Решение от 14 января 2020 г. по делу № А41-89898/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-89898/2019
14 января 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 05 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 января 2020 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Мироновой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к АО "МЕДИНТОРГ"

о взыскании пени государственному контракту от 22.03.2019 №0148200003919000042-01 за период с 06.04.20199 по 08.04.2019 в размере 350 руб. 89 коп., а также штрафа в размере 1 000 руб., без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО "МЕДИНТОРГ" о взыскании пени государственному контракту от 22.03.2019 №0148200003919000042-01 за период с 06.04.20199 по 08.04.2019 в размере 350 руб. 89 коп., а также штрафа в размере 1 000 руб.

Определением суда от 22.10.2019 настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами Главы 29 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Отзыв на исковое заявление не представлен.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен государственный контракт № 0148200003919000042-01 от 22.03.2019 (далее - контракт).

В соответствии с п. 1.1. контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку лекарственного препарата Небиволол для обеспечения отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта цена контракта составляет 501 270 руб.

Согласно пункту 5.1. контракта и приложения № 4 к контракту, поставка товара осуществляется по заявке заказчика, не чаще 2 раз в месяц, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты формирования заявки с обязательным уведомлением получателя за 2 (два) рабочих дня до поставки товара.

Как указано в исковом заявлении 28.03.2019 заказчиком в адрес поставщика посредством ПИК ЕАСУЗ сформирована и направлена заявка № 243 на поставку товара на сумму 501 270 руб., то есть, согласно данным ПИК ЕАСУЗ, обязательство поставщика по поставке товара должно быть осуществлено не позднее 05.04.2019. Согласно п. 5.2. контракта, фактической датой поставки товара считается дата, указанная получателем в товарной накладной, подписанной со стороны получателя. Согласно данным ПИК ЕАСУЗ, поставка товара по заявке № 243 осуществлена поставщиком только 08.04.2019, то есть с просрочкой исполнения обязательств в 3 дня (период с 06.04.2019 по 08.04.2019).

Согласно пункту 11.8. контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 11.9. контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Истцом представлен расчет: 501 270,00 * 3 * 1/300 * 7% = 350,89 руб. Сумма задолженности: 501 270 руб. Ключевая ставка ЦБ РФ: 7%. Период просрочки с 06.04.2019 по 08.04.2019 - 3 дня. Сумма неустойки: 350,89 руб.

Кроме того, согласно пункту 3.1.7. контракта поставщик обязан своевременно и в полном объёме предоставить документацию в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 9.3. контракта и перечня электронных документов, которыми обмениваются стороны при исполнении контракта (приложение № 10 к контракту), поставщик представляет заказчику посредством ПИК ЕАСУЗ акт приема-передачи товара в течение пяти рабочих дней от даты подписания документа-основания «ТОРГ-12» (товарная накладная), то есть не позднее 15.04.2019. Согласно данным ПИК ЕАСУЗ поставщик представил акт приема-передачи товара в адрес заказчика посредством ПИК ЕАСУЗ только 22.04.2019, то есть по истечению установленного контрактом срок.

Пунктом 11.12. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик обязан выплатить заказчику штраф в размере 1 000 руб.

Истец 08.05.2019 направил в адрес ответчика претензию с требованием о погашении образовавшейся неустойки.

Ответчик требования истца не исполнил, что послужило основаниям для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании пункта 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьями 329 - 333 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец утверждает, что поставка товара осуществлена ответчикам 08.04.2019 с просрочкой исполнения обязательств в 3 дня. При этом товарная накладная истцом в материалы дела не представлена.

Согласно акту приема-передачи от 03.04.2019 № 6601 поставка товара осуществлена 03.04.2019.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поставка товара была осуществлена в срок.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 1 000 руб.

Данные требования основаны на положениях пункта 11.12 контракта, согласно которого за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 1 000 руб.

При этом фактически исковые требования в указанной части заявлены в связи с нарушением срока предоставления документов, указанных в пункте 5.3. контракта, следовательно, истцом заявлено о просрочке исполнения обязательств по контракту.

Пунктом 5 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений контракта и федерального закона, штраф начисляется за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, но не за их просрочку.

Следовательно, применение такого вида санкции, как начисление штрафа за нарушение срока предоставления документов, не предусмотрено данным пунктом контракта.

Ввиду вышеизложенного, оснований для взыскания с ответчика неустойки и штрафа не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176, 226 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные пунктами 3 и 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.А. Миронова