Решение от 19 марта 2026 г. АС Ростовской областиАрбитражный суд Ростовской области (АС Ростовской области) - Гражданское Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации Дело № А53-10960/25 20 марта 2026 г. г. Ростов-на-Дону Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2026 г. Полный текст решения изготовлен 20 марта 2026 г. Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Газиевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Транснефть-Приволга" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) об установлении сервитута (уточненные требования), при участии: от истца: до перерыва представитель ФИО2 по доверенности от 15.12.2025, после перерыва – представитель не явился, извещен, от ответчика: до перерыва представитель ФИО3 по доверенности от 05.02.2021, после перерыва – представитель не явился, извещен. Акционерное общество «Транснефть-Приволга» (далее - истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) об установлении право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:6144, площадью 21266 кв.м, в границах координат поворотных точек: Каталог координат поворотных точек границы испрашиваемой части земельного участка с кадастровым номером 61:50:0600004:6144: Номер точки X, м Y,м 1 305719,08 2312098,07 2 305726,94 2312106,08 3 305717,03 2312112,92 4 305707,89 2312102,61 1 305719,08 2312098,07 5 305717,53 2312110,92 6 305717,53 2312111,92 7 305716,53 2312111,92 8 305716,53 2312110,92 5 305717,53 2312110,92 9 305709,77 2312101,97 10 305710,14 2312102,90 11 305709,21 2312103,26 12 305708,84 2312102,33 9 305709,77 2312101,97 13 305663,41 2312020,17 14 305666,41 2312027,71 15 305676,82 2312022,70 16 305679,42 2312028,10 17 305663,29 2312035,88 18 305656,55 2312023,14 19 305661,38 2312021,05 20 305661,78 2312021,96 21 305662,70 2312021,57 22 305662,30 2312020,65 13 305663,41 2312020,17 23 305662,94 2312027,81 24 305662,94 2312028,81 25 305661,94 2312028,81 26 305661,94 2312027,81 23 305662,94 2312027,81 27 305658,87 2312024,05 28 305658,88 2312025,05 29 305657,88 2312025,06 30 305657,87 2312024,06 27 305658,87 2312024,05 31 305648,54 2311964,08 32 305651,15 2311969,48 33 305637,04 2311976,93 34 305636,34 2311975,59 35 305637,22 2311975,12 36 305636,75 2311974,23 37 305635,87 2311974,70 38 305634,24 2311971,62 31 305648,54 2311964,08 39 305640,49 2311971,29 40 305640,50 2311972,29 41 305639,50 2311972,30 42 305639,49 2311971,30 39 305640,49 2311971,29 43 305616,82 2311880,31 44 305617,62 2311886,26 45 305602,86 2311888,04 46 305602,14 2311882,08 43 305616,82 2311880,31 47 305604,28 2311884,43 48 305604,29 2311885,43 49 305603,29 2311885,44 50 305603,28 2311884,44 47 305604,28 2311884,43 Номер точки X, м Y, м 1 305763,98 2312143,82 2 305726,94 2312106,08 3 305719,08 2312098,07 4 305707,47 2312086,25 5 305679,42 2312028,10 6 305676,82 2312022,70 7 305673,50 2312015,80 8 305687,14 2312009,89 9 305787,64 2312154,07 10 305899,74 2312469,22 11 305986,09 2312712,00 12 305979,81 2312712,05 13 305974,43 2312712,08 1 305763,98 2312143,82 14 305780,06 2312155,86 15 305780,09 2312158,20 16 305777,75 2312158,23 17 305777,72 2312155,89 14 305780,06 2312155,86 18 305717,53 2312111,92 19 305716,53 2312111,92 20 305716,53 2312110,92 21 305716,53 2312110,92 18 305717,53 2312110,92 22 305709,77 2312101,97 23 305710,14 2312102,90 24 305709,21 2312103,26 25 305708,84 2312102,33 22 305709,77 2312101,97 26 305662,94 2312027,81 27 305662,94 2312028,81 28 305661,94 2312028,81 29 305661,94 2312027,81 26 305662,94 2312027,81 30 305658,87 2312024,05 31 305658,88 2312025,05 32 305658,88 2312025,06 33 305658,87 2312024,06 30 305658,87 2312024,05 34 305662,30 2312020,65 35 305662,70 2312021,57 36 305661,78 2312021,96 37 305661,38 2312021,05 34 305662,30 2312020,65 38 305640,49 2311971,29 39 305640,50 2311972,29 40 305639,50 2311972,30 41 305639,49 2311971,30 38 305640,49 2311971,29 42 305636,75 2311884,43 42 305637,22 2311975,12 44 305636,34 2311975,59 45 305635,87 2311974,70 42 305636,75 2311974,23 46 305604,28 2311884,43 48 305604,29 2311885,43 49 305603,29 2311885,44 46 305604,28 2311884,43 50 305557,29 2311724,46 51 305566,70 2311723,46 52 305564,85 2311718,08 53 305571,73 2311718,04 54 305624,96 2311853,32 55 305667,30 2311960,96 56 305651,15 2311969,48 57 305648,54 2311964,08 58 305620,20 2311905,34 59 305617,62 2311886,26 60 305616,82 2311880,31 61 305608,26 2311816,97 50 305557,29 2311724,46 62 305426,93 2311487,83 63 305548,01 2311687,72 64 305534,48 2311683,04 62 305426,93 2311487,83 65 305254,00 2310927,68 66 305270,58 2310926,14 67 305333,76 2311176,21 68 305387,86 2311390,35 65 305254,00 2310927,68 Цель установления сервитута - для реализации объекта «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция». Определить срок установления сервитута с 28 июня 2025 года по 3 ноября 2025 года. Установить размер платы за сервитут 27 733 рублей 70 копеек за весь срок действия сервитута. Установить право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:523, площадью 10 161 кв.м, в границах координат поворотных точек: Каталог координат поворотных точек границы испрашиваемой части земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:523: Номер точки X, м Y, м 1 303701,35 2308210,71 2 303688,84 2308183,03 3 303686,36 2308177,57 4 303619,66 2308032,54 5 303618,49 2307936,63 6 303739,29 2308199,09 7 303738,03 2308210,38 8 303705,79 2308210,69 Номер точки X, м Y, м 1 303686,36 2308177,57 2 303688,84 2308183,03 3 303653,71 2308198,89 4 303659,13 2308210,92 5 303641,14 2308211,02 6 303637,49 2308199,64 7 303651,25 2308193,43 1 303686,36 2308177,57 Цель установления сервитута - для реализации объекта «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция». Определить срок установления сервитута с 28 июня 2023 года по 03 ноября 2025 года. Установить размер платы за сервитут 12 281 рублей 72 копеек за весь срок действия сервитута. Протокольным определением суда от 20.11.2025 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просил суд: Установить право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:6144, площадью 488 кв.м, в границах координат поворотных точек: Каталог координат поворотных точек границы испрашиваемой части земельного участка с кадастровым номером 61:50:0600004:6144 61:30:0600004:6144/чзу1, площадь 488 кв.м 61:30:0600004:6144/чзу1(1) Номер точки X, м Y, м 1 305719,08 2312098,07 2 305726,94 2312106,08 3 305717,03 2312112,92 4 305707,89 2312102,61 1 305719,08 2312098,07 5 305717,53 2312110,92 6 305717,53 2312111,92 7 305716,53 2312111,92 8 305716,53 2312110,92 5 305717,53 2312110,92 9 305709,77 2312101,97 10 305710,14 2312102,90 11 305709,21 2312103,26 12 305708,84 2312102,33 9 305709,77 2312101,97 61:30:0600004:6144/чзу1(2) Номер точки X, м Y, м 13 305663,41 2312020,17 14 305666,41 2312027,71 15 305676,82 2312022,70 16 305679,42 2312028,10 17 305663,29 2312035,88 18 305656,55 2312023,14 19 30566138 2312021,05 20 305661,78 2312021,96 21 305662,70 2312021,57 22 305662,30 2312020,65 13 305663,41 2312020,17 23 305662,94 2312027,81 24 305662,94 2312028,81 25 305661,94 2312028,81 26 305661,94 2312027,81 23 305662,94 2312027,81 27 305658,87 2312024,05 28 305658,88 2312025,05 29 305657,88 2312025,06 30 305657,87 2312024,06 27 305658,87 2312024,05 61:30:0600004:6144/чзу1(3) Номер точки X, м Y, м 31 305648,54 2311964,08 32 305651,15 2311969,48 3 305637,04 2311976,93 34 305636,34 2311975,59 35 05637,22 2311975,12 36 305636,75 2311974,23 37 305635,87 2311974,70 38 305634,24 2311971,62 31 305648,54 2311964,08 39 305640,49 2311971,29 40 305640,50 2311972,29 41 305639,50 2311972,30 42 305639,49 2311971,30 39 305640,49 2311971,29 61:30:0600004:6144/чзу1(4) Номер точки X, м Y, м 43 305616,82 2311880,31 44 305617,62 2311886,26 45 305602,86 2311888,04 46 305602,14 2311882,08 43 305616,82 2311880,31 47 305604,28 2311884,43 48 305604,29 2311885,43 49 305603,29 2311885,44 50 305603,28 2311884,44 47 305604,28 2311884,43 Цель установления сервитута - для реализации объекта «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция». Определить срок установления сервитута с 28 июня 2025 года по 1 сентября 2026 года. Установить размер платы за сервитут 1 673 рублей 84 копеек за весь срок действия сервитута. Установить право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:523, площадью 478 кв.м, в границах координат поворотных точек: Каталог координат поворотных точек границы испрашиваемой части земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:523 61:30:0600004:523/чзу1, площадь 231 кв.м Номер точки X, м Y, м 1 303686,36 2308177,57 2 303688,84 2308183,03 3 303653,71 2308198,89 4 303651,25 2308193,43 61:30:0600004:523/чзу2, площадь 247 кв.м Номер точки X, м Y,м 1 303653,71 2308198,89 2 303641,14 2308210,93 3 303641,14 2308211,03 4 303637,49 2308199,64 5 303651,25 2308193,43 Цель установления сервитута - для реализации объекта «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция». Определить срок установления сервитута с 28 июня 2023 года по 01 сентября 2026 года. Установить размер платы за сервитут 2 184 рублей 46 копеек за весь срок действия сервитута. Стороны в судебное заседание, назначенное на 05.03.2026, явку представителей обеспечили. В судебном заседании истец доложил предмет и основание требований, уточненные требования поддержал. Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражал по доводам отзыва на исковое заявление, заявил ходатайство об истребовании у истца утвержденного проекта рекультивации, содержащий земельные участки с кадастровыми номерами 61:30:0600004:6144 и 61:30:0600004:523, с целью установления срока рекультивации технического и биологического этапов на данных земельных участках, и исключения из срока испрашиваемого сервитута период времени, отведенный на биологический этап рекультивации; об обязании истца предоставить по каждому из указанных в заявлении об уточнении исковых требований от 18.11.2025 земельному участку доказательства, раскрывающие содержание сервитута. В судебном заседании, состоявшемся 05.03.2026, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17 часов 30 минут 05 марта 2026 года, после которого судебное заседание продолжено в отсутствие представителей истца и ответчика. По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд, рассмотрев ходатайство ответчика об истребовании доказательств, находит не подлежащим удовлетворению на основании следующего. Согласно положениям пункта 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. По смыслу части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истребование доказательств является правом, а не обязанностью суда, обуславливается предметом доказывания и необходимостью в получении относимого и допустимого доказательства в подтверждение юридического факта. Арбитражный суд полагает, что совокупность имеющихся в материалах дела документов, касающихся фактических правоотношений по поставке товара, достаточна для правильного разрешения спора, в этой связи ходатайство ответчика об истребовании от истца утвержденного проекта рекультивации, содержащий земельные участки с кадастровыми номерами 61:30:0600004:6144 и 61:30:0600004:523, с целью установления срока рекультивации технического и биологического этапов на данных земельных участках, и исключения из срока испрашиваемого сервитута период времени, отведенный на биологический этап рекультивации, доказательств, раскрывающие содержание сервитута не подлежит удовлетворению. Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства. АО «Транснефть - Приволга» (ранее - ОАО "Приволжские магистральные нефтепроводы" (далее - Общество) является собственником и эксплуатирующей организацией магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк», на основании решения о включении указанных Объектов в план приватизации государственного предприятия - Производственного объединения «Приволжских магистральных нефтепроводов» (утв. Распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом № 492-р от 11.03.1994) и Акта оценки стоимости зданий и сооружений государственного предприятия - Производственного объединения приволжских магистральных нефтепроводов по состоянию на 01.07.1992 (Пункт 8) (утв. Распоряжением Минимущества РФ от 21.03.2002 № 687-р), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.10.2015 сделана запись регистрации № 00-00-00/001-00/001/001/2015-189/1. Транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов является основным видом деятельности истца, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно Выписке из реестра субъектов естественных монополий, Общество включено в реестр субъектов естественных монополий (Раздел III «Транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам» под № 303). В соответствии с Государственным реестром опасных производственных объектов (Свидетельство о регистрации А53-00021 от 27.09-2019) участок магистрального нефтепровода - Куйбышев - Тихорецк» 25.02.2005 внесён в перечень опасных производственных объектов, эксплуатируемых Обществом под регистрационным номером А53-00021-0001, 1 класс опасности. Обществом запланировано выполнение работ по объекту - Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция». Указанный объект входит в состав вышеуказанного линейного сооружения, являющегося собственностью Общества. Дальнейшая эксплуатация линейного сооружения без проведения работ по реконструкции создает опасность возникновения аварии на опасном производственном объекте. Реконструкция участка магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк. Участок 1106,5км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция» (далее - Объект) будет проводиться в соответствии с проектной документацией, разработанной специализированной организацией - АО «Гипротрубопровод» (далее - Проектировщик) и получившей 25.03.2022 положительное заключение Государственной экспертизы. При реконструкции нефтепровода учитываются все факторы, которые могут повлиять на безопасность людей и окружающей среды при реализации объекта и