Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А62-14638/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск                                                                     

16.05.2024                                                                  Дело № А62-14638/2023

        Резолютивная часть решения оглашена 07.05.2024

Мотивированный текст решения изготовлен 16.05.2024


       Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юненко Г.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 8000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год,

при участии: лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили 



УСТАНОВИЛ :

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – Отделение ПФ РФ, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее по тексту – Администрация, Ответчик, должник) о взыскании финансовой санкции в размере 8000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год.

Как следует из материалов дела, 13.03.2023 (с нарушением установленного законом срока — пункт 2 статьи 11 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ)) представлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная»).

           В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ Отделением ПФ РФ по факту указанных нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт № 076S18230006480от 24.04.2023. Данный акт направлен страхователю по ТКС 28.04.2023. Возражений по акту в адрес Отделения ПФ РФ от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материалов вынесено Решение № 076S19230007783 от 05.06.2023 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 8000 рублей.

     Решение было направлено ответчику по ТКС 09.06.2023.

Должнику направлено требование № 076S01230012472 от 06.07.2023 по ТКС 08.07.2023 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Таким образом, выявлено, что страхователем не были представлены в территориальный орган ПФ в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

    В соответствии с частью 17 статьи 17  Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Ответчиком отзыв не представлен, явка представителя в судебное заседание не обеспечена.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

         Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, нарушение которого выявлено Пенсионным фондом, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

        Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020  N 211н  (действовавшей в спорный период) и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192 п.

        Срок представления СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год - не позднее 01 марта 2023г.

Страхователем 13.03.2023 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2023 год.

Таким образом, выявлено, что страхователем нарушен срок представления в территориальный орган ПФР, установленный ч.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ, сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

           В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Размер штрафа определен Отделением ПФ РФ в соответствии с  частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ: 500 х 16 (количество застрахованных лиц) =8000,00 руб., является обоснованным.

В соответствии с абзацем 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает            3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании изложенного, требования Отделение ПФ РФ в части взыскания финансовой санкции в размере 8000  рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию в размере 8000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью  3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья                                                                В.А. Печорина