Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А55-28763/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

03 апреля 2019 года

Дело №

А55-28763/2018

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании 27 марта 2019 года дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области,

к Акционерному обществу "Агро Сервис",

о взыскании 9 046руб. 27коп.

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО1, доверенность от 09.01.2019 № 1;

от ответчика – представителя ФИО2, доверенность от 26.03.2018;

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Красноярского района обратился в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу "Агро Сервис" о взыскании 9 046руб. 27коп., в том числе задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 16 от 01.02.2013 в сумме 8 727руб. 31коп., пени в сумме 318руб. 96коп.

Ответчик иск не признал, представил письменные пояснения и возражения, где указал, что истцом в расчете арендной платы неверно применен коэффициент инфляции расчетного как произведение ежегодных показателей инфляции, представил расчет.

От истца поступил расчет исковых требований, в котором указал, что сумма задолженности за 2016, 2017, 1,2 2018 года составляет 8 672руб. 29коп., размер пени составляет 318руб. 96коп.

Истец представил заявление об изменении размера исковых требований, просит принять отказ от иска в части взыскания с ответчика пени в сумме 318руб. 96коп., просит взыскать с ответчика задолженность за период с 01.01.2016 по второй квартал 2018 года в сумме 8 672руб. 31коп.

В порядке ч. 1, ч. 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует принять заявление истца об изменении размера исковых требований и принять отказ истца от иска в части взыскания с ответчика пени в сумме 318руб. 96коп., поскольку не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права других лиц, и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в этой части следует прекратить.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, в возражениях, пояснениях, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области и ГУП СО «Агро Сервис» заключен договор аренды земельного участка № 16 от 01.02.2013 года на земельный участок из земель Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 63:25:1208003:0001, находящийся по адресу: Россия, Самарская область, Красноармейский район, сельское поселение Алексеевский, ЗАО «Заря», д. 34, земельный участок в границах ЗАО «Заря», участок 34 для сельскохозяйственного использования 2 384 841кв.м. за 25 386руб. 39коп. в год.

Как указывает истец, при расчете арендной платы за 2016-2017 год Комитет допустил ошибку при определении размера арендной платы в части коэффициента инфляции, который подлежал расчету именно с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель согласно постановлению Правительства Самарской области № 814 от 26.12.2012 года, то есть начиная с 2013 года.

Ответчик оплату как доначисленной, так и приходящейся по сроку платежа арендной платы не произвел, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Формами платы за пользование земельным участком является земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, сроки и условия внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства Самарской области №308 от 06.08.2008 утверждён порядок определения размеры арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые в аренду без торгов (далее - Порядок).

Размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые для целей, не связанных со строительством, рассчитывается по формуле: Ап = Скад x Кв x Ки,

где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год;

Скад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года. В случае, если сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости позднее 1 января расчетного года, значение коэффициента на расчетный год определяется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в рублях за один квадратный метр земли, соответствующего виду разрешенного использования земельного участка и кадастровому кварталу, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка;

Кв - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением.

Ки - коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области. Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год.

Из представленных истцом в материалы дела размер годовой арендной платы 2016 года определяется по формуле:

КадСт*Кв*Ки, где: КадСт - кадастровая стоимость земельного участка - 2786217,47 руб.;

Кв - коэффициент вида использования земельного участка (Земли сельскохозяйственного назначения)-0,011

Ки - коэффициент инфляции - 1,32.

С учетом приведённых выше показателей арендная плата составляет:

- за год: 2786217,47*0,011*1,32 = 40455,88 (Сорок тысяч четыреста пятьдесят пять рублей 88 копеек);

- за квартал: 40455,88 / 4 = 10113,97 (Десять тысяч сто тринадцать рублей 97 копеек).

Ответчик оплатил: 36510,02 (п/п № 324 от 08.04.2016г., 747 от 25.07.2016г., 217 от 14.10.2016г., 11 от 10.01.2017г.) Долг за ответчиком = 3945руб. 86коп.

Размер годовой арендной платы 2017 определяется по формуле:

КадСт*Кв*Ки, где:

КадСт - кадастровая стоимость земельного участка - 2786217,47 руб.;

Кв - коэффициент вида использования земельного участка (Земли сельскохозяйственного назначения) (сельскохозяйственные угодья: пашни до 01.03.2016) - 0,011;

Ки - коэффициент инфляции - 1,38.

С учетом приведённых выше показателей арендная плата составляет:

- за год: 2786217,47*0,011*1,38 = 42294,78 (Сорок две тысячи двести девяносто четыре рубля 78 копеек);

- за квартал: 42294,78 /4=10573,70 (Десять тысяч пятьсот семьдесят три рубля 70 копеек).

Ответчик оплатил: 39825,37 (п/п № 285 от 24.03.2017г., 725 от 05.07.2017г., 1086 от 06.10.2017г., 185 от 11.01.2018г.) Долг за ответчиком - 2469руб. 41коп.

Размер годовой арендной платы 2018 определяется по формуле:

КадСт*Кв*Ки, где:

КадСт - кадастровая стоимость земельного участка - 2786217,47руб.;

Кв - коэффициент вида использования земельного участка (Земли сельскохозяйственного назначения) (сельскохозяйственные угодья: пашни до 01.03.2016) - 0,011; Ки - коэффициент инфляции - 1,4366.

С учетом приведённых выше показателей арендная плата составляет:

за год: 2786217,47*0,011*1,4366 = 44029,48 (Сорок четыре тысячи двадцать девять рублей 48 копеек);

за квартал: 44029,48 /4= 11007,37 (Одиннадцать тысяч семь рублей 37 копеек).

