Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А28-11283/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-11283/2021
г. Киров
01 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 01 февраля 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамовой О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 143421, Россия, Московская область, Автодорога Балтия, Красногорский район, территория бизнес-центра Рига-Ленд, строение 3, офис 513)

к администрации Фаленского муниципального округа Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612500, Россия, Кировская область, Фаленский район, поселок городского типа Фаленки, улица Свободы, дом 65)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество «Коммунэнерго», публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье»

о взыскании 55 814 рублей 79 копеек



установил:

акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Фаленского муниципального округа Кировской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за электрическую энергию за июнь 2021 года в размере 55 814 рублей 79 копеек.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены открытое акционерное общество «Коммунэнерго», публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье».

Истец, ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились.

Исковые требования основаны на положениях статей 125, 126, 210, 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик исковые требования не признает, в отзыве указывает, что собственником или иным владельцем сетей не является, издержки по эксплуатации электрических сетей подлежат возложению на лицо, их фактически эксплуатирующее, то есть на гарантирующего поставщика; в материалах дела отсутствуют доказательства проведения гарантирующим поставщиком проверок в целях выявления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии; ответчик не оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, индивидуальный тариф на оказание услуг ему не установлен.

Истец представил контрвозражения: ответчик является законным владельцем объектов электросетевого хозяйства и эксплуатирует электрически сети от установленной границы в сторону потребления, несет обязанность по оплате потерь, возникающих в этих сетях; выявление безучетного/бездоговорного потребления в сетях является обязанностью владельца сетей.

Третьи лица в отзывах указали на обоснованность заявленных требований.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 01.10.2014 № 32/1-ээ-2014 истцу присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Кировской области

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 11.10.2011 № АГР 702-25/11 (далее – акт от 11.10.2011), подписанному между ОАО «Коммунэнерго» (сетевая организация) и правопредшественником Администрации (потребитель), точкой присоединения электроустановок потребителя является ПС «Тяговая», СШ-10кВ №1, фидер 4 ТП-7, РУ-0,4кВ, рубильник 0,4 кВ фидера 11. В пункте 4 указанного акта предусмотрено, что граница балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон установлена на нижних болтовых зажимах рубильника 0,4кВ фидера 11 («Сельская») ТП-7 в РУ-0,4кВ ТП-7 фидера 4 ПС «Тяговая»; потребитель имеет на своем балансе электрические сети от установленной границы в сторону потребления и осуществляет компенсацию потерь электроэнергии, возникающих в собственных электрических сетях, эксплуатирует сети от установленной границы в сторону потребления и несет ответственность за их техническое состояние, эксплуатацию, за соблюдение правил безопасности при эксплуатации электроустановок, соблюдение оперативной дисциплины.

Пунктом 5 акта от 11.10.2011 установлено, что стороны несут ответственность за следующее оборудование на границе балансовой принадлежности: сетевая организация – рубильник 0,4 кВ фидера 11, потребитель – кабель в сторону потребителя, приборы учета.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 14.10.2011 № АГР 702-27/11 (далее – акт от 14.10.2011), подписанному между ОАО «Коммунэнерго» (сетевая организация) и администрацией Фаленского городского поселения (правопредшественником Администрации) (потребитель), точкой присоединения электроустановок потребителя является ПС «Тяговая», СШ-10кВ №1, фидер 1, ВЛ-10кВ, опора 67. В пункте 4 указанного акта предусмотрено, что граница балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон установлена на зажимах провода ВЛ-10 кВ фидера 1 ПС «Тяговая» отпайки на ТП-33 на изоляторах опоры № 67 ВЛ-10 кВ фидера 1 ПС «Тяговая» (в сторону ТП-33); потребитель имеет на своем балансе электрические сети от установленной границы в сторону потребления и осуществляет компенсацию потерь электроэнергии, возникающих в собственных электрических сетях, эксплуатирует сети от установленной границы в сторону потребления и несет ответственность за их техническое состояние, эксплуатацию, за соблюдение правил безопасности при эксплуатации электроустановок, соблюдение оперативной дисциплины.

Пунктом 5 акта от 14.10.2011 установлено, что стороны несут ответственность за следующее оборудование на границе балансовой принадлежности: сетевая организация – опора №67 ВЛ-10 кВ фидера 1 ПС «Тяговая», потребитель – провод в сторону потребителя.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 28.06.2012 № АГР 702-13/12 (далее – акт от 28.06.2012), подписанному между ОАО «Коммунэнерго» (сетевая организация), правопредшественником Администрации (сторона 1) и ООО «Галактика-Вятка» (сторона 2), точкой присоединения электроустановок стороны 1 к электрической сети сетевой организации является ПС «Тяговая», СШ-10 кВ № 1, фидер 4 ВЛ-10 кВ, опора № 80, 81. В пункте 4 указанного акта предусмотрено, что граница балансовой принадлежности и граница эксплуатационной ответственности электрических сетей сетевой организации и стороны 1 установлена на зажимах провода вводных шлейфов 10 кВ (с опор к ТП-8) на изоляторах опор № 80, 81 ВЛ-10 фидера 4 ПС «Тяговая». Сетевая организация имеет на своем балансе электрические сети от установленной границы в сторону источника питания, сторона 1 эксплуатирует электрические сети от установленном границы в сторону потребления до границы со стороной 2 и несет ответственность за их техническое состояние, эксплуатацию, за соблюдение правил безопасности при эксплуатации электроустановок, соблюдение оперативной дисциплины.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей стороны 1 и стороны 2 установлена на болтовых зажимах пинцетов рубильников 0,4 кВ фидеров 11 (компрессоры), 12 (холодильники), 13 (контора, перекачка), 14 (компрессорная), 21 (производство 1), 22 (производство 2), 23 (мойка), 25 (производство 3) ТП-8 в РУ-0,4 кВ ТП-8 фидера 4 ПС «Тяговая». Сторона 2 эксплуатирует электрические сети от установленной границы в сторону потребления и несет ответственность за их техническое состояние, эксплуатацию, за соблюдение правил безопасности при эксплуатации электроустановок, соблюдение оперативной дисциплины.

Пунктом 5 акта от 28.06.2012 установлено, что стороны несут ответственность за следующее оборудование на границе балансовой принадлежности: сетевая организация – за опору ВЛ-10 кВ № 80, 81; сторона 1 – за провод в сторону ТП-8, оборудование ТП-8; сторона 2 – за кабели в сторону потребления.

Истец направлял ответчику оферту договора энергоснабжения № 420332, предусматривающего оплату Администрацией, как иным владельцем сетей, электроэнергии в целях компенсации потерь, размер которых определяется по установленным в ТП-33, ТП-7 и ТП-8 приборам учета, за вычетом показаний приборов учета субабонентов. Договор Администрацией подписан не был.

В отсутствие письменного договора истец в июне 2021 г. осуществлял поставку электрической энергии на объекты ответчика в ТП-33, ТП-7 и ТП-8.

Расчет объема потерь в сетях осуществлен истцом путем вычитания из объема потребления электроэнергии, определенного по приборам учета, установленным в ТП-33, ТП-7 и ТП-8 и скорректированного на объем постоянных потерь, объема электрической энергии конечных потребителей.

Неурегулирование спора во внесудебном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

На основании абзаца 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Как следует из пункта 4 Основных положений № 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861).

Ответчик в отзыве указывает, что не является собственником или иным владельцем спорных сетей.

Указанный довод судом отклоняется ввиду следующего.

В силу статьи 225 ГК РФ и статьи 85 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию, в данном случае - в целях организации бесперебойного электроснабжения населения. Соответственно, и в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, и в отношении имущества, не имеющего собственника и являющегося бесхозяйным, муниципальное образование обязано принять меры, направленные на обеспечение его надлежащей эксплуатации.

Вопрос принадлежности ответчику (универсальному правопреемнику администрации Фаленского городского поселения Кировской области Фаленского района Кировской области) объектов электросетевого хозяйства был предметом оценки при рассмотрении дел №А28-7715/2018, А28-4129/2020, № А28-7713/2018, № А28-12188/2019, А28-7714/2018, и в силу преюдициального значения вступивших в законную силу по указанным делам судебных актов повторному доказыванию в рамках настоящего спора не подлежит.

Доказательств передачи объектов в законное владение иному лицу в спорный период ответчик не представил.

При данных обстоятельствах, на ответчике лежит обязанность по оплате стоимости потерь в спорных сетях.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что предъявленный к оплате объем электроэнергии в спорный период фактически потреблен иными лицами, а также доказательств того, что потери электрической энергии в сетях за спорный период составляют иное количество.

Расчет исковых требований обоснован истцом представленными доказательствами; ответчиком расчет не оспорен, контррасчет размера потерь не представлен.

На основании изложенного, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по иску составляет 8 014 рублей 00 копеек.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы (государственная пошлина и почтовые расходы) расходы относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с администрации Фаленского муниципального округа Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612500, Россия, Кировская область, Фаленский район, поселок городского типа Фаленки, улица Свободы, дом 65) в пользу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория бизнес-центра Рига-Ленд, 3) задолженность в размере 55 814 (пятьдесят пять тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 79 копеек; судебные расходы в размере 2 412 (две тысячи четыреста двенадцать) рублей 40 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Выдать акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория бизнес-центра Рига-Ленд, 3) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 2 141 (две тысячи сто сорок один) рубль.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский