Постановление от 17 января 2019 г. по делу № А32-52653/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-52653/2017
город Ростов-на-Дону
17 января 2019 года
15АП-20843/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альп-Тон»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2018 по делу № А32-52653/2017 (судья Дунюшкин П.А.),

по иску муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго»

к обществу с ограниченной ответственностью «Альп-Тон»

о взыскании 44259,31 руб.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Сочитеплоэнерго» (далее - МУП «СТЭ», истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альп-Тон» (далее - ООО «Альп-Тон», ответчик) о взыскании расходов на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в размере 44 259 руб. 31 коп.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ООО «Альп-Тон» в пользу муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго» взысканы расходы на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в сумме 44 259,31 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Альп-Тон» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что установка МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго» общедомовых приборов учета произведена с нарушением установленных правил и они не могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, поэтому на ООО «Альп-Тон» не может быть возложена обязанность по возмещению расходов заявителя, связанных с их установкой. Истцом в обоснование заявленных требований к исковому заявлению не были приложены акты, реестры выполненных работ, оборотные ведомости, накладные справки и иные финансовые документы в полном объеме, тем самым невозможно определить фактическую сумму понесенных расходов установку приборов учета. Из представленных ответчику договоров на установку приборов учета следует сделать вывод, что установка приборов произведена в 2013 году, тем самым срок давности обращения с исковым заявлением о взыскании расходов истек.

МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго» в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения. Истец указал, что установленные приборы учета являются частью системы инженерной инфраструктуры многоквартирных жилых домов, необходимы для обеспечения собственников помещений в этих домах тепловой энергией и в силу статьи 290 Гражданского кодекса РФ и статьи 36 Жилищного кодекса РФ являются общей долевой собственностью указанных лиц. ООО «Альп-Тон» в силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации приняло на себя обязательства обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, управляющая организация, независимо от действий собственников многоквартирного дома, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, установку и обслуживание приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, в частности обязана обеспечить эксплуатацию, в том числе, поверку коллективных приборов учета в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома. Приборы учета введены в эксплуатацию после установки в МКД, доказательства ввода в эксплуатацию в материалах дела содержатся (акты допуска в эксплуатацию). Документально подтвержденных доказательств обратного ответчиком в материалы дела не предоставлено. Срок давности надлежит исчислять с момента ввода приборов учета в эксплуатацию (январь, февраль, ноябрь 2015 года). Аналогичной позиции придерживается Верховный Суд РФ в Определении от 20.06.2017 N 302-ЭС17-5673 по делу №А19-12338/2015. Кроме того, истец узнал о том, что управляющая компания является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета, 23 декабря 2015г., когда вышел Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015). До этого судебная практика признавала надлежащими ответчиками по данной категории споров собственников помещений.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

От ООО «Альп-Тон» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Рассмотрев заявленное ходатайство суд не находит правовых оснований для его удовлетворения, поскольку в соответствии в соответствии с частью 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных АПК РФ, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства. Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МУП «СТЭ» является ресурсоснабжающей организацией, которая поставляет тепловую энергию потребителям города Сочи, в том числе в многоквартирные жилые дома по адресу: <...>, и ул. Альпийская, 7.

Управление домами осуществляет ООО «Альп-тон» что подтверждается сведениями сайта Реформа ЖКХ (www.reformagkh.ru) и не оспаривается ответчиком.

В срок до 01.07.2012 приборы учета тепловой энергии в указанных жилых домах не были установлены ни собственниками, ни управляющей компанией, в связи с чем истец самостоятельно установил приборы учета тепловой энергии.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 01.09.2017 № 02-7958/17 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в размере 44 259 руб. 31 коп оставлена без удовлетворения.

Поскольку требования претензии оставлены без удовлетворения, МУП «СТЭ» обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 261-ФЗ) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

В силу п. 11 ст. 2 Закона N 261-ФЗ лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

П. 5 ст. 13 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона N 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Из пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что в состав общего имущества включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

В подпункте «ж» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпунктам «и» и «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию, в том числе коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)» (утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015), если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, последняя является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета.

