Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А53-35439/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35439/19
09 декабря 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовой санкции в сумме 20 500 руб.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (далее – учреждение, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» (далее – общество) о взыскании финансовой санкции в размере 20 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за сентябрь 2018 года.

Определением суда от 02.10.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления истцом дополнительных доказательств и ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Поступившие в арбитражный суд заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Ответчик представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 26.11.2019 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 27.11.2019.

04.12.2019 от общества с ограниченной ответственностью «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) общество с ограниченной ответственностью «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону.

Учреждением проведена проверка своевременности предоставления обществом сведений индивидуального персонифицированного учета, в ходе которой установлено, что обществом сведения индивидуального персонифицированного учета за сентябрь 2018 года представлены с нарушением срока – 16.10.2018, тогда как должны были быть представлены не позднее 15.10.2018.

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.11.2018 № 071S18180021831, на основании которого начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону вынесено решение от 11.12.2018 № 071S19180022823 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в общей сумме 20 500 руб. (500 руб. * 41 (количество застрахованных лиц).

На основании акта от 06.11.2018 № 071S18180021831 и решения от 11.12.2018 № 071S19180022823 учреждением обществу направлено требование № 071S01190000035 от 09.01.2019 об уплате финансовых санкций. В требовании был установлен срок до 29.01.2019 для добровольной уплаты финансовых санкций, однако оплата произведена не была.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь – ООО «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 указанного закона страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 16 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ООО «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» несвоевременно представило индивидуальные сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2018 года. Размер штрафа, примененного к ответчику, исчислен исходя из количества застрахованных лиц в размере 20 500 рублей.

С учетом изложенного, требования учреждения о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» штрафных санкций за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года в размере 20 500 рублей подлежат удовлетворению.

Обществом заявлены доводы о нарушении учреждением процессуального порядка привлечения к ответственности, рассмотрев которые суд пришел к следующим выводам.

Общество указывает, что форма СЗВ-М за сентябрь 2018 года была подана в учреждение 16.12.2018, а акт составлен учреждение 06.11.2018, т.е. раньше срока представления сведений СЗВ-М. Данный довод судом отклоняется, поскольку из материалов дела следует, что отчетность по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года представлена обществом в учреждение 16.10.2018 в 13:30, что подтверждается извещением о доставке (л.д. 13), протоколом проверки отчетности (л.д. 14), формой СЗВ-М за отчетный период 9 календарного года 2018 (л.д. 15-16).

Довод общества о допущенном нарушении, выразившемся в том, что акт не подписывался ООО «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ», судом отклоняется в виду следующего.

В соответствии с абзацем шестым статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абзац 7 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

Из приведенных выше норм права следует, что акт подписывается лицом, совершившим правонарушение, в случае вручения акта лично, под расписку. В данном же случае, из материалов дела следует, что акт от 06.11.2018 № 071S18180021831 был направлен обществу учреждением почтовым отправлением 12.11.2018, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений со штампом органа почтовой связи (л.д. 21-23).

Общество также указывает, что истцом пропущен срок давности обращения в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Данный довод судом отклоняется в связи со следующим.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу положений пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации суммы санкции Пенсионный фонд вправе был обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об ее уплате.

Из материалов дела следует, что учреждению направлено требование от № 071S01190000035 от 09.01.2019 об уплате штрафа в размере 20 500 руб. в срок до 29.01.2019.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Ростовской области 26.07.2019, то есть в пределах указанного срока.

06.08.2019 судом вынесен приказ по делу №А53-26786/19 о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2018 года, в сумме 20500 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 23.08.2019 по делу №А53-26786/19 судебный приказ отменен.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С исковым заявлением о взыскании финансовых санкций в рамках настоящего дела заявитель обратился в суд 26.09.2019, т.е. в пределах срока, установленного статьей 48 НК РФ.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что исковое заявление пенсионного фонда о взыскании с общества финансовых санкций в размере 20 500 рублей подано в установленный законодательством срок.

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С общества с ограниченной ответственностью «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года в размере 20 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФОРТЕ КЛИМАТ ГМБХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяМ.Е. Штыренко