Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А63-24491/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-24491/2019
г. Ставрополь
17 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Ессентуки,

к закрытому акционерному обществу «Управление производственно-технологических комплектаций», ОГРН <***>, г. Изобильный,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ», ОГРН <***>, г. Пятигорск

о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 3 214 278 руб. 44 коп., а также расходов по уплате госпошлины,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 01.08.2020 № 01-10/61, ФИО2 по доверенности от 13.01.2020, представителя третьего лица ФИО3 по доверенности от 01.01.2020 № 48,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ставропольэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Ессентуки, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Управление производственно-технологических комплектаций», ОГРН <***>, г. Изобильный, о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 3 214 278 руб. 44 коп., а также расходы по уплате госпошлины.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, а ответчик возражал против доводов иска.

Представитель третьего лица поддержал заявленные требований.

От отдела МВД РФ по Изобильненскому городскому округу поступили сведения о результатах оперативных мероприятий, проведенных 02.10.2019 сотрудниками Отделения экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД РФ по Изобильненскому городскому округу совместно с сотрудниками ПАО «МРСК Северного Кавказа» по поводу выявления несанкционированного подключения на территории Изобильненского городского округа в отношении закрытого акционерного общества «Управление производственно-технологических комплектаций» (протокол осмотра, объяснения), которые приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что между ЗАО «Управлением производственно - технологической комплектации» (потребитель) и ПАО «Ставропольэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения от 02.02.2015 № 554106, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Для надлежащего исполнения своих обязательств перед потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям ПАО «МРСК Северного Кавказа» (сетевая организация), ПАО «Ставропольэнергосбыт» обеспечивает передачу электрической энергии на основании договора от 01.12.2011 № СЭ04454.

02 октября 2019 года представителями Новотроицких электрических сетей филиала ПАО «МРСК Серного Кавказа» - «Ставропольэнерго» проведены совместные мероприятия с сотрудниками Отделения экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу, по выявлению несанкционированных подключений на территории Изобильненского городского округа, на основании запроса начальника Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу ФИО4 от 01.10.2019 № 14/2019.

В результате проведенного сетевой организацией совместно с правоохранительными органами внепланового рейда на территории ЗАО «УПТК», карьер 8/482 расположенного по адресу: 356140,Ставропольский край, Изобильненский район, с. Московское составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 02.10.2019 № СтЭю000977.

В соответствии с актом от 02.10.2019 № СтЭю000977 безучетное потребление электрической энергии выразилось в несанкционированном вмешательстве в узел учета (подключение перемычек в обход трансформаторов тока). Эти сведения отражены на схеме неучтенного потребления, имеющейся в акте и зафиксированы материалами фото и видеосъемки.

Согласно акту о безучетном потреблении электрической энергии дата предыдущей проверки технического состояния узла учета потребителя проводилась - 15.03.2019, что подтверждается планом - графиком проведения технических (инструментальных) проверок приборов учета у потребителей (физических и юридических лиц) на март 2019 года.

Соответственно период осуществления безучетного потребления электрической энергии составил 201 дня.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанному между сетевой организацией и ЗАО «УПТК», величина максимальной мощности энергопринимающего устройства - 100 кВт.

В приложении к акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии приведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил: 100 кВт * 24 ч. * 201 дн. = 482 400 кВт.ч.

В связи с тем, что с 15.03.2019 по 02.10.2019 ответчику был выставлен к оплате объем фактически потребленной электрической энергии в количестве 3031 кВт.ч., то неучтенное потребление электроэнергии в объеме 479 369 кВт.ч. подлежит дополнительной оплате в размере : 482 400 - 3031 = 479 369 кВт.ч.

С учетом объёма безучетного потребления, определенного сетевой организацией, гарантирующим поставщиком был выставлен счет от 18.11.2019 № 8969/71 на сумму в размере 3 214 278 руб. 44 коп.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении.

Согласно Основным положениям «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате , (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пунктов 1.2.2, 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, а также исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех дефектах или случаях отказа в работе расчетных приборов учета потребитель обязан немедленно уведомить об этом энергоснабжающую организацию.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой подключены энергопринимающие устройства потребителя.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В соответствии с пунктом 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

02 октября 2019 года представителями Новотроицких электрических сетей филиала ПАО «МРСК Серного Кавказа» - «Ставропольэнерго» совместно с сотрудниками Отделения экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу при проведении внеплановой проверки ЗАО «УПТК» выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт № СтЭ Ю 000977 бу.

Факт неучтенного потребления электроэнергии выразился в несанкционированном вмешательстве в узел учета (подключение перемычек в обход трансформаторов тока).

Акт от 02.10.2019 № СтЭ Ю 000977 бу составлен в соответствии с действующим законодательством и содержит все необходимые реквизиты.

По смыслу пункта 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

В результате указанной проверки и выявленного факта безучетного потребления сетевой организацией был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 02.10.2019г. № СтЭ 000977бу в присутствии представителя потребителя ФИО5, который подписал указанный акт.

