Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А45-10718/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-10718/2021
г. Новосибирск
02 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2021

Решение в полном объеме изготовлено 02.09.2021

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майкова Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску администрации города Бердска (ИНН <***>, ОГРН <***>),г. Бердск, Новосибирская область

к федеральному государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

третьи лица: 1. закрытое акционерное общество "Международный комплекс "Сибиряк" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бердск, Новосибирская область

2. муниципальное унитарное предприятие "Комбинат бытовых услуг" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бердск, Новосибирская область

об обязании принять для содержания и обслуживания бесхозяйственные тепловые сети,

при участии в судебном заседании представителя истца (в формате онлайн-заседания) ФИО2 по доверенности №218/01-21 от 10.12.2019, ответчика ФИО3 по доверенности № 167 от 21.12.2020,

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось администрация города Бердска с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения" об обязании принять для содержания и обслуживания бесхозяйственные тепловые сети по акту приема-передачи от 21.10.2020 № 22, направленному письмом администрации города Бердска от 23.10.2020 № 4425/01-18.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против их удовлетворения, считает, что права администрации не нарушены, поскольку ответчик уже определен эксплуатирующей данные сети организацией, так как данные сети используются ответчиком для передачи тепловой энергии потребителям

Третье лицо закрытое акционерное общество "Международный комплекс "Сибиряк" – в судебное заседание 26.08.2021 не явилось, извещено надлежащим образом, ранее присутствующий в судебном заседании представитель третьего лица поддержал исковые требования.

Третье лицо - муниципальное унитарное предприятие "Комбинат бытовых услуг" - в отзыве поддержало требование истца, просило иск удовлетворить, явку в судебное заседание представителя также не обеспечило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 26.02.2020 в адрес Администрации города Бердска поступило обращение (исх.№51) ЗАО «МК Сибиряк» с просьбой признать тепловые сети, проходящие по его территории, бесхозяйными, и передать их в установленном порядке в эксплуатацию.

Истцом принято постановление от 19.10.2020 № 2740 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей, проходящих по территории ЗАО «МК Сибиряк», в котором Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление энергетики и водоснабжения» определено организацией, осуществляющей содержание и обслуживание спорных тепловых сетей.

Из материалов дела следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление энергетики и водоснабжения" является теплоснабжающей и теплосетевой организацией на территории Новосибирского Академгородка.

Во исполнение подпункта 1 пункта 1 постановления, в целях обеспечения передачи тепловых сетей сопроводительным письмом 23.10.2020 № 4425/01-18 (вх. № 5499 от 27.10.2020) Истцом в адрес Ответчика направлены соответствующие передаточные акты от 21.10.2020 № 22 в двух экземплярах.

Не получив в установленный срок (30 календарных дней) подписанный Ответчиком экземпляр передаточного акта, Истцом 23.12.2020 в его адрес повторно направлено письмо № 5322/01-18 о необходимости подписания акта и передаче одного его экземпляра Истцу. На данное письмо также не последовало реакции Ответчика, меры по принятию тепловых сетей не предприняты.

В апреле 2021 года, ответчиком в адрес истца письмом от 13.04.2021 № 2419 возвращена не подписанная им копия акта от 21.10.2020 № 22 приема-передачи тепловых сетей. Отказ в подписании акта Ответчик мотивировал отсутствием на то правовых оснований.

Отказ ответчика в принятии им бесхозяйных сетей для содержания и обслуживания послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п. 5 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

В пункте 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 2 статьи 225 ГК РФ).

Из пункта 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации; в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Из указанных норм следует, что выявление органом местного самоуправления бесхозяйных тепловых сетей влечет возникновение у него обязанности по определению теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных тепловых сетей.

При этом с момента издания органом местного самоуправления соответствующего акта на профессионального участника - теплосетевую организацию или теплоснабжающую организацию - возлагается обязанность по содержанию и обслуживанию бесхозяйных участков сетей, поскольку именно они обязаны обеспечивать надежное и бесперебойное снабжение потребителей энергией вне зависимости от факта наличия в системе теплоснабжения бесхозяйных тепловых сетей.

Судом установлено, что спорные участки тепловых сетей не числятся в реестре муниципального имущества, не находятся в законном владении потребителей, в отношении принадлежности этого имущества отсутствуют сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик в процессе рассмотрения дела не оспаривал обстоятельства непосредственного присоединения его сетей к спорным бесхозяйным сетям. Данное обстоятельство также подтверждено Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за тепловые сети ответчика и ЗАО «МК Сибиряк».

