедура «Проведение работ по сертификации продукции» № ДП.07-2016 в редакции от 20 февраля 2017 г. №.3 (далее-ДП.07-2016).

Подпункт 7.2.5 пункта 7.2 раздела 7 РК.01-2016 устанавливает, что специалист органа по сертификации продукции (далее - ОСП) после получения заявки на сертификацию продукции несет ответственность за создание каналов связи и взаимодействие с представителями организаций-заявителей по всем вопросам рассмотрения заявки, оформления договора, проведения сертификации, инспекционного контроля за сертифицированной продукцией в течении всего срока действия сертификата. ОСП, после выдачи заявителю сертификата соответствия, реализует следующие обслуживающие функции: информирует держателей сертификатов об изменении порядков, правил и процедур сертификации; информирует держателей сертификатов об изменениях требований нормативных документов на продукцию или методы испытаний; отвечает на все запросы заявителей, касающиеся применения результатов подтверждения соответствия; проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Из положений пункта 4.9 раздела 4 ДП.07-2016 следует, что инспекционный контроль (если он предусмотрен схемой сертификации) проводится в течение всего срока действия сертификата соответствия в форме периодических и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о сертифицированной продукции, производстве, системе качества, о соблюдении условий и правил применения сертификата и знака соответствия с целью подтверждения того, что реализуемая продукция в течении времени действия сертификата продолжает соответствовать установленным требованиям. Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливается в решении о выдаче сертификата соответствия. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится в соответствии с ДП.02.09 «Порядок проведения инспекционного контроля за сертифицированной продукцией» (далее - ДП.02.09).

Пункт 4.1 раздела 4 ДП.02.09 устанавливает, что инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится в течение всего срока действия сертификата в форме периодических плановых и внеплановых проверок. Периодичность планового инспекционного контроля устанавливается ОСП исходя из результатов сертификации или предыдущего инспекционного контроля, степени опасности продукции, но не реже раза в год. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится по плану-графику, утвержденному на текущий квартал руководителем (зам. руководителем) органа по сертификации. План-график проведения инспекционного контроля отображается в журнале инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, приведенном в приложении 3.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 TP ТС 012/2011 действие настоящего регламента распространяется на электрическое (электрооборудование), включая Ex-компоненты, и неэлектрическое оборудование для работы во взрывоопасных средах.

Пункт 3 статьи 6 TP ТС 012/2011 обязывает осуществлять процедуру подтверждение соответствия продукции по схемам в соответствии с Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 621 (далее -Положение о порядке применения типовых схем оценки соответствия): в отношении серийно выпускаемого оборудования - сертификация оборудования на основе испытаний типового образца в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и анализа состояния производства с последующим инспекционным контролем (схема 1с); в отношении ограниченной партии оборудования - сертификация партии оборудования на основе испытаний образцов оборудования из этой партии (схема Зс) в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), а также сертификация единиц оборудования на основе испытаний единицы оборудования в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 4с).

Подпункт 2 пункта 6 статьи 6 TP ТС 012/2011 устанавливает, что орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) проводит анализ состояния производства изготовителя. При наличии у изготовителя сертифицированной системы менеджмента качества производства или разработки и производства оборудования оценивает возможность данной системы обеспечивать стабильный выпуск сертифицируемого оборудования, соответствующего требованиям настоящего Технического регламента. При подтверждении соответствия партии оборудования (единичного оборудования) анализ состояния производства не проводится. Орган по сертификации проводит инспекционный контроль (если это предусмотрено схемой сертификации) за сертифицированным оборудованием в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытанийобразцов в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или)анализа состояния производства (схема 1с).

Подпунктом 22.1.1 пункта 22.1 Положения о порядке применения типовых схем оценки соответствия установлено, что схема 1с включает в себя следующие процедуры: подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией; рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации продукции; отбор органом по сертификации продукции образцов для проведения испытаний; проведение испытаний образцов продукции - аккредитованной испытательной лабораторией; проведение органом по сертификации продукции анализа состояния производства; обобщение органом по сертификации продукции результатов испытаний и анализа состояния производства и выдачу заявителю сертификата соответствия; нанесение единого знака обращения; инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Пунктом 22.1.5 Положения о порядке применения типовых схем оценки соответствия предусмотрено, что анализ состояния производства у заявителя проводится органом по сертификации продукции. Результаты анализа оформляются актом.

