Постановление от 23 января 2017 г. по делу № А51-5530/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№Ф03-6185/2016
23 января 2017 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2017 года. Полный текст постановления изготовлен 23 января 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:


Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.


Судей: Михайловой А.И., Ширяева И.В.

при участии:

от истца: администрации г.Владивостока - Смоленков В.О., представитель по доверенности от 21.12.2016;

от ответчиков: администрации Приморского края, департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, департамента финансов Приморского края, департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края - представители не явились;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу администрации города Владивостока

на решение от 14.07.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2016

по делу №А51-5530/2016 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Зайцева Л.В., в апелляционном суде судьи: Анисимова Н.Н., Гуцалюк С.В., Еремеева О.Ю.

по иску администрации города Владивостока

к администрации Приморского края, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, департаменту финансов Приморского края, департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края

о взыскании убытков в размере 12 292 345,42 руб.

Администрация г.Владивостока (ОГРН 1022501302955, ИНН 2504001783, место нахождения: 690091, Приморский край, г.Владивосток, Океанский пр-кт, 20, далее – администрация, истец, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с Приморского края в лице департамента финансов Приморского края (ОГРН 1022502269360, ИНН 2540036171, место нахождения: 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 22) за счет казны Приморского края, а также с администрации Приморского края (ОГРН 1022502275168, ИНН 2540037030, место нахождения: 690110, Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 22), департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, место нахождения: 690110, Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 22), департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (ОГРН 1072540010982, ИНН 2540138254, место нахождения: 690110, Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 22) убытков в размере 12 292 345,42 руб.

Решением суда от 14.07.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2016, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной администрацией г.Владивостока в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ставится вопрос об отмене принятых судебных актов в связи с несоответствием содержащихся в них выводов фактическим обстоятельствам и принятии нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Отзывы на жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание суда округа не обеспечили, кроме администрации г.Владивостока.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, выслушав мнение представителя администрации г.Владивостока, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, распоряжением департамента имущественных отношений Приморского края 19.10.2010 №367-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности Приморского края, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа Приморского края» в муниципальную собственность передано здание-общежитие (литер. А), общей площадью 1169,2 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Новожилова, 8.

07.12.2010 департаментом имущественных отношений Приморского края утвержден передаточный акт, и постановлением администрации г.Владивостока от 23.12.2010 №1581 здание-общежитие (литер. А), общей площадью 1169,2 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Новожилова, 8, внесено в реестр муниципальной собственности г.Владивостока.

Решением Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края от 11.11.2011 по делу №2-4997/11 удовлетворены исковые требования нанимателя квартиры №1 многоквартирного дома №8 по ул.Новожилова в г.Владивостоке по возложению на администрацию города, как собственника указанного объекта, обязанности по производству капитального ремонта многоквартирного жилого дома.

Исполняя указанный судебный акт, администрация г.Владивостока произвела капитальный ремонт спорного дома, при этом размер расходов муниципального образования составил 12 292 345,42 руб.


Полагая, что ненадлежащее содержание предыдущим собственником спорного дома в период его нахождения в государственной собственности Приморского края и его последующая передача в муниципальную собственность в состоянии, требующем проведения капитального ремонта, повлекли причинение истцу убытков, администрация г.Владивостока обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.


Отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», исходили из того, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать совокупность таких обстоятельств как: наличие убытков, противоправное поведение ответчика (вина ответчика, неисполнение им своих обязанностей), причинно-следственную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей. Отсутствие доказанности одного из указанных элементов может служить основанием для отказа в возмещении убытков.


Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, судебные инстанции пришли к выводу о том, что истцом не доказан факт ненадлежащего содержания спорного многоквартирного жилого дома ответчиками, не представлены доказательства того, что на момент принятия жилого дома в муниципальную собственность Владивостокского городского округа Приморского края указанный объект находился в аварийном или ином ненадлежащем состоянии, в том числе по вине ответчиков, а также не представлены платежные документы, подтверждающие оплату выполненных подрядных работ по капитальному ремонту спорного объекта.


Доводы жалобы об обратном были предметом исследования и оценки судебных инстанций и мотивировано отклонены.


В связи с недоказанностью истцом совокупности условий, при одновременном наличии которых требование о взыскании убытков может быть удовлетворено, суды правомерно отказали в заявленном иске.


Кроме того, суд апелляционной инстанции посчитал, что истцом нормативно не обосновано возложение на ответчиков расходов, связанных с капитальным ремонтом спорного объекта, поскольку администрацией г.Владивостока не реализовано право на софинансирование капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством с учетом положений части 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им финансовой помощи целевого характера со стороны Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с учетом положений, предусмотренных Федеральным законом №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».


Доводы жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов оценке установленных ими обстоятельств дела, имеющихся доказательств и сделанных на их основе выводов, не принимаются, поскольку переоценка не отнесена к компетенции суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы администрации г.Владивостока не имеется.


Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.07.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2016 по делу №А51-5530/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья: Т.Г.Брагина


Судьи: А.И.Михайлова


И.В.Ширяев