Таким образом, если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, пункта 2 Правил N 808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

Довод ответчика о том, что он фактически уже осуществляет эксплуатацию спорных сетей, не может служить основанием для отказа в исковых требованиях, поскольку не подписание им акта приема-передачи сетей фактически создало правовую неопределенность в определении эксплуатирующей организации спорных бесхозяйный сетей.

Состав тепловых сетей, включенных в акт приема-передачи от 21.10.2020 № 22, направленного ответчику письмом администрации города Бердска от 23.10.2020 № 4425/01-18, ответчиком также не оспаривался.

Суд считает возможным установить для ответчика десятидневный срок принятия тепловых сетей с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая доводы ответчика о том, что он уже фактически осуществляет их эксплуатацию. Следовательно, их принятие по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и оптимальным.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Обязать федеральное государственное унитарное предприятие "Управление энергетики и водоснабжения" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск в течение десяти календарных дней с момента вступления решения в законную силу принять для содержания и обслуживания бесхозяйные тепловые сети по акту приема-передачи от 21.10.2020 № 22, направленному письмом администрации города Бердска от 23.10.2020 № 4425/01-18, а именно

№
Наименование объекта

Срок ввода в эксплуатацию

1.

Участок тепловой сети от трехэтажного ж/д, корпус 5 (объект 965/5) до МКД №2, Речкуновская зона отдыха (объект 965/6), протяженность участка — 79,3 м.; Д=57 мм. стальной трубопровод

2015

2.

Участок тепловой сети от МКД №2, Речкуновская зона отдыха (объект 965/6) до трехэтажного ж/д, корпус 3 (объект 965/4), протяженность участка — 54 м.; Д=89 мм. стальной трубопровод

2015

3.

Участок тепловой сети от трехэтажного ж/д, корпус 3 (объект 965/4) до тепловой камеры К-8, протяженность участка — 63,8 м.; Д=108 мм. стальной трубопровод

2015

4.

Участок тепловой сети от тепловой камеры К-8 до МКД №4, Речкуновская зона отдыха (объект 965/7), протяженность участка — 14 м.; Д=89 мм. стальной трубопровод

2015

5.

Участок тепловой сети от тепловой камеры К-8 до теплового узла в здании «Блок апартаментов», корпус 1 (объект 965) Речкуновская зона отдыха, протяженность участка — 52 м.; Д=108 мм. стальной трубопровод

2015

6.

Участок тепловой сети от теплового узла в здании «Блок апартаментов», корпус 1 (объект 965) Речкуновская зона отдыха до оздоровительного комплекса с бассейном (объект 965/1), протяженность участка — 111,7 м.; Д=108 мм. стальной трубопровод

1990

7.

Участок тепловой сети от теплового узла в здании «Блок апартаментов», корпус 1 (объект 965) Речкуновская зона отдыха до тепловой камеры К-7, протяженность участка — 17,2 м.; Д=219 мм. стальной трубопровод

1989

8.

Участок тепловой сети от тепловой камеры К-7 до тепловой камеры К-6, протяженность участка — 51,4 м.; Д=219 мм. стальной трубопровод

1989

9.

Участок тепловой сети от т. А (между тепловыми камеры К7 и Кб) до лодочной станции с причалом, Речкуновская зона (объект 965/10), протяженность участка — 280 м.; Д=58 мм. стальной трубопровод

1989

10.

Участок тепловой сети от тепловой камеры К-6 до, объекта 965/2 Речкуновская зона отдыха, протяженность участка — 80 м.; Д=38 мм. стальной трубопровод

1989

11.

Участок тепловой сети от тепловой камеры К-6 до тепловой камеры К-5, протяженность участка — 294 м.; Д=219 мм. стальной трубопровод

1989

12.

Участок тепловой сети от тепловой камеры К-5 до узла Зс.,протяженность участка — 708,9 м.; Д=219 мм. стальной трубопровод

1989

до признания на эти объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение в соответствии с гражданским законодательством.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Управление энергетики и водоснабжения" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск в доход федерального бюджета государственную пошлину 6000 рублей.

Выдать исполнительный лист

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Т.Г. Майкова