Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А56-139671/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-139671/2018
12 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель УМВД России по Невскому району г.Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2;

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

при участии

от заявителя - представитель не явился (уведомлен),

от заинтересованного лица - представитель не явился (уведомлен),

установил:

УМВД России по Невскому району г.Санкт-Петербурга обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - Предприниматель) к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 14.17.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствие со ст. 205, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Суд, в порядке ст. 137 АПК РФ, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

03.05.2018 сотрудниками 75 отдела полиции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга в рамках материала проверки КУСП № 3140 от 03.05.2018 по обращению гр. ФИО3 о несанкционированной реализации алкогольной продукции в «Рюмочной», расположенном по адресу ул. Крыленко д.21 г. Санкт-Петербург, проведён осмотр объекта ИП ФИО2, осуществляющей деятельность по адресу: <...>.

По результатам проверки поступившего сообщения установлено, что 03.05.2018 года в помещении кафе "Рюмочная" по адресу: <...> гр.ФИО2 являясь должностным лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации населению продуктов питания допустила нарушении: ст. 16 и ст. 18 ФЗ-171 от 22.11.1995 " О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно: допустила продажу гр. ФИО4 алкогольной продукции с содержанием общей доли этилового спирта от готовой продукции 40%, водки "Пшеничная, в разлив, объемом 100 мл, стоимостью 50 рублей за 50 мл, не имея разрешения (лицензии) для осуществления данного вида деятельности, а также предлагала к продаже алкогольную продукцию в ассортименте, (согласно протокола изъятия от 03.05.2018 года), выставив на стеллажах барной стойки и снабдив ценниками, то есть осуществляла незаконную продажу алкогольной продукции, тем самым совершив административное правонарушение предусмотренное ч.2, ст. 14.17.1 КоАП РФ.

04.06.2018 УУП ГУУП 75 отдела полиции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № 010859 от 04.06.2018 по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей, и документов от 03.05.2018 с фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов от 03.05.2018.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

По выявленному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 03.05.2018, по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

04.06.2018 в отношении индивидуального предпринимателя в ее присутствии, составлен протокол об административном правонарушении № 010859 по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Индивидуальный предприниматель вину признала, с правонарушением согласна.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Согласно п. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В данном случае из протокола об административном правонарушении АП №010859 от 04.06.2018 следует, что в помещении предпринимателя в реализации находилась алкогольная продукция с целью продажи, при этом лицензия на осуществление розничной продажи у организации отсутствовала.

Какие-либо возражения или замечания на постановление от Предпринимателя не поступали. Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения не представлено.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Срок давности привлечения Предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить Предпринимателю наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в размере 100 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 03.05.2018

Руководствуясь статьями 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Ленинград, место регистрации: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д.113, корп.1, лит. А, кВ.15, ОГРНИП 304781116100013, ИНН <***>, дата регистрации в качестве ИП 09.06.2004) к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. и конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 03.05.2018 б/н.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40383000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

БИК 044030001

Расчетный счет <***>

КБК 18811612000016000140

Идентификатор 18880378180120108598

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.