Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А47-1661/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1661/2024
г. Оренбург
22 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года В полном объеме решение изготовлено 22 октября 2024 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Никулиной М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Погосян Л.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Орска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, г.Орск)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙСЕРВИС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, Оренбургский район, п.Ленина)

об обязании Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМСТРОЙСЕРВИС» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, безвозмездно устранить в рамках гарантийных обязательств выявленные многочисленные факты ненадлежащего исполнения работ, ухудшившие техническое состояние автодороги, по муниципальному контракту от № 10-02-183-2020 «по пр. Ленина от пр. Мира до ул. Нефтяников (нечетная сторона) в г. Орске Оренбургской области», а именно ремонт:

- поперечные трещины по всей длине дорожного покрытия (400пм) -30шт., глубина 2см.;

-выбоины на примыкании с ул. Нефтянников по (0,5*0,5м), глубиной 5см.;

- выбоина на примыкании с заездным карманом в районе дома № 55 по пр.Мира (1м*0,5м),глубина 5см.;

- выбоина на пересечении с ул. Московской (0,5м*0,5м); - в районе дома № 29 места взятия вырубки;

- разрушения асфальтобетонного покрытия 5 мест, в районе домов № 29,47,49,55, площадь разрушения 0,0580,06пм каждая,

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙСЕРВИС" согласно пункта 13.5. контракта: За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом а также случаев, предусмотренных пп. 11.5.1, 11.6-11.9 настоящего контракта, размер штрафа устанавливается в следующем порядке и составляет 452 275,76 руб. (четыреста пятьдесят две тысячи двести семьдесят пять рублей 76 копеек, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу перечислить по реквизитам Истца: УЖКДХТ администрации города Орска Юридический адрес: 462404, <...> Банковские реквизиты: ИНН <***> КПП 561501001 Р/сч <***> Отделение Оренбург г. Оренбург БИК 045354001 ОКТМО 53723000.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическим адресам, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представители не явились.

Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска (далее – истец, Управление, УЖКДХТ администрации города Орска, заказчик) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙСЕРВИС" (далее – ответчик, общество, ООО "ПРОМСТРОЙСЕРВИС", подрядчик) с исковым заявлением об обязании исполнить гарантийные обязательства, о взыскании штрафа в размере 452 275,76 руб.

Ответчик в материалы дела отзыва не представил, возражений относительно заявленных требований не заявил.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд" между УЖКДХТ администрации города Орска и ООО "ПРОМСТРОЙСЕРВИС" был заключен Муниципальный контракт от 06.05.2020 г. № 10-02-183-2020 г. «Ремонт автодороги по пр. Ленина от пр. Мира до ул. Нефтяников (нечетная сторона) в г.Орске Оренбургской области, 2020 г.» (далее по тексту - Контракт). Цена Контракта составляет 9 045 515 рубль 16 копеек. Гарантийный срок составляет 6 лет.

Муниципальный контракт исполнен, работы оплачены, обязательства истца перед ответчиком выполнены.

Однако, ответчик в рамках исполнения гарантийных обязательств по указанному муниципальному контракту уклоняется от исполнения своих гарантийных обязательств.

11.11.2022 комиссией в составе представителей УЖКДХТ администрации города Орска, без участия представителя подрядной организации ООО «ПРОМСТРОЙСЕРВИС» (подрядчик был извещен надлежащим образом), составлен Акт комиссионного обследования и визуального осмотра асфальтобетонного покрытия по Контракту, где выявлены многочисленные факты ненадлежащего исполнения работ, значительно ухудшившие техническое состояние автодороги, а именно:

- поперечные трещины -30 мест на протяжении всей дороги, во всю ширину дороги, глубина 2см.;

-выбоины на примыкании с ул. Нефтянников по (0,5*0,5м), глубиной 5см.;

- выбоина на примыкании с заездным карманом в районе дома № 55 по пр.Мира (1м*0,5м),глубина 5см.;

- выбоина на пересечении с ул. Московской (0,5м*0,5м); - в районе дома № 29 места взятия вырубки;

Также, 14.04.2023 комиссией в составе представителей УЖКДХТ администрации города Орска, без участия представителя подрядной организации ООО «ПРОМСТРОЙСЕРВИС» (подрядчик был извещен надлежащим образом), составлен Акт комиссионного обследования и визуального осмотра асфальтобетонного покрытия по Контракту, где выявлены многочисленные факты ненадлежащего исполнения работ, значительно ухудшившие техническое состояние автодороги, а именно:

- поперечные трещины по всей длине дорожного покрытия (400пм) -30шт.;

- разрушения асфальтобетонного покрытия 5 мест, в районе домов № 29,47,49,55, площадь разрушения 0,0580,06пм каждая.

Согласно пунктам 10.1 и 10.3 муниципального контракта:

- подрядчик гарантирует своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта.

- подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока. Если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Ремонт по гарантийным обязательствам ответчиком не произведен, на основании указанных обстоятельств истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий по общему правилу не допускается.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к отдельным видам договора подряда, включая подрядные работы для государственных нужд, если иное не установлено правилами

названного кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

Согласно пункту 2 указанной статьи в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

В силу пункта 3 указанной статьи заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

На основании абзаца 4 пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397).

Таким образом, указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда.

Устранение недостатков означает выполнение подрядчиком работ ненадлежащего качества, результат которых не может быть использован по назначению, что исключает потребительскую ценность выполненных работ.

В силу п. 10.2 гарантийный срок составляет 6 лет.

Согласно п. 10.4 контракта гарантийный срок исчисляется после подписания акта о приемке выполненных работ.

Судом установлено, что согласно Актам обследования от 11.11.2022 и 14.04.2023 по Контракту от 06.05.2020 г. N 10-02-183-2020 «Ремонт автодороги по пр. Ленина от пр. Мира до ул. Нефтяников (нечетная сторона) в г.Орске Оренбургской области, 2020 г.» выявлены многочисленные факты ненадлежащего исполнения работ, ухудшившие техническое состояние автодороги, а именно:

- поперечные трещины по всей длине дорожного покрытия (400пм) -30шт., глубина 2см.;

-выбоины на примыкании с ул. Нефтянников по (0,5*0,5м), глубиной 5см.;

- выбоина на примыкании с заездным карманом в районе дома № 55 по пр.Мира (1м*0,5м),глубина 5см.;

- выбоина на пересечении с ул. Московской (0,5м*0,5м);

- в районе дома № 29 места взятия вырубки;

- разрушения асфальтобетонного покрытия 5 мест, в районе домов № 29,47,49,55, площадь разрушения 0,0580,06пм каждая.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (статьи 64, 71 и 168 АПК РФ).

Согласно статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В рассматриваемом случае доказательств, подтверждающих отсутствие вины в причинении вреда ответчиком не представлено, равно как и доказательств, подтверждающих принятие им всех мер для устранения выявленных недостатков работ с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась по характеру спорных правоотношений.

В силу ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Статья 10 ГК РФ гласит, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст. 1 ГК РФ.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10

ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Конституцией РФ установлен главный общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом. В соответствии со ст. 17 Конституции осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В нарушение норм гражданского законодательства, ответчик длительное время не предпринимал действий по устранению недостатков выполненных работ, с учетом имеющейся в материалах дела переписки подрядчик уведомлен заказчиком о выявленных дефектах.

В рассматриваемом деле недостатки зафиксированы, требования об их устранении заявлены в пределах гарантийного срока, установленного контрактом.

Ответчик доказательств, подтверждающих, что выявленные в период гарантийного срока недостатки выполненных работ произошли вследствие нормального износа объекта или в результате неправильной эксплуатации и т.д. не представил.

Кроме того, согласно пункта 13.5 муниципального контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также случаев, предусмотренных п.п. 11.5.1, 11.6-11.9, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 452275 руб. 76 коп.

По смыслу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств передачи результата работ истцу в материалы дела ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования Управления жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Орска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика с взысканием в доход федерального бюджета в сумме 18 046 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Орска, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМСТРОЙСЕРВИС» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, безвозмездно устранить в рамках гарантийных обязательств выявленные многочисленные факты ненадлежащего исполнения работ, ухудшившие техническое состояние автодороги, по муниципальному контракту № 10-02-183-2020 «по пр. Ленина от пр. Мира до ул. Нефтяников (нечетная сторона) в г. Орске Оренбургской области», а именно ремонт:

- поперечные трещины по всей длине дорожного покрытия (400пм) -30шт., глубина 2см.;

-выбоины на примыкании с ул. Нефтянников по (0,5*0,5м), глубиной 5см.;

- выбоина на примыкании с заездным карманом в районе дома № 55 по пр.Мира (1м*0,5м),глубина 5см.;

- выбоина на пересечении с ул. Московской (0,5м*0,5м); - в районе дома № 29 места взятия вырубки;

- разрушения асфальтобетонного покрытия 5 мест, в районе домов № 29,47,49,55, площадь разрушения 0,0580,06 пм каждая.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙСЕРВИС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Орска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) согласно пункта 13.5. контракта № 10-02-183-2020 от 06.05.2020 штраф в размере 452 275,76 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМСТРОЙСЕРВИС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 046 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяц со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья М.В.Никулина