дальнейшей эксплуатации. Наличие этих факторов требует особых подходов и мер при проектировании самих объектов, а также определения мест их размещения. Проектировщиком, при разработке указанного проекта, были учтены все указанные выше требования. В частности, проектировщиком были проведены инженерно- геологические, инженерно-гидрологические, инженерно-геофизические, инженерно- экологические, инженерно-геодезические изыскания. Необходимость размещения Объекта на спорном земельном участке подтверждена Заключением об отсутствии альтернативной возможности размещения объекта «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5 км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция», выданным Проектировщиком. Границы частей земельного участка, необходимые для реализации Объекта, установлены в соответствии с планом границ сервитута на кадастровом плане территории и соответствуют документации по планировке территории, утвержденной Приказом Министерства энергетики РФ от 11.11.2021 № 1209 для размещения объекта трубопроводного транспорта федерального значения «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5 км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция». Часть реконструируемого Объекта, согласно документации по планировке территории, должна быть расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 61:30:0600004:6144; 61:30:0600004:523, принадлежащих ответчику на праве собственности, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости. Учитывая данное обстоятельство, АО «Транснефть - Приволга» в адрес ответчика направлена оферта о заключении соглашения об установлении сервитута на части земельных участков, необходимых для реализации Объекта. Оферта в установленном порядке Ответчиком акцептована не была. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.04.2023 по делу № А53-16394/2022 удовлетворены исковые требования АО «Транснефть-Приволга» в пользу АО – «Транснефть-Приволга» установлено право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:6144, площадью 21 266 кв. м. на часть земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:523, площадью 10 161 кв. м. Цель установления сервитута - для реализации объекта «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5 км -1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция». Судом установлен срок сервитута, а также плата за сервитут. Согласно отчетам об оценки общества с ограниченной ответственностью «Русконсалт» о рыночной стоимости соразмерной платы за сервитут, соразмерная плата за сервитут, устанавливаемый для целей реализации объекта, составляет: земельный участок с кадастровым номером 61:30:0600004:6144 - 3 рубля 69 копейки за 1 кв. м. в год; земельный участок с кадастровым номером 61:30:0600004:523 - 3 рубля 42 копейки за 1 кв. м. в год. Согласно установленным проектной документацией директивным срокам строительства объекта, определенным согласно СНиП 1.04.03-85 «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», а также положений ст. 51 ГрК РФ продолжительность реконструкции объекта осуществляется в период с 17 апреля 2023 года по 03 ноября 2025 года. В связи с указанным обстоятельством, запрашиваемый обществом срок, является достаточным для выполнения строительно-монтажных работ. Данный срок не превышает сроков реконструкции магистрального нефтепровода «Куйбышев - Тихорецк». Следовательно, собственник земельного участка будет ограничен в своих правах только на время строительства объекта, то есть на время установления сервитута. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском (с учетом принятых уточнений). Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о прекращении производства по делу, мотивированное тем, что заявленные требования не подлежит рассмотрению в арбитражном суде ввиду рассмотрения вопросов, составляющих предмет требования, отнесенного к компетенции Минэнерго РФ, суд находит не подлежащим удовлетворению на основании следующего. Акционерное общество «Транснефть-Приволга» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковыми требованиями об установлении сервитута в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой, требования об установлении сервитута рассматриваются в соответствии с гражданским законодательством. Пунктами 1, 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. В отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта. Сами положения статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающие принятие нормативного акта об установлении публичного сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейных объектов, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования об установлении частного сервитута на основании статьи 274 Гражданского кодекса РФ (пункт 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 26.04.2017). Таким образом, наряду с возможностью установления публичного сервитута допускается установление частного сервитута на земельные участки в целях реконструкции линейного объекта. Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» также разъяснено о том, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста, о признании права на недвижимое имущество отсутствующим. В соответствии с частью 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на недвижимое имущество отнесены к исключительной подсудности арбитражного суда и не относятся к компетенции Минэнерго РФ. Считаем, положения пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае неприменимыми, а прекращение производства по делу противоречащим принципу стабильности судебного разбирательства, поскольку на основании ч.1 ст. 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им, по существу. Таким образом, в удовлетворении ходатайства ответчика о прекращении производства по делу надлежит отказать, дело подлежит рассмотрению арбитражным судом по существу. Суд, при принятии решения, руководствовался следующим. В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении сервитута. Сервитут является ограниченным вещным правом, представляет собой юридически гарантированную возможность пользования чужим имуществом в определенных целях. Возникновение и развитие сервитута обусловлено необходимостью устранения возможных противоречий между интересами собственников. Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) (пункт 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. В пункте 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, указано, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). В соответствии с частью 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (часть 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если при рассмотрении дела усматриваются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим земельным участком, судам необходимо, в соответствии с приведенными положениями закона, определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обременяемого земельного участка, что предполагает вынесение данного вопроса в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При несогласии с предложенным размером платы за сервитут ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений. Рыночная стоимость соразмерной платы за сервитут, устанавливаемый в отношении части земельных участков с кадастровыми номерами 61:30:0600004:6144, 61:30:0600004:523, пересекаемого полосой строительства магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5 км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция»» рассчитана на основании Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1461 "Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и составляет для земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:6144 - 1 673 рублей 84 копеек за весь срок действия сервитута, для земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:523 - 2 184 рублей 46 копеек за весь срок действия сервитута. Согласно установленным проектной документацией директивным срокам строительства объекта, определенным согласно СНиП 1.04.03-85* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», а также положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации продолжительность реконструкции объекта осуществляется в период с 28 июня 2025 года по 1 сентября 2026 года. В связи с указанным обстоятельством, запрашиваемый обществом срок, является достаточным для выполнения строительно-монтажных работ. Данный срок не превышает сроков реконструкции магистрального нефтепровода «Куйбышев - Тихорецк». Следовательно, собственник земельного участка будет ограничен в своих правах только на время строительства объекта, то есть на время установления сервитута. Доводы ответчика об отсутствии предоставленных истцом документов, соответствующих установленному Градостроительного кодекса Российской Федерации порядку внесения изменений в проектную документацию, не соответствует нормам законодательства, судом отклоняются на основании следующего. Частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что экспертиза проектной документации может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно: - не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы); - не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов; - не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта; - соответствуют заданию на проектирование, а также результатам инженерных