Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А12-34868/2022

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград

«27» марта 2023 года Дело № А12-34868/2022

Резолютивная часть решения вынесена 27 февраля 2023г., решение в полном объеме изготовлено 27 марта 2023 г.


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Муравьев А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Администрации Красноармейского района Волгограда (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Царицынский комбинат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неосновательного обогащения за размещение нестационарного торгового объекта в размере 31.200 руб. 89 коп., без вызова сторон,


Администрации Красноармейского района Волгограда (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Царицынский комбинат» (далее ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за размещение нестационарного торгового объекта в размере 31.200 руб. 89 коп.

Определением от 30.12.2022 г. исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства и предложено ответчику в срок до 30.01.2023 г. представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности. Также суд предложил сторонам в срок до 21.02.2023 г. направить в суд и друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчик отзыв не представил. Ответчиком заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрении на основании п.2. ч.1 ст. 148 АПК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Истец представил доказательство соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, и именно 28.10.2022 № 5536и, отправлена ответчику 02.11.2022 для соблюдения претензионного порядка истец направил в адрес ответчика досудебную претензию, услугами Почты России, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Доказательств, обратного ответчиком, суду не представлено.

Учитывая выше изложенное, суд считает ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения удовлетворению не подлежит.

Суд, рассмотрев материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

Между администрацией Красноармейского района Волгограда и ООО «Царицынский комбинат» 29.03.2022 заключен договор № 418/8/1.939/2022 на размещение нестационарного, торгового объекта: вид объект - автолавка, площадью 15 кв.м., для продажи продовольственных и непродовольственных товаров на земельном участке по ул. 40 лет ВЛКСМ около парка «Пионерский» в Красноармейском районе Волгограда (место в Схеме № 1.939).

С 09.06.2022 вышеуказанный договор с ООО «Царицынский комбинат» расторгнут в связи с нарушением п.1 Договора (Основные показатели нестационарного торгового объекта) Приложения 1 (Техническое задание): площадь объекта составляет 25 кв.м., что не соответствует Техническому заданию к договору и п.2 Договора (Требования к архитектурному решению нестационарного торгового объекта) Приложения №1 (Техническое задание) установлен вид нестационарного торгового объекта - павильон вместо предусмотренного Договором видом объекта - автолавка.

Письмом (вх. № 815-сл от 14.6.2022) ООО «Царицынский комбинат» подтверждает факт допущения нарушений условий заключенного договора и обязательных требований, предъявляемых к внешнему виду и площади объекта.

Вместе с тем, несмотря на расторжение вышеуказанного договора в связи с нарушением Хозяйствующим субъектом условий договора, и следовательно, отсутствие правовых оснований для размещения нестационарного торгового объекта, согласно актам обследования земельного участка, составленными представителями департамента муниципального имущества администрации Волгограда и администрации Красноармейского района Волгограда 31.08.2022 и 27.10.2022, павильон «ВМК», размером 6 м * 4 м, площадью 24,0 кв.м., расположен на земельном участке по ул. 40 лет ВЛКСМ около парка «Пионерский» в Красноармейском районе Волгограда, в отношении которого процедура разграничения не проведена, земля находится в государственной собственности.

Сведения о наличии разрешительной документации на установку указанного нестационарного торгового объекта в департаменте муниципального имущества администрации Волгограда и администрации Красноармейского района Волгограда отсутствуют.

09.12.2022 в ходе осмотра сотрудниками администрации Красноармейского района Волгограда земельного участка по ул. 40 лет ВЛКСМ, 21 Б, около парка «Пионерский» в Красноармейском районе Волгограда, установлено, что павильон «ВМК», размером 6 м * 4 м, площадью 24,0 кв.м, демонтирован в добровольном порядке.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

В силу положений ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Статья 39.36 ЗК РФ предусматривает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 39.36).

Решение Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 № 52/1513 утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда.

Согласно п. 1.3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, утв. решением Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 года № 52/1513, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных Схемой.

В соответствии с указанным Положением, основанием для размещения НТО на территории городского округа город-герой Волгоград является схема и договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, заключенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, между администрацией района Волгограда и хозяйствующим субъектом, предметом которого является предоставление места для размещения НТО в соответствии со схемой размещения НТО.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст. 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На основании изложенного, оплате подлежит сумма неосновательного обогащения за период фактического размещения нестационарного торгового объекта - павильон «ВМК» по ул. 40 лет ВЛКСМ около парка «Пионерский» в Красноармейском районе городе Волгограда.