Действующее законодательство, регулирующее взаимоотношения на розничном рынке электроэнергии, в числе которых Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-Ф3, Основные положения № 442, «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 не содержат положений, которые регламентируют оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного/бездоговорного режима потребления электроэнергии. Таким образом следует, что при фиксации безучетногб режима потребления электроэнергии подлежат применению общие нормы главы 10 раздела I части I Гражданского кодекса Российской Федерации о представительстве. Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В рассматриваемом случае для проверяющих лиц полномочия ФИО5, следовали из обстановки, в которой они действовали, что не противоречит пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика об обязательности направления уведомления о предстоящей проверке подлежит отклонению. Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Вопреки мнению ответчика заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки (пункты 170, 177 Основных положений № 442).

При ином понимании Основных положений № 442, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления.

В данном случае доступ сотрудникам правоохранительных органов и сетевой компании был обеспечен представителем ответчика. Проверка проведена в присутствии ФИО5, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

При этом суд учитывает, что согласно пояснениям самого ФИО5 правоохранительным органам ключи от трасформаторной подстанции ЗАО «УПТК» находились только у него, что свидетельствует о том, что ответчик не выполнил обязательства по защите данного объекта от вмешательства третьих лиц.

Таким образом, ответчик не обеспечил надлежащим образом целостность и сохранность прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению которых лежит на потребителе по договору энергоснабжения и допустил лицо, которое совершило несанкционированное вмешательство в работу в узла учета (подключение перемычек в обход трансформаторов тока).

Ответственность в виде оплаты безучетного потребления возложена законодателем на потребителя, на территории балансовой и эксплуатационной ответственности которого допущено несанкционированное вмешательство, поскольку именно ответчиком в нарушение норм закона не обеспечено ограничение доступа третьих лиц к данной трансформаторной подстанции.

Согласно части 1 статьи 2 и статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации закон исходит из того, что заинтересованному лицу надлежит действовать ответственно, опираясь на нормы права, всесторонне анализировать свое поведение, при принятии соответствующих решений в сфере предпринимательской деятельности учитывать возможные последствия своих действий (бездействия). Поэтому незнание установленных законом обязанностей, небрежное к ним отношение, отсутствие должной предусмотрительности влечет за собой риск наступления негативных последствий.

В данном случае из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств установлена вина ответчика в безучетном потреблении энергии, выразившаяся в сознательных действиях (бездействии), состоящих в необеспечении сохранности прибора учета (в том числе, при сознательном попустительстве).

Иное означало бы допущение злоупотребления правом со стороны ответчика, который, виновно не исполнив обязательства по сохранности прибора учета и просто сослался на вмешательство третьего лица в действие прибора учета, был бы незаконно освобожден от ответственности.

Таким образом, акт составлен в рамках исполнения договора по оказанию услуг по передаче электрической энергии от 01.12.2011 № СЭ04454. Актом зафиксированы обстоятельства, наличие которых дает основание гарантирующему поставщику для выставления счета потребленной энергии в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии, тогда как потребитель не лишен права высказать свои доводы и применить иной порядок расчетов.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения рассчитывается гарантирующим поставщиком по нерегулируемым ценам, определяемым в соответствии с п. 84 Основных положений.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений объеме безучетного потребления рассчитывается гарантирующим поставщиком и включается им в счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

С учетом объёма безучетного потребления, определенного сетевой организацией, гарантирующим поставщиком был выставлен счет от 18.11.2019 № 8969/71 на сумму в размере 3 214 278 руб. 44 коп.

Согласно пункту 195 Основных положений, ответчик обязан был оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). Однако вышеуказанный счет на сегодняшний день ЗАО «УПТК» не оплачен.

Согласно пункту 5.6 договора и пункту 82 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - Основные положения), расчетным периодом считается календарный месяц, в котором производится подача электрической энергии, сроки платежа: 10, 25 число расчетного месяца и 18 число месяца, следующего за расчетным.

В соответствии пунктом 86 Основных положений предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются по ценовым категориям.

Расчеты за электрическую энергию (мощность) с ответчиком производились по первой ценовой категории.

Фактический предельный уровень нерегулируемых цен на электроэнергию и мощность для потребителей, рассчитывающихся по первой ценовой категории и диапазону напряжения СН2 составил в октябре 2019 г. - за 1 кВт. - 5,587690 руб. без НДС.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Таким образом, вывод о наличии безучетного потребления электроэнергии ответчиком сделан на основании акта о безучетном потреблении электрической от 02.10.2019 № СтЭ ю 000977 бу, из которого следует, что при проведении проверки ЗАО «УПТК» выявлено несанкционированное вмешательство в электрическую схему прибора учета, а также дополнительной технической информации: фото - и видеоматериалы.

Данный факт несанкционированного вмешательства в электрическую схему сам по себе является достаточным основанием для признания потребления безучетным.

Предъявленную претензию от 19.11.2019 № 016-10/1838 об уплате задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 3 214 278 руб. 44 коп. ответчик оставил без ответа и удовлетворения.

Так, на сегодняшний день за ответчиком числится задолженность за безучетное потребление электрической энергии в размере 3 214 278 руб. 44 коп., которая подлежит взысканию в принудительном порядке по решению суда.

На этом основании иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и недостающая сумма госпошлины подлежит взысканию в бюджет.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Ессентуки, удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Управление производственно-технологических комплектаций», ОГРН <***>, г. Изобильный, в пользу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Ессентуки основной долг в размере 3 214 278 руб. 44 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 39 047 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Управление производственно-технологических комплектаций», ОГРН <***>, г. Изобильный в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 24 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Безлепко