Резолютивная часть решения от 6 августа 2025 г. по делу № А46-7716/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***> / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е (резолютивная часть)

город Омск № дела 07 августа 2025 года А46-7716/2025

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петренко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (ИНН<***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании устранения нарушения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (ИНН<***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Омские распределительные тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 16.03.2026:

1.1. довести факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работников:

- в СП «КРК» (<...>) с постоянным или непостоянным пребыванием до соответствия гигиеническим нормативам, утв. в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на рабочих местах в следующих профессиях, по факторам: на рабочих местах №№ 50,51,53,54,55,56,57,58,61,62,63,64, цех теплофикации: старший мастер котельного оборудования 5 разряда (шум 3.1, тяжесть 3.2), машинист-обходчик по котельному оборудованию 3 разряда (тяжесть 3.2 статическая нагрузка+перемещения), сварщик цеха теплофикации 5 разряда (воздух рабочей зоны 3.1, тяжесть труда 3.2), слесарь по обслуживанию оборудования электростанций

3 разряда (тяжесть 3.2: статическая нагрузка+перемещения), рабочее место слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования 5 разряда (шум 3.2), слесарь по ремонту котельного оборудования 5 разряда (шум 3.1, тяжесть 3.2);

- в СП «ТЭЦ-2» (<...>) на рабочих местах по факторам: рабочие места № 1.4, цех котельный: электрогазосварщик котельного цеха 5 разряда (воздух рабочей зоны 3.1, тяжесть труда 3.2), машинист котлов котельного цеха 4 разряда (шум 3.2).

1.2. в мероприятия по снижению тяжести труда лаборантов 4 разряда химического цеха АО «ОмскРТС» СП «КРК» (<...>) включить оснащение рабочих мест лаборантов химического анализа 4 разряда стульями-поддержками.

1.3. обеспечить выполнение работ по очистке полов, стен и элементов строительных конструкций, арматуры освещения в производственных помещениях: цеха теплофикации в главном корпусе и далее не реже одного раза в три месяца от пыли (АО «ОмскРТС» СП «КРК» (<...>)), отчистить значительное запыление и загрязнение птичьим пометом поверхностей пола, стен, элементов конструкций, оконных проёмов). Обеспечить выполнение работ по очистке полов, стен и элементов строительных конструкций, арматуры освещения в производственных помещениях: химического цеха, котельного цеха, электрического цеха СП «ТЭЦ-2» (<...>) не реже одного раза в три месяца.

1.4. выполнить внутреннюю отделку санитарно-бытовых помещений (объединённого мужского гардероба, в т.ч. цеха теплофикации в главном корпус) такими поверхностями, которые позволят выполнять ежесменную влажную уборку и дезинфекцию в СП «КРК» (<...>).

1.5. АО актуализировать документы в СП «КРК» (<...>):

- Перечень применяемых в подразделениях веществ и материалов с документами, подтверждающими состав и безопасность в соответствии с требованиями п.п. 4.2, 4.6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40;

- Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для работников Общества, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек (мест), в которых осуществляется отбор проб, в соответствии с требованиями п. 2.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40). Определять зоны работ с учётом утверждённых хронометражей (маршрутных карт обхода оборудования или иных технологических документов регламента производства работ):

- при фактическом использовании ручного механизированного инструмента определить контроль факторов: локальная вибрация, шум, воздух рабочей зоны с учётом выполняемой технологической операции: зачистка сварного шва, сверление отверстий в древесине, металле и т.п.;

- определить контроль ЭМП подвижной сухопутной связи (абонентская станция сети технологического назначения (18.2.1.), носимые АС, 2,0 Вт, частота передачи\приёма 146,0-174,0 МГц, разрешение Роскомнадзора № 165-рчс-19-0091, измерения напряжённости или плотности потока энергии ЭМП - глава V п. 47,48, Таблица 5.11 СанПиН 1.2.3685-21;

- при работе с Акварезалтом-1040 (ПБ 8223883720805543) определить контроль воздуха рабочей зоны по пентаНатрийтрифосфат, ПДК=10 мг\м3 в соответствии с данными паспорта безопасности;

- определить перечень для контроля воздуха на рабочем месте сварщика с учётом вида сварки, марки электродов и свариваемых материалов. Фактически используются электроды: УОНИ-13\55 (в обмазке: марганец, углерод, кремний, сера, фосфор), ЦУ-5 (марганец, углерод, кремний, сера, фосфор), ЦЛ-11 (марганец, углерод, кремний, сера, фосфор, никель, хром, ниобий) - п.262 СП 2.2.3670-20;

- обеспечить контроль в воздухе рабочей зоны на рабочих местах сварщиков: серы диоксид, гидрофторида, малорастворимых фторидов, растворимых фторидов, контроль марганца в сварочных аэрозолях п. 1221 (при его содержании до 20% пдк=0,6\0,2, от 20 до 30% пдк=0,3\0,1 мг\м3), обеспечить контроль среднесменных концентраций: гидрофторида); определить контроль воздуха рабочей зоны при выполнении газовой резки - п.2.1 СП 2.2.3670-20;

- в Перечне Программы ПК определить контроль однонаправленного действия вредных веществ (суммация канцерогенов: хром 6в, никель, диоксид кремния - Приложение 2 СП 2.2.3670-20 , контроль аэрозоля масел сопровождать контролем 3-4 бензапирена (Р 2.2.2006-05 Приложение 3 п.8);

- в Перечень Программы ПК включить контроль нормируемых установленных среднесменных ПДК для вредных веществ Таблица 2.1 СанПиН 1.2.3685-21 (периодичность контроля среднесменных концентраций должна быть не реже 1 раза в год (п. 4.3.2 ГОСТ 12.1.005), контроль однонаправленного действия (кислоты+щёлочи и иные суммации; исчерпывающая информация по теме изложена в Приложении № 1 Руководства Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Роспотребнадзором 29.07.2005г, п.3.2,3.3,3.4, 4.3.1 ГОСТ 12.1.005-88 Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны).