Расчет произведен в соответствии с Решением Волгоградской городской Думы от 23.16.2016г. № 52/1513 «Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда», Постановление администрации Волгограда от 02.03.2017 г. № 249 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при расчете цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда», Постановление администрации Волгограда от 09.11.2018 № 1557 «Об установлении на 2019 год значения коэффициента индексации (Ки), необходимого для расчета цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда».

Цена договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется по следующей формуле:

Д = Бцх8хПх Ктр х Ккпт х Ks х Квид х Кбл х Кблп х Ки,

где:

Д - цена Договора на размещение (руб.);

Бц - базовая цена за 1 кв. м площади размещения нестационарного торгового объекта в месяц;

S - площадь места размещения нестационарного торгового объекта, соответствующая площади места размещения нестационарного торгового объекта в Схеме (кв. м);

П - период (количество месяцев) размещения нестационарного торгового объекта;

Ктр - коэффициент, учитывающий территориальное размещение нестационарного торгового объекта;

Ккпт - коэффициент класса потребительских товаров или оказываемых услуг;

Ks - коэффициент, учитывающий площадь нестационарного торгового объекта;

Квид - коэффициент вида нестационарного торгового объекта;

Кбл - коэффициент благоустройства места размещения нестационарного торгового объекта;

Кблп - коэффициент, учитывающий площадь благоустройства места размещения нестационарного торгового объекта (применяется в первый год действия Договора на размещение при условии благоустройства территории, предусмотренного техническим заданием к Договору на размещение);

Ки - коэффициент индексации, применяемый на текущий календарный год. Базовая цена за 1 кв. м площади размещения нестационарного торгового объекта в месяц принимается равной 350 рублям.

Коэффициенты, применяемые в расчете цены Договора на размещение, утверждаются постановлением администрации Волгограда.

Значения вышеуказанных коэффициентов устанавливаются на уровне: коэффициент, учитывающий территориальное размещение нестационарного торгового объекта (Ктр), - не менее 0,8 и не более 1,7;

коэффициент класса потребительских товаров или оказываемых услуг (Ккпт) - не менее 0,3 и не более 1,1;

коэффициент, учитывающий площадь нестационарного торгового объекта (Ks), - не менее 0,8 и не более 1,1;

коэффициент вида нестационарного торгового объекта (Квид) - не менее 0,7 и не более 1;

коэффициент благоустройства места размещения нестационарного торгового объекта (Кбл) - не менее 0,8 и не более 1;

коэффициент, учитывающий площадь благоустройства места размещения нестационарного торгового объекта (Кблп), - не менее 0,5 и не более 1.

Коэффициент индексации, необходимый для расчета цены Договора на размещение в 2022 году равен 1,075.

Коэффициент индексации (Ки) устанавливается ежегодно на каждый следующий календарный год и рассчитывается как произведение коэффициента индексации (Ки), применяемого в текущем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году.

Коэффициент индексации (Ки) рассчитывается уполномоченным администрацией Волгограда структурным подразделением в соответствии с данными государственной статистической отчетности, утверждается постановлением администрации Волгограда и подлежит официальному опубликованию не позднее 15 ноября года, в котором устанавливается коэффициент индексации (Ки). Если коэффициент индексации (Ки) не утвержден в указанный срок, то в следующем календарном году продолжает действовать значение коэффициента индексации (Ки), действовавшее в предыдущем календарном году.

Период размещения с 10.06.2022 по 09.12.2022 (договор на размещение НТО № 418/8/1.939/2022 от 29.03.2022 по 09.06.2022).

Договор на размещение НТО № 418/8/1.939/2022 от 29.03.2022 был заключен на основании протокола №3 от 18.03.2022г. заседания конкурсной комиссии на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда.

По расчету истца у ответчика образовалась задолженность по оплате за размещение объекта в месяц составляет 5.229 руб. 20 коп.

Общая сумма договора 287.606 руб., с учетом суммы задатка в размере 57.521 руб.

Сумма договора в месяц в период с 10.06.2022 по 09.12.2022 (5 месяцев 29 дней):

Сумма за 2 месяца:

Д= 5229,20*5=26 146 руб.

Сумма договора за 29 дней:

Д=5229,20/30*29=5 054,89 руб.

Общая сумма договора за период размещения с 10.06.2022 по 26.10.2022 Д=26146+5054,89=31.200 руб. 89 коп.

Расчет задолженности, неустойки арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

В соответствии со ст., ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и, что односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Ответчик доказательств обратного, суду не представил.

В силу положений ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Ответчик доказательств оплаты задолженности суду не представил.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 65, 71, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Царицынский комбинат» в пользу Администрации Красноармейского района Волгограда неосновательное обогащение за размещение нестационарного торгового объекта в размере 31.200 руб. 89 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Царицынский комбинат» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2.000 руб.


Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5349), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.