изысканий; - соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В материалы дела истцом представлены выписка из проектной документации - раздел 5. Проект организации строительства (том 5.1.1) с внесенными 19.06.2025 изменениями, выданное обществу разрешением на строительство № 61-0-4008-2023МС (дата внесения изменений 25.06.2025), которым подтверждена обоснованность и законность действий общества по внесению изменений в проектную документацию без прохождения экспертизы проектной документации (раздел 6 разрешения на строительство). Таким образом, внесение изменений в проектную документацию в ходе реализации объекта реконструкции, без проведения экспертизы проектной документации, не противоречит действующему законодательству. Доводы ответчика о нарушении целевого назначения зоны размещения временных зданий и сооружений, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 11.11.2021 № 1209, считаем несостоятельным, также подлежат отклонению судом в силу следующего. Реализация объекта проходит в границах предусмотренных утвержденной документацией по планировке территории (Приказ Минэнерго России № 1209 от 11.11.2021) и предусмотренными проектными решениями по объекту «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция», на основании которых обществом заявлены исковые требования в установлении частного сервитута в судебном порядке на земельные участки с кадастровыми номерами - 61:30:0600004:6144 и 61:30:0600004:523, принадлежащие ответчику, для выполнения комплекса строительно- монтажных работ. При этом Графическая часть документации по планировке территории содержит информацию в разрезе земельных участков, включая размещение линейного объекта, размещение временных зданий и сооружений, предусматривающие земляные работы (для обустройства гидротехнических сооружений для проведения испытаний построенного нефтепровода и т.д.), размещение участков демонтажа. Работы на участках демонтажа не проводились в связи с незавершенным комплексом работ по размещению линейного объекта. Землепользователь использует данные участки по прямому назначению. В части довода ответчика о необоснованности платы за сервитут, в виду не предоставления допустимых и относимых доказательств рыночной стоимости соразмерной платы за сервитут по земельным участкам ответчика, сообщаем о необоснованности довода в силу следующего. Истцом представлены отчеты ООО «Русконсалт» о рыночной стоимости соразмерной платы за сервитут, согласно которому соразмерная плата за сервитут, устанавливаемый для целей реализации объекта составляет: земельный участок с кадастровым номером 61:30:0600004:6144 - 3 рубля 69 копейки за 1 кв. м. в год; земельный участок с кадастровым номером 61:30:0600004:523 - 3 рубля 42 копейки за 1 кв. м. в год. Согласно заключению экспертизы СРО отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности. То есть требования истца в части установления соразмерной платы за сервитут к ответчику являются обоснованными на момент рассмотрения дела и не оспорены ответчиком. В тоже время, по заказу общества, в связи с уточнением периода испрашиваемого сервитута с 28.06.2025 по 01.09.2026, в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами 61:30:0600004:6144 и 61:30:0600004:523 необходимых, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1, подготовлен отчет независимого оценщика № ТПВ-365-2025-5 от 15.10.2025 (ООО ОФ «Спектр»). Отчетом об оценке определена рыночная стоимость права ограниченного пользования, за всю испрашиваемую площадь и период с 28.06.2025 по 01.09.2026 для установления сервитута, которая для земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:6144 составляет 1 673,84 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:523 – 2 184,46 рублей. В соответствии со ст. 17.1 Федерального Закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности Российской Федерации» проверка отчетов об оценке на соответствие требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и подтверждение рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете, осуществляется в рамках проведения экспертизы экспертами СРО. Документом, подтверждающим соответствие отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, содержащим вывод о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете, является экспертное заключение. Обществом на отчет об оценке получено экспертное заключение Экспертного совета Ассоциации «Русское общество оценщиков» № 822/2025 от 06.11.2025, согласно которому установлено соответствие выполненного отчета об оценке статье 11 Федерального закона № 135 -ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки, а определённые оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки признаны экспертом обоснованными. Вышеуказанные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты, соответствующие доказательства не представлены. Данный отчет ответчиком не оспорен, контррасчет стоимости сервитута с документальным обоснованием не представлен, правом на заявление ходатайства о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ответчик не воспользовался (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В части довода ответчика о предоставлении проекта рекультивации по земельным участкам, являющимся предметом иска и принадлежащим индивидуальному предпринимателю ФИО1, суд полагает указать следующее. Как пояснил представитель истца, обществом в сентябре 2025 года по вопросу направления выписок из проекта рекультивации направлялся запрос проектной организации № ТПВ-01-05-13/39725. Согласно полученного ответа акционерное общества «Институт по проектированию магистральных трубопроводов» (АО «Гипротрубопровод») от 02.10.2025 № ГТП-160-320-01/81485 и представленного в материалы дела, проектной организацией сообщено, проект рекультивации разработан в отношении всех земельных участков и их частей, расположенных в полосе отвода, в пределах которой предусмотрено проведение работ по реконструкции магистрального нефтепровода в рамках реализации объекта. Обоснование работ предлагаемых мероприятий и технических решений, состав работ по рекультивации нарушенных земель разделен в составе проекта рекультивации исходя из требований пункта 13 постановления Правительства от 10.07.2018 № 800 и пункта 7.11 ГОСТ Р 59057-2020 по целевому назначению и разрешенному использованию нарушенных земель без деления на конкретные земельные участки. На проектную документацию получено положительное заключение ФАУ «Глаегосэкспертиза России» от 25.03.2022 подтверждающее её полное соответствие нормативным требованиям. Кроме того, проектная документация имеет ограничительный гриф «коммерческая тайна». В данной связи требование о предоставлении проекта рекультивации земель, утвержденного в составе проектной документации по Объекту: «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5км - 1193 км. Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция» не может быть удовлетворено Обществом, в том числе, по следующим обстоятельствам. В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее - Закон о коммерческой тайне) информацией, составляющей коммерческую тайну, являются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. Законом о коммерческой тайне установлено, что право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации (ч. 1 ст. 4 закона о коммерческой тайне). В этих целях в ПАО «Транснефть» утвержден отраслевой регламент «Перечень информации, составляющей коммерческую тайну ПАО «Транснефть», и иной конфиденциальной информации» № ОР-35.240.00-КТН-0490-23 (далее - Отраслевой регламент), который подлежит применению и является обязательным для организаций системы «Транснефть», к которым относится АО «Транснефть - Приволга». Согласно Отраслевому регламенту сведения, содержащиеся в проектной документации по строительству (реконструкции) или ремонту объектов трубопроводного транспорта, составляют коммерческую тайну, поскольку содержат информацию о расположении объектов трубопроводного транспорта на местности, выполненные на материалах инженерных изысканий. Распоряжением Правительства РФ от 09.06.2020 № 1523-р утверждена Энергетическая стратегия России на период до 2035 года (далее - Стратегия) согласно общих положений которой, определены цели и задачи долгосрочного развития энергетического сектора страны на предстоящий период, приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной энергетической политики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей. Одним из утвержденных приоритетов государственной энергетической политики Российской Федерации является гарантированное обеспечение энергетической безопасности страны в целом и на уровне субъектов РФ, в особенности расположенных на геостратегических территориях. Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк» является объектом, обеспечивающим энергетическую безопасность РФ, поскольку обеспечивает поставки нефти, как на российский, так и на международные рынки. Обязанность по обеспечению, безопасной работы которого возложена в силу закона на владельца источника повышенной опасности, то есть на АО «Транснефть-Приволга». В целях опровержения доводов ответчика об отсутствии проведения проверки при проведении государственной экспертизы проектной документации по объекту, в части проведения проверки мероприятий по рекультивации нарушенных земель, истец представил в материалы дела выкопировку из положительного заключения государственной экспертизы № 61-1-1-3-017398-2022 от 25.03.2022. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание заключение отчет № ТПВ-365-2025-5 от 15.10.2025 (ООО ОФ «Спектр») о рыночной стоимости объекта оценки, принимая во внимание стоимость сервитута, указанную в отчете об оценке, в отсутствие иных данных о стоимости сервитута, с учетом того обстоятельства, что ходатайства о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ответчик не заявлял и руководствуясь положениями статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о доказанности наличия у истца необходимости в установлении права ограниченного пользования земельным участком ответчика, поскольку иным способом он лишен возможности доступа к своему земельному участку и использования его по назначению. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регулируется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются с другой стороны. С учетом указанных обстоятельств, судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 50 000 рублей подлежат возложению на ответчика. Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Исковые требования удовлетворить. Установить право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:6144, площадью 488 кв.м, в границах координат поворотных точек: Каталог координат поворотных точек границы испрашиваемой части земельного участка 61:50:0600004:6144 61:30:0600004:6144/чзу1, площадь 488 кв.м 61:30:0600004:6144/чзу1(1) Номер точки X, м Y.M 1 305719,08 2312098,07 2 305726,94 2312106,08 3 305717,03 2312112,92 4 305707,89 2312102,61 1 305719,08 2312098,07 5 305717,53 2312110,92 6 305717,53 2312111,92 7 305716,53 2312111,92 8 305716,53 2312110,92 5 305717,53 2312110,92 9 305709,77 2312101,97 10 305710,14 2312102,90 11 305709,21 2312103,26 12 305708,84 2312102,33 9 305709,77 2312101,97 61:30:0600004:6144/чзу1(2) Номер точки X, м Y,M 13 305663,41 2312020,17 14 305666,41 2312027,71 15 305676,82 2312022,70 16 305679,42 2312028,10 17 305663,29 2312035,88 18 305656,55 2312023,14 19 30566138 2312021,05 20 305661,78 2312021,96 21 305662,70 2312021,57 22 305662,30 2312020,65 13 305663,41 2312020,17 23 305662,94 2312027,81 24 305662,94 2312028,81 25 305661,94 2312028,81 26 305661,94 2312027,81 23 305662,94 2312027,81 27 305658,87 2312024,05 28 305658,88 2312025,05 29 305657,88 2312025,06 30 305657,87 2312024,06 27 305658,87 2312024,05 61:30:0600004:6144/чзу1(3) Номер точки X, м Y,M 31 305648,54 2311964,08 32 305651,15 2311969,48 33 305637,04 2311976,93 34 305636,34 2311975,59 35 305637,22 2311975,12 36 305636,75 2311974,23 37 305635,87 2311974,70 38 305634,24 2311971,62 31 305648,54 2311964,08 39 305640,49 2311971,29 40 305640,50 2311972,29 41 305639,50 2311972,30 42 305639,49 2311971,30 39 305640,49 2311971,29 61:30:0600004:6144/чзу1(4) Номер точки X, м Y, м 43 305616,82 2311880,31 44 305617,62 2311886,26 45 305602,86 2311888,04 46 305602,14 2311882,08 43 305616,82 2311880,31 47 305604,28 2311884,43 48 305604,29 2311885,43 49 305603,29 2311885,44 50 305603,28 2311884,44 47 305604,28 2311884,43 Цель установления сервитута - для реализации объекта «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция». Определить срок установления сервитута с 28 июня 2025 года по 1 сентября 2026 года. Установить размер платы за сервитут 1 673 рублей 84 копеек за весь срок действия сервитута. Установить право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600004:523, площадью 478 кв.м, в границах координат поворотных точек: Каталог координат поворотных точек границы испрашиваемой части земельного участка 61:30:0600004:523 61:30:0600004:523/чзу1, площадь 231 кв.м Номер точки X, м Y, м 1 303686,36 2308177,57 2 303688,84 2308183,03 3 303653,71 2308198,89 4 303651,25 2308193,43 61:30:0600004:523/чзу2, площадь 247 кв.м Номер точки X, м Y,м 1 303653,71 2308198,89 2 303641,14 2308210,93 3 303641,14 2308211,03 4 303637,49 2308199,64 5 303651,25 2308193,43 Цель установления сервитута - для реализации объекта «Магистральный нефтепровод «Куйбышев-Тихорецк». Участок 1106,5км - 1193 км, Ду-800. Волгоградское РНУ. Реконструкция». Определить срок установления сервитута с 28 июня 2023 года по 01 сентября 2026 года. Установить размер платы за сервитут 2 184 рублей 46 копеек за весь срок действия сервитута. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Транснефть-Приволга" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей. Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья Солуянова Т. А. Суд:АС Ростовской области (подробнее)Истцы:АО "ТРАНСНЕФТЬ-ПРИВОЛГА" (подробнее)Судьи дела:Солуянова Т.А. (судья) (подробнее) |