Решение от 2 ноября 2018 г. по делу № А68-3530/2018

Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-3530/2018

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Фрик Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ИНН (<***>) ОГРН (<***>), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации ИНН (<***>), ОГРН (<***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 12 678,36 руб. (3-и лица: Федеральное государственное казенное учреждение «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации ИНН (<***>) ОГРН (<***>), ФКУ «ОСК ЗВО», АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»), при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 от 06.12.2017, паспорт, от Министерства обороны – ФИО3 по доверенности от 26.12.2016, паспорт, от ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» - ФИО4 по доверенности от 01.11.2017, паспорт, от ФКУ «ОСК ЗВО» - ФИО3 по доверенности от 01.11.2017, паспорт, от ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» - ФИО5 по доверенности, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (в порядке субсидиарной ответственности) неосновательного обогащения в размере 12 678,36 руб., составляющего стоимость природного газа, поставленного истцом по точкам поставки: отделение хирургии, аптека, отделение терапии – <...>; отделение ЛОР, кожное отделение - <...> в январе-марте 2017г.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков и третьих лиц просят отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в отзывах.

Из материалов дела следует, что между ООО «Газпром межрегионгаз Тула» осуществляет функции по реализации природного газа покупателям Тульской области.

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с ГРО АО «Тулагоргаз» было установлено, что в январе, феврале, марте 2017 года осуществлялся отбор газа по точкам подключения - отделение хирургии, аптека, отделение терапии, расположенным по адресу: <...>; отделение ЛОР, кожное отделение, расположенным по адресу: <...>, что подтверждается двухсторонними актами поставки газа на указанные периоды.

В соответствии с п. 3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 1021 от 29.12.2000), цена на газ для потребителя газа на границе раздела газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Согласно п. 3 Порядка расчетов за природный газ, утв. Постановлением Правительства РФ № 294 от 04.04.2000), расчет покупателя за фактически поставленный в расчетном периоде газ и оказанные снабженческо-сбытовые услуги, возмещение расходов за оказанные услуги ГРО по транспортировке газа, а также стоимость надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО, производится в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

В январе, феврале, марте 2017 года по точкам подключения - отделение хирургии, аптека, отделение терапии, расположенным по адресу: <...>, и отделение ЛОР, кожное отделение, расположенным по адресу: <...> - потреблено 2,052 тыс. куб. м. газа. Стоимость потребленного газа в январе, феврале, марте 2017 года составляет 12 678,36 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2018/59401039 от 15.01.2018 недвижимое имущество: наименование - лечебное здание, кадастровый номер объекта 71:30:050204:741; площадь 1201 кв.м., количество этажей - 2, адрес (местонахождение) объекта: <...>, закреплено на праве оперативного управления с 08.12.2014 за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (номер государственной регистрации права: № 71-71-01/177/2014-520, дата: 08.12.2014). Собственником указанного недвижимого имущества является Российская Федерация (номер государственной регистрации права: № 71-71-14/177/2014-519, дата: 08.12.2014).

Также, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №99/2018/59401217 от 15.01.2018 недвижимое имущество: наименование - аптека, кадастровый номер объекта 71:30:050204:743; площадь 202,7 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <...>, закреплено на праве оперативного управления с 13.02.2015 за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (номер государственной регистрации права: № 71-71/001-71/001/047/2015-36/2, дата: 13.02.2015). Собственником указанного недвижимого имущества является Российская Федерация (номер государственной регистрации права: №71-71/001-71/001/027/2015-930/1, дата: 12.02.2015).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2018/59390617 от 15.01.2018 недвижимое имущество: наименование - лечебное здание, кадастровый номер объекта 71:30:050204:753; площадь 547,8 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <...>, закреплено на праве оперативного управления с 04.12.2014 за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (номер государственной регистрации права: № 71-71-01/177/2014-573, дата: 04.12.2014). Собственником указанного недвижимого имущества является Российская Федерация (номер государственной регистрации права: №71-71-01/177/2014-572, дата: 04.12.2014).

Эксплуатацию указанных объектов осуществляет Филиал № 1 Федерального государственного казенного учреждения «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии заключенного договора поставки газа и в силу сложившейся ситуации неоплата поставленного газа на объекты по указанным выше адресам привела к его неосновательному обогащению за счет ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в виде сбережения ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации денежных средств за поставленные коммунальные ресурсы (газ) в отсутствие договора.

В адрес ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, Филиала № 1 Федерального государственного казенного учреждения «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны РФ были направлены претензии об оплате задолженности. До настоящего времени задолженность не оплачена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив материалы дела и доводы истца, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, суд исходит из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из положений п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 3 ст. 123.21 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств. При этом в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при принятии такого искового заявления к публично-правовому образованию суду следует исходить из того, что указание истцом в исковом заявлении органа, не являющегося соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, не препятствует рассмотрению спора по существу. В данном случае суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен выяснить, какой орган на основании пункта статьи 158 БК РФ как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от имени публично-правового образования, и надлежащим образом известить его о времени и месте судебного разбирательства.

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 1082 от 16.08.2004, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, а также главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Министерство обороны Российской Федерации, являясь представителем Российской Федерации, осуществляет полномочия собственника учреждения и главного распорядителя средств федерального бюджета и в силу положений ст. 123.21 ГК РФ и ст. 158 БК выступает от имени Российской Федерации, в том числе в качестве ответчика по искам к Российской Федерации, а, следовательно, в данном споре является надлежащим полномочным представителем ответчика, представляющим интересы Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21, кредитор вправе предъявить иск о взыскании задолженности учреждения одновременно к самому учреждению и субсидиарному должнику.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 1102 ГК РФ предусмотрено, что правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца (ст. 65 АПК РФ).

На основании изложенного, требования истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 12 678,36 руб. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков и третьих лиц о том, что не подлежит оплате газ, поставленный в отсутствие договора, отклоняются судом ввиду их необоснованности.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 руб. (п/п № 13570 от 14.12.2017 на сумму 1 000 руб., № 13571 от 14.12.2017 на сумму 1 000 руб.) относится на ответчика и подлежит возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» денежные средства в размере 12 678 руб. 36 коп.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В случае недостаточности денежных средств и имущества федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации взыскание произвести с Российской Федерации в лице Министерства обороны за счет средств казны Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Фрик