- Контроль УФИ (при выполнении сварочных работ) осуществлять в соответствии с требованиями раздела V п.78,79,81 СанПиН 1.2.3685-21, нормированием определён следующий контроль:

УФ-А-50 Вт\М2, В-0,05 BTW2, С-0,001 Вт\м2 при наличии незащищённых участков кожи не более 0,2 м2 и продолжительности до 5 минут с общей продолжительностью за смену до 60 мин -

п.79 СанПиН 1.2.3685-21, более 5 минут и до 50% рабочего времени - соответственно - А-10 Вт\М2, В-0,01 ВТ\м2, С-не допускается, а при использовании специальной одежды и СИЗ, не пропускающих излучение УФ-В и УФ-С, не должна превышать 1 ВТ\м2;

- в Перечне ПК и фактически определить контроль нормативных показателей световой среды на рабочем месте - п. 82, раздел V СанПиН 1.2.3685-21 (средняя освещённость на рабочей поверхности, коэффициент пульсации (КП), объединённый показатель дискомфорта, КЕО, яркость освещения), в соответствии с МУК 4.3.2812-10 кратность измерений освещенности на каждом рабочем месте, в т.ч. с зоной работ, не реже ежегодной и по жалобам на освещение;

- в Перечне ПК и фактически определить контроль всех нормируемых показателей микроклимата на рабочих местах в производственных помещениях - п. 27 раздел V СанПиН 1.2.3685-21 температура воздуха (с контролем перепада температуры по высоте и горизонтали - п. 29 СанПиН 1.2.3685-21), температура поверхностей, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения, ТНС-индекс, средневзвешенный класс с учетом зоны работ в разных помещениях.

1.6. обеспечить выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части организации и выполнения санитарно-профилактических мероприятий в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов) в части организации контроля химических веществ в атмосферном воздухе в контрольных точках СЗЗ АО «ОмскРТС»:

- СП «КРК»( <...>) (по азоту, диоксиду, аммиаку, сера диоксиду, метану, алканам С12-С19, пыли абразивной и группе суммации 6204), по среднесуточным концентрациям веществ (указаны в экспертном заключении ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области от 04.12.2019 № 6561 КГ-Н (стр.12, стр.14), контроль физического загрязнения атмосферы в сезоны года), контроль загрязнения атмосферного воздуха при возможных залповых выбросах при стравливании остатков природного газа из газопроводов (сероводород, метан, одорант СПМ), при одновременной работе в отопительный период всех котлов, при сжигании мазута в период испытания «режим-наладки» оборудования; при приёме мазута из ж\д цистерны (С12-С19, сероводород), при ремонтных работах (толуол, бутиловый, этиловый спирт, этилцеллозольв, бутилацетат, ацетон, сольвент нафта, уайт-спирит, при фактическом использовании двухкомпонентных красок при выполнении ремонтных работ.

- в СП «ТЭЦ-2» (<...>) обеспечить выполнение санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части организации и выполнения санитарно-профилактических мероприятий в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК по диоксиду азота (0,59 ПДК), саже (0,34 ПДК), диоксиду серы (0,36 ПДК), пыли абразивной (0,33 ПДК), пыли древесной (0,93 ПДК), золе углей (0,57 ПДК), пыли каменного угля (0,83 ПДК) и суммациям веществ 0301, 0330.

1.7. АО «ОмскРТС» (СП «КРК» (<...>), СП «ТЭЦ-2» (<...>)) обеспечить выполнение производственного экологического контроля загрязнения почвы (воздушно-миграционный путь загрязнения) в границах контрольных точек СЗЗ по перечню обязательных показателей, указанных в Приложении № 9 к СанПиН 2.1.3684-21. 1.8. АО «ОмскРТС» (СП «КРК» (<...>), СП «ТЭЦ-2» (<...>)) довести уровни физического загрязнения атмосферного воздуха в границах установленной СЗЗ (в дневное и ночное время по сезонам года) до допустимого санитарными правилами и нормами.

Обязать Акционерное общество «Омские распределительные тепловые сети» устранить нарушения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 16.09.2026:

обеспечить при обращении с отходами производства и потребления соблюдение санитарных правил и гигиенических норм (в СП «КРК», <...>):

2.1. при выборе варианта накопления промышленных отходов навалом на территории СП «КРК» оборудовать площадки для накопления отходов в соответствии с требованиями санитарных правил и норм: предусмотреть защиту от атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), предусмотреть отведение талых и дождевых вод.

2.2. обеспечить обращение с каждым видом отходов производства в зависимости от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. Накопление промышленных отходов II класса - в надёжно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах; III класса - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом:

- для отходов - «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (ТКО) определить накопление отхода в соответствии с определённым классом токсичности в бумажных мешках (хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках), определить накопление отхода на оборудованной площадке в соответствии с требованиями санитарных правил, обеспечить выполнение профилактических мероприятий.

- определить порядок накопления смета при зимней уборке территории в соответствии с санитарными правилами и нормами. Для отхода «смет с территории малоопасный» Обществом определён второй класс токсичности. Накопление промышленных отходов II класса опасности допускается в надёжно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах.

Взыскать с акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова