Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А32-29661/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Краснодар

«15» ноября 2017 года

Дело № А32-29661/2017

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фадиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района, Краснодарский край, Курганинский р-н, ст. Константиновская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 23.12.2016 № 119/10-193);

от ответчика: ФИО2 (глава Константиновского сельского поселения, удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района (далее – ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 11.02.2015 по 11.02.2016 в размере 246 888 рублей 97 копеек по акту о бездоговорном потреблении электрической энергии от 11.02.2016 № Б1404141, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 938 рублей.

Определением суда от 24.07.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

18 сентября 2017 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 01.11.2017 представитель истца изложил свою правовую позицию по существу спора.

Представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов, против удовлетворения исковых требований возражал.

В определении суда от 18.09.2017 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства было указано на возможность завершения предварительного судебного заседания и открытие судебного разбирательства 01.11.2017 в случае отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, против незамедлительного перехода и признания судом дела подготовленным к судебному разбирательству.

От лиц, участвующих в деле, возражений против завершения предварительного судебного заседания не поступило.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 01.11.2017 представитель истца настаивал на исковых требованиях к администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района, просил рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании 01.11.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 08 ноября 2017 года.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.02.2016 в результате проведенной проверки на объекте ответчика (усилительно-коммутационный блок-система оповещения), расположенном по адресу: Курганинский р-н, ст-ца Константиновская, ул. Калинина, 62, было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии: самовольное подключение к ВЛ-0,22кВ опора 2-Б ТП-56 Л-1.

По результатам указанной проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 11.02.2016 № Б1404141.

На основании акта от 11.02.2016 № Б1404141 произведен расчет за период с 11.02.2015 по 11.02.2016, в соответствии с которым стоимость бездоговорно потребленной электроэнергии составила 246 888 рублей 97 копеек.

Неоплата ответчиком стоимости неучтённо потребленной электроэнергии за период с 11.02.2015 по 11.02.2016 послужила основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением с вышеуказанными требованиями.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд исходил из следующего.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьями 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В пункте 9 Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) указано, что гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В соответствии с пунктом 34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106, документы, указанные в настоящем пункте.

Факт подключения объекта ответчика к электрическим сетям подтверждается материалами дела, в том числе представленными фотографиями и не оспаривается ответчиком.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что из актов сдачи-приемки выполненных работ по созданию автоматизированной системы оперативного контроля и мониторинга паводковой ситуации на территории Краснодарского края на территории муниципального образования Курганинский район Краснодарского края от 28.02.2013 следует, что усиленно-коммутационные блоки системы оповещения числятся на балансе муниципального образования Курганинский район, а система оповещения П 166 ВАУ передана на ответственное хранение в Константиновское сельское поселение Курганинского района.

Суд признает обоснованными возражения ответчика ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, согласно акту от 28.02.2013 общество с ограниченной ответственностью «Тском-Проект» передало, а Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края приняло выполненную работу по созданию системы экстренного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, расположенную на территории муниципального образования Курганинский район. В рамках выполненной работы осуществлена поставка оборудования, его установка, монтаж и произведены пуско-наладочные работы системы на территории муниципального образования Курганинский район Краснодарского края (пункт 1 названного акта).

По договору от 10.12.2013 № 05/24/205 Департамент имущественных отношений Краснодарского края, министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, выступающие от имени Краснодарского края передали в собственность муниципальному образованию Курганинский район систему экстренного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Курганинский район.

В дальнейшем, спорное имущество было передано на ответственное хранение в Константиновское сельское поселение Курганинского района.

Основанием составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 11.02.2016 № Б1404141 явилось самовольное подключение усилительно-коммутационного блока-системы оповещения к ВЛ-0,22кВ опора 2-Б ТП-56 Л-1.

На момент передачи спорного имущества ответчику усилительно-коммутационный блок-система оповещения уже была подключена к электрическим сетям истца. На данное обстоятельство указал ответчик, истец его не оспорил.

Как указано выше, в акте зафиксировано обстоятельство самовольного подключения оборудования к сети истца. Однако, из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что в отношении оборудования производились пуско-наладочные работы, которые подразумевают подключение оборудование к сети. Таким образом, материалами дела опровергается обстоятельство подключения оборудования к сети истца ответчиком.

В акте не зафиксировано обстоятельство потребления оборудованием электрической энергии. Кроме того, в качестве способа бездоговорного потребления указано именно самовольное подключение.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Р.С. Цатурян