В соответствии с положением подпункта 22.1.8 пункта 22.1 Положения О порядке применения типовых схем оценки соответствия орган по сертификации продукции проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и (или) анализа состояния производства. При положительных результатах инспекционного контроля действие сертификата соответствия считается подтвержденным, о чем указывается в акте инспекционного контроля. При отрицательных результатах инспекционного контроля орган по сертификации продукции принимает одно из следующих решений: приостановить действие сертификата соответствия; отменить действие сертификата соответствия. Принятые органом по сертификации продукции решения доводятся до заявителя. В Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме органом по сертификации продукции вносится соответствующая запись.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена Единая форма сертификата соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила его оформления (далее - Правила оформления сертификата соответствия). Пунктом 5 Правил оформления сертификата соответствия установлено, что все поля сертификата должны быть заполнены.

В соответствии с положением подпункта «л» пункта 6 Правил оформления сертификата соответствия в сертификате, в поле 11 «сертификат соответствия выдан на основании», указываются сведения о документах, утверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации); сведения об акте анализа состояния производства (в случаях, предусмотренных схемой сертификации); о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации; сведения о заключении об исследовании продукции (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования организации, выдавшей заключение об исследовании проекта продукции, регистрационного аттестата аккредитации; о заключении об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования организации, задавшей заключение об исследовании типа продукции, регистрационного номера аттестата аккредитации; о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), а также о примененной схеме сертификации.

По результатам анализа материалов дела сертификата соответствия от 13 марта 2017 г. № ТС RU C-US.ГБ08.B.02351 выявлено, что в нарушение требований подпункта «л» пункта 6 Правил оформления сертификата соответствия в сертификате соответствия в графе «сертификат выдан на основании» отсутствует информация о наименованиях технической документации изготовителя и указана запись «техническая документация изготовителя».

По информации, полученной от Управления «К» Службы экономической безопасности Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - Управление «К» СЭБ ФСБ России), эксперт ОС ЗАО ТИБР» ФИО4 не выезжал за границу в период проведения анализа производства и инспекционного контроля, что свидетельствует о том, что экспертом по сертификации ФИО4 фактически не проводились 31 марта 2015 г. анализ состояния производства и 19 апреля 2016 г. инспекционный контроль производства фирмы «Automation Technology, LLC» (СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ, 21225 FM 529, Cypress, ТХ 77433). Данное обстоятельство указывает на факт нарушения ОС ЗАО «ТИБР» порядка оценки (подтверждения) соответствия продукции по схеме 1с.

Таким образом, установлено, что ОС ЗАО «ТИБР при выдаче сертификата соответствия от 13 марта 2017 г. № ТС RU С-Ш.ГБОБ.В.02351 были нарушены положения подпункта 2 пункта 6 статьи 6 TP ТС 012/2011, подпунктов 22.1.1 и 22.1.8 пункта 22.1 Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия, в части не проведения анализа производства изготовителя и периодического инспекционного контроля, обязательных к проведению при схеме сертификации 1с, а также подпункта «л» пункта 6 Правил оформления сертификата соответствия, в части отсутствия наименований технической документации изготовителя в сертификате соответствия.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что сертификат соответствия от 13 марта 2017 г. № ТС RU C-US.ГБ08.B.02351 выдан органом по сертификации Закрытого акционерного общества «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок» с нарушением требований законодательства о техническом регулировании.

В настоящем случае, факт совершения ЗАО «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ доказан и подтвержден материалами административного дела.

В связи с указанными обстоятельствами 27.09.2017 Заместителем начальника Управления - начальником отдела судебной работы Управления контроля за деятельностью аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитации ФИО5 в отсутствие представителя ЗАО «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок», извещенного в установленном законом порядке, был составлен протокол об административном правонарушении № 239/2017. Копия протокола направлена в адрес ЗАО «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок» почтовым отправлением.

Согласно п. 95 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции национального органа Российской Федерации по аккредитации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.47 КоАП РФ.

Суд отмечает, что заявителем требования ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.4, ст.28.2 КоАП РФ соблюдены.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком данного административного правонарушения, поскольку вина ЗАО «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок» в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, что подтверждается представленными ответчиком материалами дела.

Суд считает также, что на дату привлечения ответчика к указанной административной ответственности не был пропущен срок давности, предусмотренный ч.ч. 1,2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 206 АПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При том, что остальными собранными по делу и не оспоренными доказательствами совершение ЗАО «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ, подтверждается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.47 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ЗАО «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок» наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 400.000 руб.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ЗАО «Испытательный центр технических измерений, безопасности и разработок» (105082, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 24.04.2007 г.) к административной ответственности по ч.1 ст. 14.47 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 руб. 00 коп.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: 117997, <...> ИНН <***> КПП 773601001 л/счет <***> в Межрегиональном операционном УФК р/счет <***> Банка России г. Москва БИК 044501002 ОКПО 00083919 ОГРН5117746026756 ОКВЭД 75.11.1 ОКТМО 45397000 , Код дохода 165 1 16 90010 01 6000 140.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья:

О. В. Сизова