за 1,2 квартал сумма начисленной арендной платы = 22014,74 Арендатор оплатил 19757,72 (п/п № 299 от 04.04.2018г., 628 от 09.07.2018г.) Сумма недоплаты = 2257руб. 02 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском, поскольку уведомления о погашении задолженности № 4534 от 16.07.2018 и № 5426 от 17.09.2018 оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ответчик возражал против представленного истцом расчета, ссылаясь на неверное применение при расчете коэффициента инфляции.

Исчисление размера арендной платы осуществляется согласно методике установленной Постановлением правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов".

Методикой установлено, что размер арендной платы устанавливается как произведение кадастровой стоимости земельного участка (Скад) на коэффициент инфляции и расчетного года (Ки) и коэффициент вида использования земельного участка (Кв).

Кадастровая стоимость земельного участка, являющегося предметом договора аренды земельного участка № 16, утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2012 № 814 (вступило в силу 08.01.2013 г.) в размере 2 786 217руб. 47коп.

Согласно ч. 4 ст. 64. Закона Самарской области от 30.09.2011 N 80-ГД "О Правительстве Самарской области" Постановления Правительства Самарской области, носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области".

Согласно ст. 9 Закона Самарской области от 10.05.1995 N 3-ГД "О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области" законы и другие нормативные правовые акты вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами или другими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Пунктом 4 Постановления Правительства Самарской области от 26.12.2012 N 814 установлено, что настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С учетом того, что Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2012 № 814 было впервые опубликовано в издании «Волжская коммуна» 29.12.2012, указанный нормативно-правовой акт вступил в силу 09.01.2013.

Кроме того, именно с момента вступления нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости действовавшее в рассматриваемых в рамках настоящего спора период законодательство связывало возможность применения кадастровой стоимости для целей установленных законом.

Так, согласно абз. 2 ст. 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", согласно которой сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.

Из разъяснений, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", следует, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Кроме того, информация о дате утверждения кадастровой стоимости внесена в ЕГРН, согласно которому кадастровая стоимость указанного участка утверждена 09.01.2013 года.

Таким образом, именно 2013 год является годом утверждения кадастровой стоимости земельного участка для целей исчисления коэффициента инфляции расчетного года и установления надлежащего размера арендной платы за спорный земельный участок.

Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год, т.е. с 2013 года по расчетный год.

Значение коэффициента инфляции на 2013 года, равного 1,055, установлено постановлением Самарской Губернской Думы от 13.11.2012 № 320, на 2014 год установлен в соответствии с постановлением Самарской Губернской Думы от 12.11.2013 № 694 в размере -1,05, на 2015 год установлен в соответствии с постановлением Самарской Губернской Думы от 11.11.2014 № 1067 и постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2014 № 661 в размере -1,055, на 2016 год установлен в соответствии с постановлением Самарской Губернской Думы от 12.11.2015 № 1404 и постановлением Правительства Самарской области от 22.10.2015 № 666 в размере -1,064, на 2017 год установлен в соответствии с постановлением Самарской Губернской Думы от 15.11.2014 № 61 и постановлением Правительства Самарской области от 26.10.2016 № 614 в размере – 1,045. Коэффициент инфляции на 2018 года в размере 1,043 установлен постановлением Самарской Губернской Думы от 14.11.2017 № 355 и постановлением Правительства Самарской области от 26.10.2017 № 670).

Соответственно, в расчете арендной платы коэффициент инфляции на 2016 год составит значение – 1,24 (1,055*1,05*1,055*1,064), Коэффициент инфляции расчетного года на 2017 год -1,30. (1,055*1,05*1,055*1,064*1,045), Коэффициент инфляции расчетного года на 2018 год -1,35. (1,055*1,05*1,055*1,064*1,045*1,043),

Суд находит возражения ответчика обоснованными, и, следовательно, исходя из указанных выше коэффициентов, подлежащая оплате сумма арендной платы составляет:

За 2016 год – 38 004руб. 00коп. в год; за 2017 год – 39 842руб. 90коп. в год; за 2018 год – 41 375руб. 32 коп. в год;

Как следует из материалов дела и это не опровергнуто истцом, фактически Ответчиком оплачено:

За 2016 год – 36 509руб. 82коп. (Платежные поручения № 324 от 08.04.2016, № 747 от 08.07.2016, № 217 от 14.10.2016, № 11 от 10.01.2017). Сумма задолженности составляет 1 494руб. 18коп.

За 2017 год – 39 825руб. 37коп. (Платежные поручения № 285 от 24.03.201, № 725 от 05.07.2017, № 1086 от 06.10.2017, № 45 от 09.01.2018). Сумма задолженности составляет 17руб. 53коп.

За 1,2 квартал 2018 год (с 01.01.2018 по 30.06.2018) – 19 757руб. 72коп. (Платежные поручения № 299 от 04.04.2018, № 628 от 09.07.2018). Сумма задолженности составляет 929руб. 94коп.

Таким образом, общая сумма задолженности Ответчика перед Истцом за спорные периоды составляет 2 441руб. 65коп., в остальной части арендная плата начислена необоснованно и взысканию не подлежит.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 2 441руб. 65коп., в остальной части в иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в сумме 540руб. 00коп.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 151, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об изменении размера исковых требований принять судом.

Принять отказ истца от иска в части взыскания с ответчика неустойки в сумме 318руб. 96коп

Производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с Акционерного общества "Агро Сервис", в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области, задолженность в сумме 2 441руб. 65коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Агро Сервис", в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 540руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов