Решение от 28 ноября 2024 г. по делу № А17-6608/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А17-6608/2023
г. Иваново
29 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Смирнова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лагутой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к администрации городского округа Тейково Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании убытков в размере 3 318 989,22 руб., возникших в результате неоплаты потерь поставленной тепловой энергии и судебных расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: департамента энергетики и тарифов Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), акционерного общества «Тейковское предприятие тепловых сетей» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 10.01.2024 № 100-Д/Ткот, диплом о наличии высшего юридического образования,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 30.06.2024 № 48, диплом о наличии высшего юридического образования,

третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,

после перерыва: в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (далее также – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Тейково (далее также – ответчик, Администрация) о взыскании убытков в размере 3 318 989,22 руб., возникших в результате неоплаты потерь поставленной тепловой энергии и расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что обществу, являющемуся единой теплоснабжающей организацией на территории городского округа Тейково по контурам «Центр города», «ВДФ», «Шестагинский район», были причинены убытки в виде неоплаты потерь в тепловых сетях, принадлежащих на праве муниципальной собственности городскому округу Тейково, в результате противоправных действий (бездействия) Администрации, выразившихся в том, что последней не была определена теплосетевая организация по содержанию и обслуживанию тепловых сетей по названным выше контурам городского округа Тейково в период с октября 2022 года по апрель 2023 года, которая должна была бы возмещать стоимость названных потерь. Отсутствие у владельца (собственника) – ответчика по делу статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь тепловой энергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

Определением от 14.07.2023 исковое заявление общества принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 17.08.2023.

Определением от 17.08.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству на 26.09.2023 и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Тейковское предприятие тепловых сетей» (далее также – предприятие) и комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации городского округа Тейково Ивановской области (далее также – Комитет, третьи лица).

В связи с представлением сторонами и истребованием судом дополнительных доказательств, судебное разбирательство по делу откладывалось.

Определением от 18.03.2024 суд отложил судебное разбирательство на 06.05.2024 и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент энергетики и тарифов Ивановской области (далее также – департамент, третье лицо), в судебном заседании 06.05.2024 был объявлен перерыв до 15.05.2024.

Впоследствии судебное разбирательство по делу откладывалось.

Дело рассмотрено 19.11.2024 с участием представителей истца и ответчика, и в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон и третьих лиц, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество, являясь собственником источника тепловой энергии, на основании постановления Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 28.07.2020 № 265, обладает статусом единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Тейково по контурам «Центр города», «ВДФ», «Шестагинский район».

Магистральные сети теплоснабжения по указанным контурам принадлежат на праве собственности акционерному обществу «Тейковское предприятие тепловых сетей». Тепловые сети (отводки) соединяющие потребителей и магистральные сети принадлежали на праве собственности городскому округу Тейково, а именно: контур ВФД – сети отопления – 1487 м. в двухтрубном исполнении; контур «Центр города» – сети отопления – 1707 м. в двухтрубном исполнении; контур Шестагинский – сети отопления – 567 м. в двухтрубном исполнении; контур Шестагинский – сети ГВС – 225 м. в двухтрубном исполнении (далее также – спорные сети).

На основании концессионного соглашения от 12.10.2016 № 1 (далее – концессионное соглашение), заключенного в соответствии с постановлением Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 12.10.2016 № 551 между муниципальным образованием городской округ Тейково Ивановской области в лице Администрации городского округа Тейково Ивановской области (далее также – Концедент) и акционерным обществом «Тейковское предприятие тепловых сетей» (далее также – Концессионер), спорные сети, принадлежащие на праве собственности Концеденту были переданы в концессию Концессинеру.

Срок действия концессионного соглашения истек 12.10.2022.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 12.10.2022 № 494 спорные сети переданы в безвозмездное пользование акционерному обществу «Тейковское предприятие тепловых сетей», о чем между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации городского округа Тейково (далее – комитет) и предприятием был заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом (объектами теплоснабжения) от 12.10.2022 № 12/10/1 (далее также – договор безвозмездного пользования).

Сославшись на нормы гражданского законодательства, а также на положения части 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и посчитав, что договор безвозмездного пользования является недействительной сделкой в силу ее ничтожности, как противоречащий существу законодательного регулирования обязательств из правоотношений по теплоснабжению, а стало быть, не влечет для его сторон, равно как и для третьих лиц присущих данной сделке юридических последствий, общество направило в адрес лица, представляющего собственника тепловых сетей в исковой период, претензию (требование об оплате от 04.05.2023 исх. № 348) о возмещении убытков, возникших в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

В процессе рассмотрения дела судом были истребованы дополнительные доказательства, а именно:

- из Управления Росреестра по Ивановской области: выписки из Единого государственного реестра недвижимости на сооружения с кадастровыми номерами 37:00:000000:14908, 37:26:020139:216, 37:26:000000:450, 37:26:000000:451, 37:26:000000:452, 37:26:000000:453, 37:26:000000:454, 37:26:000000:455, 37:26:000000:456, 37:26:000000:457, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на указанные объекты недвижимости (спорные сети);

- из департамента энергетики и тарифов Ивановской области: копию экспертного заключения на оказание услуг по передаче тепловой энергии за период 2022-2023 гг. в отношении акционерного общества «Тейковское предприятие тепловых сетей».

Указанные документы поступили в материалы дела и приобщены судом.

Ответчиком был представлен отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что:

- договор безвозмездного пользования, на основании которого между комитетом и предприятием заключен на основании норм действующего законодательства, в судебном порядке не отменен, недействительным не признан, а стало быть, именно предприятие является лицом, обязанным в исковой период возмещать стоимость потерь тепловой энергии при ее транспортировке;

- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии на 2023 год, оказываемые предприятием, в том числе, в исковой период, постановлением департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 17.11.2022 № 50-т/8 установлены с учетом затрат предприятия на содержание и эксплуатацию вышеуказанного имущества, что подтверждается, как представленными в материалы дела доказательствами, так и позицией самого департамента;

- тарифы на тепловую энергию для конечных потребителей общества постановлением департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 17.11.2022 № 50-т/7 также установлены с учетом затрат на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые предприятием по договорам на оказание услуг по передаче тепловой энергии в целях компенсации потерь.

Таким образом, Администрация считала себя ненадлежащим ответчиком по делу и просила в удовлетворении исковых требований общества отказать в полном объеме.

Третьим лицом – акционерным обществом «Тейковское предприятие тепловых сетей» представлены письменные пояснения, из содержания которых следует, что:

- спорные сети по окончании срока концессионного соглашения остались в фактическом пользовании предприятия, в том числе, по договору безвозмездного пользования, и именно акционерное общество «Тейковское предприятие тепловых сетей» обеспечивало их фактическую эксплуатацию, а также выполняло иные мероприятия по обеспечению транспортировки тепловой энергии и теплоносителя до конечных потребителей (производило ремонт и обслуживание тепловых сетей, ревизию элеваторных узлов);

- единый тариф для конечных потребителей, который никем не оспорен, установлен департаментом исходя из затрат на услуги предприятия на эксплуатацию всех сетей до конечных потребителей, в связи с чем, факт пользования спорными сетями, в том числе, в исковой период, не освобождает истца от обязанностей по оплате стоимости полученных благ, то есть, услуг по передаче тепловой энергии, равно как и обязанностей владельца сетей по компенсации стоимости потерь тепловой энергии;

- зачетом встречных требований, в которых учтена стоимость потерь тепловой энергии, как в магистральных сетях, так и в спорных сетях, предприятие уменьшило задолженность общества перед предприятием за услуги по транспортировке тепловой энергии до конечных потребителей;

- договор безвозмездного пользования является законной сделкой, поскольку действующее законодательство с учетом фактических обстоятельств, связанных с принадлежностью спорных сетей и магистральных сетей, составляющих фактически единую сеть инженерно-технического обеспечения тепловой энергией, одному лицу, допускает заключение подобных соглашений.

Также третьим лицом – акционерным обществом «Тейковское предприятие тепловых сетей» представлены акты приема выполненных работ в исковой период, подтверждающие обстоятельства затрат на содержание и ремонт спорных сетей в период, когда они находились в безвозмездном пользовании предприятия.

Департаментом был представлен отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что:

- договор безвозмездного пользования, с учетом части 3 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключен правомерно, в связи с чем, недействительной ничтожной сделкой не является;

- в необходимую валовую выручку, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, включены расходы на содержание, ремонт и эксплуатацию спорных сетей предприятия, в том числе, в исковой период.

При указанных обстоятельствах, департамент резюмировал, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В процессе рассмотрения дела истец, установив на основании представленных в дело доказательств факт отсутствия передачи в безвозмездное пользование предприятию участка тепловой сети ТК – ул. Малая, 5 (далее также – спорный участок сети), которая ранее находилась во владении у Концессионера на основании концессионного соглашения, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования (ходатайство об уточнении исковых требований от 02.10.2024 исх. № 406/3) и просил взыскать убытки в размере 31 573 рубля 95 копеек, представляющие собой потери только в указанном участке сети, не переданном предприятию или иным лицам на каком-либо праве.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению. Расчет исковых требований от истца, а также дополнительные документы от ответчика (распоряжение Комитета от 14.06.2011 № 24, а также иные документы) приобщены судом к материалам дела.

Иные доказательства от участвующих в деле после уточнения истцом исковых требований в материалы дела не поступали.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования общества подлежат удовлетворению.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), и принятыми во исполнение положений указанного закона Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Согласно части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении и пункту 55 Правил № 808, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных Законом о теплоснабжении, в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (часть 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Из указанных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Из абзацев второго и третьего пункта 54 Правил № 808 следует, что по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Из материалов дела следует, что общество осуществляло теплоснабжение потребителей посредством использования, в том числе, спорного участка сетей.

С учетом уточненных исковых требований, по сведениям истца, количество (объем) потерь в спорном участке сети с момента окончания срока действия концессионного соглашения (октябрь 2022 года) по апрель 2023 года составило 12,32 Гкал.

Посчитав, что спорный участок сети не был передан теплосетевой организации или иным лицам на каком-либо законном праве, общество предъявило исковые требования к Администрации о возмещении убытков в виде стоимости потерь тепловой энергии, как к лицу, не закрепившему указанные тепловые сети на праве, предусмотренном действующим законодательством, за специализированной теплосетевой организацией, а потому, являющемуся ответственным лицом, на которого возлагается гражданско-правовая ответственность за потери тепловой энергии в спорном участке сети.

Проанализировав представленные документы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому истец, заявивший требование об их взыскании, должен доказать совокупность условий ответственности, а именно: факт причинения убытков, их размер, вину ответчика в возникновении данных убытков, а также причинную связь между понесенными истцом убытками и виновными действиями ответчика. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факт нарушения обязательства, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, сформулированным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума № 7) по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

В силу статей 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1082 ГК РФ предусматривает, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

В свою очередь ответчик вправе доказывать отсутствие оснований для возложения на него ответственности за причиненные контрагенту убытки, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих, что им проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения своих обязательств.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа теплоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 приложения № 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу.

Из материалов дела следует, что спорный участок сети (участок тепловой сети ТК – ул. Малая, 5) принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию городской округ Тейково Ивановской области, исполнительно-распорядительным органом которого является Администрация.

Так, согласно распоряжению Комитета от 14.06.2011 № 24, в том числе, спорный участок сети был закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (пункт 37 раздела «Сети отопления контур «Центр города» Приложения к распоряжению Комитета от 14.06.2011 № 24).

Впоследствии, на основании концессионного соглашения от 12.10.2016 № 1, спорный участок сети был передан предприятию в концессию, однако, после окончания срока действия концессионного соглашения, Администрация не предприняла мер для передачи спорного участка сети во владение какой-либо специализированной организации, чем фактически допустила бездействие.

Распорядительные действия Администрации в отношении спорного участка сети также свидетельствуют о наличии у муниципального образования городской округ Тейково права собственности на данный участок тепловой сети вне зависимости от наличия сведений о нем в реестре муниципальной собственности.

Исходя из изложенного, учитывая, что спорный участок сети является муниципальной собственностью и относится к социально значимым объектам, обеспечивающим теплоснабжение, суд приходит к выводу о том, что именно на ответчике лежит обязанность по осуществлению теплоснабжения населения и решению вопросов теплоснабжения, в том числе в части своевременного закрепления спорного участка сети за обслуживающей организацией.

Вместе с тем, указанный участок сети ответчик, выступающий в качестве представителя собственника (муниципального образования городской округ Тейково) данного участка сетей не передал на обслуживание хозяйствующему субъекту, который, являясь теплосетевой организацией, обеспечивал бы эксплуатацию сетей и производил бы взаиморасчеты с истцом.

Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены (часть 1 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Согласно части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Исходя из системного анализа указанных положений, истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник (владелец) тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной тепловой энергией и дошедшей до потребителей).

Как ранее уже указывалось, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808).

В настоящем случае теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена была нести расходы в виде потерь теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих и не находящихся в эксплуатации иной специализированной организации, для которой был бы установлен тариф на передачу, в котором подлежали учету нормативные потери в исковой период.

Согласно Методическим указаниям по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Таким образом, истец, осуществляющий теплоснабжение жилищного фонда, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети, в связи с чем, не являясь владельцем части тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, теплоснабжающей организации причиняются убытки в виде потерь тепловой энергии при ее транспортировке, не учтенных в тарифе на передачу тепловой энергии.

Представленный истцом расчет убытков проверен судом и признан обоснованным, а ответчиком по существу надлежащими доказательствами не опровергнут. Более того, представитель ответчика в судебном заседании расчет не оспаривала, указав, что арифметически и методологически он является верным.

При указанных обстоятельствах, исковые требования общества в редакции ходатайства об уточнении исковых требований от 02.10.2024, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца по правилам статьи 110 АПК РФ, в связи с уменьшением размера исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, часть государственной пошлины, уменьшенной пропорционально, подлежит возврату истцу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ Тейково в лице администрации городского округа Тейково Ивановской области (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ИНН: <***>) убытки в размере 31 573 рубля 95 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ИНН: <***>) из федерального бюджета часть государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 10.07.2023 № 689, в размере 37 595 рублей.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья В. А. Смирнов