Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А38-6497/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-6497/2019
г. Йошкар-Ола
26» декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Волкова А.И.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Марий Эл»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Усолинской сельской администрации

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании убытков

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, публичное акционерное общество «ТНС энерго Марий Эл», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Усолинской сельской администрации, о взыскании расходов, понесенных в связи с ограничением режима потребления электроэнергии, в сумме 30 516 руб. 60 коп.

В исковом заявлении и дополнении к нему изложены доводы о нарушении ответчиком условий муниципального контракта энергоснабжения № 12400000176 от 17.01.2018 об обязанности потребителя компенсировать затраты гарантирующего поставщика на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии на объектах ответчика. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании понесенных расходов.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 11, 307-309, 310, 539-547 ГК РФ, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее – Основные положения № 442 и Правила № 442) (л.д. 6-11, 80, 93-94, 107-108).

Кроме того, истец просил взыскать почтовые расходы на отправку ответчику искового заявления, в размере 83 руб. 50 коп.

В судебном заседании истец просил иск удовлетворить в полном размере (протокол и аудиозапись судебного заседания от 25.12.2019).

Ответчик, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному и зарегистрированному в едином государственном реестре адресу, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск и документальные доказательства по предложению арбитражного суда не представил.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 17.01.2018 между ПАО «ТНС энерго Марий Эл» (гарантирующим поставщиком) и Усолинской сельской администрацией (муниципальным заказчиком) был подписан муниципальный контракт энергоснабжения № 12400000176, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и услуги (л.д. 13-26).

Срок действия контракта установлен с 01.01.2019 до 31.12.2019.

Подписанное сторонами соглашение по его существенным условиям является договором энергоснабжения, по которому в соответствии со статьей 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор оформлен путем составления одного документа с приложениями, имеющими силу его неотъемлемых частей, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, чем соблюден пункт 2 статьи 434 ГК РФ.

Таким образом, муниципальный контракт энергоснабжения № 12400000176 от 17.01.2018 соответствует требованиям гражданского законодательства о предмете, форме и цене, поэтому его необходимо признать законным. О недействительности или незаключенности договора стороны в судебном порядке не заявляли.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами об энергоснабжении, содержащимися в статьях 539 - 547 ГК РФ, а также утверждаемыми Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (пункт 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Из договора в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Истец как гарантирующий поставщик исполнил обязательство по поставке электрической энергии в ноябре 2018 года надлежащим образом, однако в согласованный сторонами срок электроэнергия потребителем не оплачена, что им по правилам статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания не опровергнуто надлежащими платежными документами.

Поэтому энергоснабжающая организация письмом от 18.12.2018 № 12418122018 уведомила ответчика об ограничении режима электропотребления на его объектах, расположенных на территории Усолинской сельской администрации. Потребителю было предложено уплатить долг за электрическую энергию, также ответчик был предупрежден о том, что при неоплате имеющейся задолженности гарантирующий поставщик инициирует прекращение подачи электрической энергии. Уведомление получено уполномоченным представителем потребителя (главой муниципального образования «Усолинская сельская администрация» ФИО3), что им не опровергнуто (л.д. 27).

В связи с отсутствием информации об оплате потребителем суммы долга гарантирующий поставщик в рамках договора от 01.01.2013 № М-1, заключенного между истцом и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевой организацией), обратился в ОАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявкой, на введение ограничения режима электропотребления на объекте ответчика. Заявка гарантирующего поставщика соответствовала требованиям Правил № 442 к их содержанию (л.д. 29-31).

На основании указанной заявки сетевая организация произвела действия по ограничению режима потребления электроэнергии, о чем составлены соответствующие акты: от 30.01.2019 №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, подписанные представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (л.д. 32-41).

Факты уведомления потребителя о введении ограничения и о проведении мероприятий по введению ограничения режима потребления электрической энергии ответчиком не опровергнуты.

28.02.2019 гарантирующим поставщиком потребителю выставлен счет-фактура на возмещение расходов (л.д. 42). Счет получен ответчиком, однако его оплата не произведена.

31.01.2019 между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ПАО «ТНС энерго Марий Эл» подписан акты выполненных работ, подтверждающий выполнение сетевой организацией мероприятий по ограничению режима потребления электрической энергии потребителя (л.д. 45-49).

Стоимость услуг сетевой организации по ограничению режима потребления электрической энергии на объектах Усолинской сельской администрации по одной точке поставки электрической энергии определена на основании приложения № 8 к договору от 01.01.2013 № М-1 в редакции дополнительного соглашения № 17 от 29.12.2014 и составила 3 000 руб. 80 коп. (л.д. 95-97).

Услуги сетевой организации по введению режима ограничения электрической энергии оплачены гарантирующим поставщиком, что подтверждается платежным поручением № 2290 от 28.02.2019 (л.д. 52).

27.05.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о возмещении затрат гарантирующего поставщика, связанных с введением мер по ограничению режима потребления электрической энергии (л.д. 43-44). Претензия ответчиком получена, однако оплата не произведена.

Отказ Усольской сельской администрации от возмещения расходов ПАО «ТНС энерго Марий Эл» в добровольном порядке послужил основанием для обращения гарантирующего поставщика в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Порядок ограничения режима потребления электрической энергии установлен Основными положениями № 442 и разделом II Правил № 442.

Согласно пункту 48 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору. Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) не освобождает потребителя (покупателя) от обязанности оплатить гарантирующему поставщику в полном размере стоимость электрической энергии (мощности), поставленной до его введения, а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем (покупателем) своих обязательств по договору.

В соответствии с пунктом 5.4 договора энергоснабжения от 17.01.2018 гарантирующий поставщик в случае возникновения у потребителя задолженности не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа уведомляет потребителя о введении частичного ограничения самостоятельно силами потребителя в срок не менее чем за десять дней до даты введения ограничения. При невыполнении указанных действий такое ограничение вводится силами сетевой организации с центров питания. Уведомление об ограничении режима потребления направляется потребителю по телефаксу или нарочно под роспись в получении. Подача электроэнергии возобновляется после полной оплаты задолженности.

В силу пункта 5 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

Согласно пункту 24 названных Правил инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению.

Аналогичное условие согласовано сторонами в пункте 2.3.17 договора энергоснабжения от 17.01.2018 № 12400000176, в соответствии с которым потребитель обязан компенсировать затраты гарантирующего поставщика на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В срок, установленный договором, потребитель был извещен о введении режима ограничения электропотребления на принадлежащих ему объектах.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате долга за потребленную электроэнергию ПАО «ТНС энерго Марий Эл» правомерно обратилось в сетевую организацию с заявкой на введение ограничения режима потребления электроэнергии на объекте Усолинской сельской администрации.

Истцом понесены расходы, связанные с оплатой услуг сетевой организации по введению ограничения режима потребления электрической энергии на объектах ответчика. Факт несения ПАО «ТНС энерго Марий Эл» расходов подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и вопреки статье 65 АПК РФ не опровергнут потребителем.

Поэтому в силу пункта 24 Правил № 442 и пункта 2.3.17 договора у ответчика возникло денежное обязательство по оплате затрат, понесенных гарантирующим поставщиком в связи с ограничением режима электропотребления на объектах Усолинской сельской администрации.

Согласно пункту 20 Правил № 442 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624) инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Инициатор введения ограничения, являющийся сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, сетевой организацией или иным лицом, не оказывающими услуг по передаче электрической энергии, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя (лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии), вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем – пятом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов, понесенных такой сетевой организацией (таким лицом) в связи с введением ограничения режима потребления и последующим возобновлением подачи электрической энергии, в том числе понесенных расходов на оплату действий субисполнителя по введению ограничения режима потребления и последующему возобновлению подачи электрической энергии.

Инициатор введения ограничения не вправе предъявлять потребителю требования о компенсации понесенных им расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в случае признания ограничения режима потребления незаконным по решению суда или признания ограничения режима потребления инициатором введения ограничения необоснованным, о чем последний уведомляет в письменной форме исполнителя (субисполнителя) и потребителя.

Размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, не может превышать 10 000 рублей (для граждан - потребителей электрической энергии – 1 000 рублей).

В случае если расходы на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии учтены в тарифах исполнителя на услуги по передаче электрической энергии, оплата таких действий исполнителя не производится, при этом инициатор введения ограничения также не вправе предъявлять потребителю требование о компенсации таких расходов. Информацию об учете указанных расходов в тарифах на услуги по передаче электрической энергии предоставляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Тем самым по смыслу указанного пункта размер компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, по одной точке поставки электрической энергии для юридических лиц не может превышать 10 000 руб.

В рассматриваемом случае истцом предъявлено требование о компенсации расходов лишь по введению ограничения режима потребления. При этом предъявленная к возмещению сумма расходов не превышает размер, установленный пунктом 20 Правил № 442.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Следовательно, понесенные истцом расходы по компенсации затрат сетевой организации на проведении мероприятий по ограничению потребления электрической энергии потребителем квалифицируются как убытки.

Таким образом, требование истца о взыскании с потребителя убытков в сумме 30 516 руб. 60 коп. признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы убытков (статьи 11, 12 ГК РФ).

Истцом понесены расходы на оплату почтового отправления ответчику, содержащего исковое заявление, что подтверждается почтовой квитанцией от 26.07.2019 на сумму 83 руб. 50 коп. (л.д. 5).

Указанные расходы относятся к судебным издержкам и в соответствии с положениями статей 101, 106, 110 АПК РФ подлежат взысканию арбитражным судом со стороны, за счет которой удовлетворено требование.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 декабря 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2019 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Усолинской сельской администрации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Марий Эл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в сумме 30 516 руб. 60 коп., почтовые расходы в размере 83 руб. 50 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья А. И. Волков