В данном случае, управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, а также обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащую эксплуатацию.

Расходы истца по установке узла учета горячего водоснабжения и узла учета тепловой энергии (на отопление) в домах управляемых ответчиком подтверждаются актами формы № КС-2, договорами подряда, справками главного бухгалтера МУП «СТЭ» (т.д. 1 л.д. 47-59).

Сведения об общей площади помещений и о собственниках жилых и нежилых помещений подтверждаются прилагаемыми к иску выписками из ЕГРН и сведениями сайта Реформа ЖКХ (www.reformagkh.ru) (т.д. 1 л.д. 60-73).

Узлы учета горячего водоснабжения и узлы учета тепловой энергии (на отопление) в указанных домах введены в эксплуатацию, что подтверждается соответствующими актами (т.д. 1 л.д. 45-46).

Принимая во внимание доказанность истцом факта наличия на стороне ответчика задолженности по оплате за установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.01.2019 по делу № А32-52321/2017.

Доводы ответчика о том, что узлы учета тепловой энергии не допущены к эксплуатации, обоснованно отклонены судом первой инстанции. В материалах дела имеются акты вводы приборов учета в многоквартирных жилых домах по адресу: <...>, и ул. Альпийская, 7, в эксплуатацию, подписанные ресурсоснабжающей организацией. Приборы приняты в качестве расчетных при начислении оплаты, в материалы дела представлены показания, полученные с использованием приборов учета (ведомости учета ТЭ), на основании которых производились расчеты с гражданами (сведения ОДПУ).

Довод жалобы о том, что установка МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго» общедомовых приборов учета произведена с нарушением установленных правил и они не могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, отклоняется судом апелляционной инстанции, как основанный на неверном понимании норм материального права. Обязанность по принятию мер по введению приборов учета в эксплуатацию законодательство возлагает на собственников (в данном случае на ответчика). Приборы учета введены в эксплуатацию после установки в МКД, доказательства ввода в эксплуатацию в материалах дела содержатся (акт допуска в эксплуатацию). Документально подтвержденных доказательств обратного ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» предусмотрена процедура ввода в эксплуатацию узла учета.

В соответствии п. 62 ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

В соответствии с п. 63 комиссия создается владельцем узла учета.

Ввиду того, что ОДПУ входит в состав общего имущества, владельцем узла учета, являются собственники, от имени которых в спорных правоотношениях действует управляющая организация.

Из системного толкования вышеуказанных норм действующего законодательства общедомовые приборы становятся собственностью с момента установки, ввод в эксплуатацию и поверку приборов учета осуществляет собственник прибора учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 20.06.2017 N 302-ЭС17-5673 по делу № А19-12338/2015, срок исковой давности по требованию о взыскании расходов, понесенных на установку коллективных (общедомовых) приборов учета, надлежит исчислять с момента ввода приборов учета в эксплуатацию.

05.06.2013 между МУП «СТЭ» (заказчик) и ООО «Инженерно-технический Центр» (подрядчик) заключены договор № 1046 на установку приборов учета тепловой энергии в МКД, расположенном по ул.Альпийская, 7 и договор № 1233 на установку приборов учета тепловой энергии в МКД, расположенном по ул.Тоннельная, 29(т.д. 1 л.д. 47-48).

Согласно актам ввода приборов в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный по ул.Тоннельная, 29/1 (кв.1-78), введен в эксплуатацию с 25.12.2015, учел учета тепловой энергии, установленный по ул.Альпийская, 7, - с 31.01.2016 (л.д. 1 л.д. 45-46).

Доказательства, подтверждающие введение приборов в эксплуатацию ранее указанных в актах ввода приборов в эксплуатацию дат, в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, доводы ответчика о пропуске срока исковой давности не доказаны.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2018 по делу №А32-52653/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

ПредседательствующийМ.В. Ильина

СудьиО.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева