Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А72-1038/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-1038/2023
10 апреля 2023
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Топорова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хисматуллиной Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, г. Ульяновск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «АГРОПРОМСТРОЙ»», г. Ульяновск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в размере 20 767 руб. 60 коп.,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1,


при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 16.02.2023 № 77;

от ответчика и третьего лица – не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение фонда) по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области и исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «АГРОПРОМСТРОЙ» (далее – ООО СК «АГРОПРОМСТРОЙ») о взыскании 20 767 руб. 60 коп. - суммы излишне перечисленного пособия.

Определением от 06.02.2023 Арбитражный суд Ульяновской области принял к производству заявление, привлек ФИО1 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ООО СК «АГРОПРОМСТРОЙ» и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ООО СК «АГРОПРОМСТРОЙ» отзыв в материалы дела не представлен.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО СК «Агропромстрой» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — ГУ-УРО ФСС РФ) с 09.12.2013 (регистрационный номер – 7325005737).

ГУ-УРО ФСС РФ на основании решения регионального отделения от 30.03.2022 № 73002280002611 о проведении выездной проверки в соответствии с Законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ, Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184, проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной отделением Фонда скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

В ходе проверки Отделением фонда установлено, что страхователь ООО СК «Агропромстрой» представил в региональное отделение недостоверные сведения о продолжительности рабочего времени необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам работнику ФИО1, в связи с чем назначение и выплата с 01.01.2019 по 31.12.2021 страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам производилась с нарушением части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с трудовым договором от 02.08.2017 ФИО3 принята на должность бухгалтера. Работа по трудовому договору является для работника основной. Согласно трудовому договору работнику установлено рабочее время: с 08.00 до 17.00, перерыв на отдых с 12.00 до 13.00., с окладом в размере 7 000 руб. в месяц.

Согласно заявлениям о предоставлении административного отпуска с 01.02.2019 по 30.05.2019 и табелям учета рабочего времени за 2019 год застрахованным лицом за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 (до месяца наступления страхового случая по беременности и родам ноябрь 2019 года) не выработана норма рабочего времени - застрахованным лицом отработано 999 час. при норме 1635 час., что составляет 0,6 ставки от нормы рабочего времени.

Таким образом, Отделение фонда пришло к выводу, что страхователем в нарушение пункта 3.22 Положения «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения», утвержденным Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 579 (действовал до 01.05.2021), предоставлен электронный реестр сведений, в котором для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО1 по листку нетрудоспособности № 335417421061 от 05.11.2019 с периодом освобождения от работы с 05.11.2019 по 23.03.2019, указана ставка — 1,0, в то время как следовало указать — 0,6.

Размер пособия ФИО1 фактически по данным проверки должен составить – 31 151,40 руб.

Поскольку, ООО СК «Агропромстрой» представило в Отделение фонда недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, ГУУРО ФСС РФ ФИО1 по листку нетрудоспособности № 335417421061 излишне перечислило 20 767,60 руб. (51919,00 руб. - 31151,40 руб.)

Сумма излишне понесенных расходов за счет средств бюджета Отделения фонда социального страхования Российской Федерации составила 20 767,60 руб.

По результатам выездной проверки составлен акт от 07.06.2022 № 73002280002614.

По результатам рассмотрения материалов проверки, ГУ-УРО ФСС РФ вынесло решение от 05.07.2022 № 73002280002616, в соответствии с которым ООО СК «Агропромстрой» предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда, в сумме 20767,60 руб.

Ответчику было также направлено требование от 04.08.2022 № 730022800014001 о возмещении расходов в сумме 20 767 руб. 60 коп. в срок до 26.08.2022 года.

Поскольку сумму излишне перечисленных пособий в размере 20 767 руб. 60 коп., ООО СК «Агропромстрой» Отделению фонда не перечислило, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе, заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Согласно статье 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 11 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение № 375).

Согласно пункту 1 Положения № 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 11 (1) Положения № 375 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 N 120) предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Согласно пункту 15 Положения № 375 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 120) во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

В пунктах 15 (1) - 15 (3) Положения № 375 (введены в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 № 145) установлен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15 (3) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 Положения № 375 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 № 145) в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 № 309-КГ15-4727).

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с трудовым договором от 02.08.2017 ФИО3 принята в ООО СК «АГРОПРОМСТРОЙ» на должность бухгалтера. Работа по трудовому договору является для работника основной; установлено рабочее время: с 08.00 до 17.00, перерыв на отдых с 12.00 до 13.00., с окладом в размере 7 000 руб. в месяц.

Факт наступления страхового случая - беременность и роды, рождение ребенка, страховщиком не оспаривается, при этом материалами дела подтверждается, что на момент наступления страхового случая средний заработок работника ООО СК «АГРОПРОМСТРОЙ» ФИО1 был ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

На момент наступления страхового случая у застрахованного лица режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) в соответствии с положениями трудового законодательства не установлен.

В этой связи, исходя из указанных норм права, расчет пособия по беременности и родам, произведенный ООО СК «АГРОПРОМСТРОЙ», исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без учета продолжительности фактически отработанного застрахованным лицом рабочего времени, суд признает правомерным, соответствующим положениям части 1.1 статьи 14 Закона № 255 и Положения № 375.

В связи с чем, оснований для взыскания заявленной Отделением фонда суммы излишне перечисленного пособия в размере 20 767 руб. 60 коп. с ООО СК «АГРОПРОМСТРОЙ» отсутствуют, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На сновании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, г. Ульяновск (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «АГРОПРОМСТРОЙ»», г. Ульяновск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 20 767 руб. 60 коп. суммы излишне перечисленного пособия - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.



Судья А.В. Топоров