Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А21-9247/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-9247/2022

«12» декабря 2022 года.


Резолютивная часть решения объявлена «06» декабря 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено «12» декабря 2022 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304390617600271, ИНН <***>) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 228 085 руб. 86 коп. за период с 01.01.2020 г. по 30.04.2022 г., пени за период с 10.02.2020 г. по 31.03.2022 г. в размере 55 792 руб. 91 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 658 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 20.04.2022, паспорту,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее - истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Калининградской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - предприниматель, ответчик) задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 228 085 руб. 86 коп. за период с 01.01.2020 г. по 30.04.2022 г., пени за период с 10.02.2020 г. по 31.03.2022 г. в размере 55 792 руб. 91 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 658 руб.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 17.08.2022 данное исковое заявление, с учетом наличия признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 10.10.2022 арбитражный суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании 15.11.2022 ответчик возражал по заявленным требованиям, полагая отсутствие оснований для взыскания задолженности. Отзыва на исковое заявление не представил.

Исследовав доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области и действует с 01.01.2019 года.

Региональный оператор действует на основании Лицензии № (39) - 4360 -СТУРБ/П от 24 сентября 2019 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

На основании ч.4 ст.24.7 Закона об отходах и п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее -Правила), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 8(4) раздела 1(1) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ФИО2 является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности, согласно сведений из ЕГРИП является торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе.

04.02.2019 г. вх. № 2305 в адрес Истца от Ответчика поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании заявки ИП ФИО2. (далее - Потребитель, Ответчик) между ГП КО «ЕСОО» и Потребителем заключен договор № 230102450 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор). Ответчику договор был направлен по почте, который подписанным со своей стороны в адрес регионального оператора Ответчик не возвратил. Отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, поскольку договор носит публичный характер в силу статьи 24.7 Закона №89-ФЗ и считается заключенным с 01.01.2019 на условиях типового договора по цене регионального оператора, указанной в договоре.

В соответствии с пунктом 2 Договора которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами -01.01.2019 (п.5 Договора).

В соответствии с п. 9 Договора Региональный оператор до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет, счет-фактуру. Потребитель обязуется принять от Регионального оператора указанные документы и не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта оказанных услуг либо направить в адрес Регионального оператора мотивированный отказ от подписания акта. В случае если Потребитель не получил акт оказанных услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от Регионального оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной Региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем.

Услуги были оказаны Ответчику своевременно и в полном объеме. Обращений в адрес Регионального оператора со стороны Ответчика о неоказании услуг либо некачественном оказании услуг не поступало.

Согласно подп. «в» п. 14 Договора на Потребителя возлагалась обязанность производить оплату по Договору в порядке, размере и сроки, которые определены Договором.

Методика расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО выглядит следующим образом:

норматив накопления * расчетная единица * тариф (руб.) /12 месяцев = начисления в месяц (руб.).

Методика расчета объема принимаемых ТКО в месяц выглядит следующим образом: расчетная единица х норматив накопления : 12 месяцев = объем оказанных услуг в месяц.

Расчет объема ТКО Ответчика произведен на основании представленных ответчиком документов и норматива накопления ТКО согласно приложению №2 Приказа №218 по категории объектов:

по адресу: <...> «рынки, ярмарки, киоски, торговые павильоны, лотки» 24,6 кв.м общей площади х 0,6 м куб./год : 12= 1,230000 м куб./мес.;

по адресу: <...> «рынки, ярмарки, киоски, торговые павильоны, лотки» 30, 8 кв.м общей площади х 0,6 м куб./год : 12= 1, 540000 м куб./мес.;

по адресу: <...> «рынки, ярмарки, киоски, торговые павильоны, лотки» 36 кв.м общей площади х 0,6 м куб./год : 12 = 1,800000 м куб./мес.;

по адресу: <...> «оптовые базы, склады промышленных товаров» 28,9 кв.м. общей площади х 0,2 м. куб./год : 12 = 0,481667 м куб./мес.;

по адресу: <...> «магазины промтоварные, магазины строительных товаров, магазины хозяйственных товаров» 10 кв.м. общей пощади х 0,3 м куб./год : 12 = 0,250000 м куб./мес.;

по адресу: <...> «учреждения, организации, офисы, конторы» 4 сотрудника х 1, 6 м куб./год : 12 = 0,533333 м куб./мес.;

по адресу: <...> д. И «учреждения, организации, офисы, конторы» 7 сотрудников х 1, 6 м куб./год : 12 = 0,933333 м куб./мес.;

по адресу: <...> «магазины промтоварные, магазины строительных товаров, магазины хозяйственных товаров» 170 кв.м. общей пощади х 0,3 м куб./год : 12 = 4,250000 м куб./мес.;

по адресу: <...> «оптовые базы, склады промышленных товаров» 180 кв.м. общей площади х 0,2 м куб./год : 12 = 3,000000 м куб./мес.;

по адресу: <...> «музеи, выставки» 300 кв.м. общей площади х 0, 08 м куб./год : 12 =2,000000 м куб./мес. (с 01.01.2020 г. согласно договора № 3 аренды нежилого помещения от 01.01.2020).

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО (п. 17 Договора) и расчетных единиц (по категориям объектов), указанных ИП ФИО2. в заявке.

Под расчетным периодом по п. 6 Договора понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 (с учетом изменений).

Нормативы накопления ТКО для Калининградской области установлены в годовом выражении и учитывают все факторы образования отходов, в том числе сезонность образования отходов у потребителей. При этом единица расчета определяется в зависимости от категории объекта.

В соответствии с указанным Приказом и согласно документам, предоставленным Ответчиком с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 04.02.2019 г. вх. № 2305 (перечня объектов отходообразователя, формы расчета накопления ТКО) произведен расчет, согласно которому определен объем принимаемых ТКО.

В силу п.3 Договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к Договору. В Приложении №1 к Договору сторонами согласованы: наименование и адрес объектов, ФККО, наименование и объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место их накопления и периодичность вывоза.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области №28-06кк/19 от 29.03.2019 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 07.12.2018 №96-04кк/18» установлен следующий единый тариф на услугу регионального оператора на период с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 425,63 руб./м3 (без НДС); на период с 01.04.2019 по 31.12.2019 - 407,14 руб./м3 (без НДС). НДС в сумме 20% исчисляется сверх указанного тарифа.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2019 № 131-07окк/19 «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГП КО «ЕСОО» на территории Калининградской области на 2020-2022 годы» установлен единый тариф на услугу регионального оператора на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 488,57 руб./м3 (НДС не облагается); на период с 01.07.2020 по 30.06.2021 в размере 506,16 руб./м3 (НДС не облагается); с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 523,37 руб./м3 (НДС не облагается).

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО.

На основании ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Истец ежемесячно формировал и предоставлял Ответчику акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру по электронной почте до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным.

В нарушение принятых на себя обязательств, Ответчик оплату оказанных услуг не произвел, в результате чего образовалась задолженность, которая по состоянию на 27.07.2022 составила 228 085,86 руб.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества Ответчика, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую Ответчик обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.24 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате Договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Сумма пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 10.02.2020 по 31.03.2022 составила 55 792 руб. 91 коп.

Исходящим письмом № 10168 от 17.06.2022 истец направил досудебную претензию в адрес ответчика с указанием на необходимость погашения сложившейся задолженности (получена ответчиком 05.07.2022), однако задолженность в полном размере до настоящего времени не погашена.

Обоснованных претензий по качеству оказанных услуг от ответчика в адрес ГП КО «ЕСОО» либо суда не поступало. Контррасчета суммы задолженности либо данных об оплате оказанных услуг в суд также не представлено.

При этом задолженность, возникшая по этим же основаниям, но за иной расчетный период, уже была взыскана с ответчика решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.02.2021 по делу А21-3376/2020. Как пояснил ответчик в предварительном судебном заседании, данное решение им не обжаловалось.

Исходя из вышеизложенного заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования признаны судом обоснованными в полном объеме, ответчик не освобожден от оплаты государственной пошлины, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию фактически оплаченная государственная пошлина в размере 8 658 руб. (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304390617600271) в пользу государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>) задолженность в размере 228 085,86 руб. за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени за период с 10.02.2020 по 31.03.2022 в размере 55 792 руб. 91 коп., расходы по уплате госпошлины 8 658 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья И.Ю. Юшкарёв