Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А19-19419/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-19419/2022


22.11.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.11.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22.11.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ (664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОССИЙСКАЯ УЛИЦА, 17, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВМУ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ДИТЭКО" (665825, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСК ГОРОД, 94 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо временный управляющий АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ДИТЭКО" ФИО2

о взыскании 2 187 107 руб. 32 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – представитель по доверенности ФИО3,

от ответчика – представитель не присутствовал,

от третьего лица – представитель не присутствовал,

установил:

Иск заявлен о взыскании вреда причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в размере 2 187 107 руб. 32 коп.

В обоснование требований истец ссылается на нарушение ответчиком требований статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ч.2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002, выразившееся в загрязнении почвы вредными веществами.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, отзыв не представил.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании поступившего обращения о нарушении природоохранного законодательства Федеральной службой по надзору в сфере природопользования 30.05.2022г. проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 38:26:011404:4.

В ходе проведенного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 38:26:011404:4, имеется выход труб в железном исполнении. Почва в районе труб и ниже по рельефу местности загрязнена нефтепродуктами, имеет специфический запах нефтепродуктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов недвижимости от 01.07.2022г. №КУВИ-001/2022-107648577 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 38:26:011404:4 является Акционерное общество Производственная компания «Дитэко».

Согласно данным реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, АО ПК «Дитэко» осуществляет деятельность на объекте I категории негативного воздействия на окружающую среду, код объекта № 25-0138-002527-П, уровень надзора федеральный.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru), выписки из Единого государственного реестра объектов недвижимости земельный участок с кадастровым номером 38:26:011404:217, на который произошел разлив нефтепродуктов, относится к землям лесного фонда с видом разрешенного использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов правообладатели: Российская Федерация на праве собственности № 38-38/012-38/012/008/2015-9966/1 от 21.01.2006, расположен за границами водоохранных зон водных объектов.

Управлением 30.05.2022 в целях подтверждения негативного воздействия загрязняющих веществ на почву по адресу: Иркутская область. Ангарский район на земельном участке с кадастровым номером 38:26:011404:217 в месте разлива нефтепродуктов (географические координаты 52.41992, 103.99229) отобраны пробы почв с привлечением специалистов Филиала «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск (далее -ЦЛАТИ» (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № RA/RU/512318 выдан 15.05.2017 Федеральной службой по аккредитации).

По результатам анализа протокола отбора проб почв №ОТБ172П-22 от 30.05.2022, протокола испытаний № Б227П-22 от 14.06.2022 установлено следующее: в пробах почв, отобранных в месте излива сточных вод, содержащих нефтепродукты, на земельном участке с кадастровым номером 38:26:011404:217 концентрация загрязняющего вещества нефтепродукты превышает концентрацию этого загрязняющего вещества в пробах почв, отобранных на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения (фоновое значение) от 17,5 до 673,3 раза, что подтверждено экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 144-ГЛ-2022 от 15.06.2022 (вх. №9077от15.06.2022).

Размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, согласно расчету истца составил 2187107 руб. 32 коп.

Письмом от 14.07.2021г. № ОК/118007 истец предложил возместить причиненный вред почвам в добровольном порядке.

Учитывая, что до настоящего времени причиненный вред почвам ответчиком в добровольном порядке не возмещен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей истца, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В статье 12 Земельного кодекса РФ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 75 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 N 8-П указано, что поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду.

При этом частью 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Из содержания вышеназванных норм права следует, что возмещение вреда является мерой гражданско-правовой ответственности, в этой связи в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: факт причинения вреда, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя и наступившими последствиями в виде наступления вреда, причиненного почвам, а также размер ущерба.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Актом выездного обследования №З-401 от 30.05.2022г. зафиксированы выявленные нарушения.

По результатам анализа протокола отбора проб почв №ОТБ172П-22 от 30.05.2022, протокола испытаний № Б227П-22 от 14.06.2022 установлено следующее: в пробах почв, отобранных в месте излива сточных вод, содержащих нефтепродукты, на земельном участке с кадастровым номером 38:26:011404:217 концентрация загрязняющего вещества нефтепродукты превышает концентрацию этого загрязняющего вещества в пробах почв, отобранных на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения (фоновое значение) от 17,5 до 673,3 раза, что подтверждено экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 144-ГЛ-2022 от 15.06.2022

Данные обстоятельства свидетельствуют о загрязнении (порче) почв.

Согласно расчету истца, размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, составил 2187107 руб. 32 коп.

Правильность расчета, произведенного истцом судом проверена, расчет вреда выполнен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее – Методика), утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года № 238, зарегистрирована в Минюсте РФ 7 сентября 2010 года № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, от 18.11.2021 № 867).

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В отсутствие возражений ответчика по факту допущенного загрязнения почв, суд не вправе отклонять представленные истцом в обоснование иска доказательства, обратное свидетельствовало бы об исполнении судом обязанности ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, и нарушении таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон.

Исследовав в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, вред подлежащим возмещению ответчиком в заявленном размере.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение данного дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составляет 33936 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ДИТЭКО" (ИНН: <***>) в пользу МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ (ИНН: <***>) сумму 2187107 руб. 32 коп. - вред причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды;

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ДИТЭКО" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 33936 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова